全球治理、国际组织、区域合作和“一带一路”是CCG全球化研究领域的重要组成部分。作为中国最早以全球化命名的智库，CCG创办了“中国与全球化论坛”并设置全球化相关国际议题；在海内外举办了“WTO改革”、“多边治理”、“一带一路”等专题研讨会，把“一带一路”这一主题首次带到国际安全与治理领域的世界高规格会议——慕尼黑安全会议。基于多年对全球化领域的全面研究，CCG发布出版了《“一带一路”的国际合作共赢方案及实现路径》，《全球化与逆全球化》、《全球化向何处去：大变局与中国策》等研究报告和图书，其中Edward Elgar 出版社出版的Handbook on China and Globalization是为数不多的由智库在国际权威学术出版社出版的全英文书籍。CCG提出的两项倡议入选首届巴黎和平论坛，为中国智库更充分参与全球治理与国际合作开拓了崭新模式。此外，CCG与WTO、UN 、经济合作国家组织（OECD）、世界银行、国际货币基金组织（IMF）等众多国际组织、国际智库和相关机构建立了良好的长效合作机制。
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胡鞍钢、王蔚：推动实现“新全球化”是大势所趋
作者简介 胡鞍钢,清华大学公共管理学院教授、清华大学国情研究院院长 作者简介 王 蔚,清华大学公共管理学院2015级博士生 2008年国际金融危机的爆发，成为冷战结束以来全球化高歌猛进的“分水岭”。随后，出现了二战以来持续时间最长的逆全球化。如何看待当前愈演愈烈的逆全球化思潮和倾向？经济全球化将会走向何方？ “从全球化受益者变为逆全球化受害者” 逆全球化的经济表现是什么？ 根据世界银行提供的最新数据，世界进出口贸易额占GDP 比重从2008年的51.86%降至2015年的44.99%，下降了6.87个百分点，相当于倒退回本世纪初的水平。其中，美国、日本分别下降2.24、0.96个百分点；中国亦无法独善其身，下降了19.82个百分点，下降幅度明显超过世界平均水平，俨然从全球化的最大受益者转而成为逆全球化的最大受害者。同时，世界贸易组织预计，2016年全球贸易增幅可能连续第5年低于经济增速。 逆全球化的政治表现是什么？ 面对世界经济深度调整、复苏动力不足、增长分化加剧以及国际贸易投资低迷的“全球化波折”等新形势，加之广大发展中国家的加速兴起，美国等发达国家变得敏感和不安。曾经的自由贸易倡导者纷纷走上向内的道路，从强调释放市场力量的新自由主义范式向主张社会保护转变。2016年，欧盟遭受减员打击，暴露增长缓慢、复苏乏力、就业低迷的多重困境。美国当选总统特朗普抛出“废除美国贸易协定”“取消《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）”等保护主义言论，将给世界经济运行带来巨大的不确定性。 为什么会出现逆全球化？ 深层次原因有三： 第一，全球贫富悬殊拉大。在经济全球化过程中，各国内部利益分配不均衡，出现财富鸿沟。 第二，失业问题凸显。由于全球产业链、价值链分工布局和全球生产、外包体系建立，劳动密集型制造业主要分布在发展中国家，导致欧美发达国家制造业部门的失业人数增加。他们成为反全球化的主要群体。 第三，国家民族主义回潮。国与国之间最根本、最核心的关系是利益关系。全球化作为一种国家主权的让渡，从经济角度去国家化，一定程度上会引起当事国家政府的不满，使得政治整体趋向保守、经济整体趋于内向。 南方国家加速崛起 多极化趋势更加明显 面对逆全球化思潮扩散，如何分析世情？如何看待经济全球化整体形势？习近平总书记指出，经济全球化进入阶段性调整期，质疑者有之，徘徊者有之。应该看到，经济全球化符合生产力发展要求，符合各方利益，是大势所趋。 经济全球化的“大势所趋”，来源于国际金融危机后国际贸易、跨国投资、人员跨境流动的回温。 从国际贸易来看，2015年世界货物出口额和进口额占GDP比重虽有所下降，但2011年至2014年间基本与2007年国际金融危机爆发前的水平相当，达到25%左右，并未出现严重下滑。同时，服务贸易成为贸易增长新亮点，服务贸易占GDP比重从2008年的12.5%上升至2015年的13%。从跨国投资来看，全球的外国直接投资净流入占GDP比重也有所回温，从2011年的高点303.2%下降至2014年的低点218.6%，2015年又回升至286.7%。同时，人员要素的流动加剧，长远来看也会带动其他要素的全球化流动。 经济全球化的“大势所趋”，来源于南方国家加速崛起、南北国家实力消长的全球经济格局重塑。 从当前全球化格局来看，虽然北方国家对经济全球化和对外开放抱收缩态度，但南方国家整体齐唤开放。随着南方国家的追赶和南北方实力消长的格局变迁，必将促进经济全球化的正面因素进一步积累、负面因素进一步式微。从贸易实力来看，无论是商品贸易还是服务贸易，均从1990年的“二八开”上升为2015年的“四六开”：南方国家货物出口额占世界比重从23.92%上升至42.1%，货物进口额占比从21.51%上升至38.93%，商品贸易占比从22.71%上升至40.51%，服务贸易占比从18.48%上升至34.52%。从经济实力来看，按汇率法计算，南方国家的GDP占世界比重从1990年的17.2%上升至37.6%；按购买力平价法计算，南方国家的GDP总量占比已经超过北方国家，未来还将进一步拉开差距。可见，世界贸易和经济格局正在加快演变，多极化趋势更加明显。 越是在逆全球化思潮抬头时，越要保持清醒、理性。要看到，经济全球化的基本面还是好的，基础条件没有改变。各国尤其是南方国家的规模化生产、创新性发展、大范围贸易、持续性增长，无一不需要更为广阔的国内外市场，这将成为全球化发展的不竭动力。部分国家人为地隔断国际贸易、跨国投资、人员流动等交流与合作的纽带，意味着“双输”或“多输”的结果，是得不偿失的。 贸易和投资自由化有利于全球共同发展 经济全球化大势仍在，但不可否认全球化是一把“双刃剑”。近年来，逆全球化的倾向，暴露了发达国家主导下传统全球化的诸多弊端。因此，推动实现“新全球化”势在必行。 什么是“新全球化”？ 第一，以平等为基础，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等；第二，以开放为导向，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化；第三，以合作为动力，共商规则，共建机制，共迎挑战；第四，以共享为目标，提倡所有人参与、所有人受益。 “新全球化”与传统全球化有何区别？ 一是从不平衡到平衡的“新国际秩序”，南方国家将获得与经济实力、贸易实力相称的话语权和利益分配；二是从不安全到安全的“新安全格局”，各国应统筹应对传统和非传统安全威胁，共同维护系统性安全，构筑好政治安全这一根本保障；三是从不开放到开放、不包容到包容的“新经济模式”，共同建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化，降低关税总体水平，逐步取消非关税贸易壁垒，并增强经济的包容性，着力降低基尼系数、失业率、贫困发生率，提高女性就业率和人类发展指数；四是从排他到非排他的“新文明交流”，各种文明既不自我优越，也不盲目自卑，更不排挤他国，而应互学互鉴、兼收并蓄，推动人类共同文明实现创造性、创新性发展； 五是从不可持续到可持续的“生态体系”，共谋全球生态文明建设之路，推动节能减排，共同应对气候变化。 中国能为“新全球化”做些什么？ 沧海横流，方显大国担当。作为世界第二大经济体、第一大贸易国、第一大吸引外资国、第二大对外投资国，中国应继续为世界作出理念贡献、机会贡献、制度贡献，成为推动实现“新全球化”的先行者、实践者、引领者。 一方面是实实在在、“真金白银”的发展机会担当。未来5年，中国将为各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机，包括将达8万亿美元的进口总额、将达6000亿美元的利用外资总额、将达7500亿美元的对外投资总额、将达7亿人次的出境旅游人次。 另一方面是共商共建、共赢共享的全球治理担当。中国作为主导者和倡导者，共建“一带一路”，成立丝路基金、亚投行和金砖国家开发银行，积极建设全球自贸区网络。中国作为倡导者，推动制定《二十国集团全球贸易增长战略》《二十国集团全球投资指导原则》，并发起《全球基础设施互联互通联盟倡议》，推进《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，推动《巴黎协定》生效并作出减排承诺。 总之，中国将高举“新全球化”的大旗，积极推动有利于全球共同发展的贸易自由化、投资自由化和服务便利化，以开放促改革、以改革谋发展、以发展赢繁荣，既惠及中国人民，也必然惠及世界人民。 (图片部分来源网络) 引用本文相关内容请注明出处：《全球化VS 逆全球化》，主编：王辉耀、苗绿，东方出版社出版。
2017年8月11日 -
时殷弘：全球治理和开明秩序面对的倾覆危险
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2017年8月10日 -
霍建国：经济全球化的反思与定见
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2017年8月10日 -
庞中英：消除全球治理赤字路在何方
庞中英，CCG特邀高级研究员，中国海洋大学海洋发展研究院院长 当前，世界经济出现向好势头，有关国际组织预计，今年世界经济有望增长3.5％。同时，世界经济中的深层次问题尚未解决，仍然面临诸多不稳定不确定因素。在日前召开的二十国集团领导人汉堡峰会上，习近平主席强调，二十国集团要坚持建设开放型世界经济大方向，为世界经济增长发掘新动力，使世界经济增长更加包容，完善全球经济治理。这一重要论述引发我们对消除全球治理赤字的深入思考。 “赤字”也叫“缺口”，多用于财政，意为亏本。从研究角度看，“赤字”是一种有效的以社会科学为基础的政策分析工具（方法），即借用财政分析方法或者“赤字”的隐喻强调某一议题的严重性。这一方法有助于理解问题和解决问题，即理解为什么发生赤字、如何改善或者解决“赤字”甚至进入没有赤字的良好状态。 习近平主席提出：“我们正处在一个挑战频发的世界。世界经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟有待弥合。地区热点持续动荡，恐怖主义蔓延肆虐。和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。”不同人对全球治理赤字的理解不尽相同，笔者认为，全球治理赤字并不是一个新的现象。冷战时，以美苏为两极，东西对抗，联合国安理会难以应对全球安全挑战，可以看作是典型的全球治理赤字，尤其是全球安全治理赤字。这一状况大约从20世纪40年代末一直延续到80年代末。不过，冷战的结束使联合国在维护世界和平中的作用逐步发挥出来。20世纪60年代诞生的经济合作与发展组织（OECD）和20世纪70年代诞生的七国集团（G7）等西方为主的国际组织或者国际会议，在管理、调节和控制世界经济方面一直发挥着中心作用，但2008年爆发的国际金融危机表明，这些机构或者组织已经无法应对全球性的危机。这一情况反映了系统的、结构性的全球治理赤字。实际上，在1997年爆发亚洲金融危机后，一些西方国家的领导人就认识到现存的国际金融治理无法预防下一次金融危机，于是，在1999年成立了包括中国等“新兴经济体”在内的二十国集团（G20）。为了正视全球经济治理赤字，近年来，G20正在试图逐步从危机应对向长效治理转型。总之，国际公认的结论是，全球治理赤字是现实，我们这个全球化的世界需要全球治理却严重缺少全球治理，目前的全球性机构没有发挥出全球治理的应有作用。 讨论全球治理及其赤字离不开对全球化的深刻认识。全球化在带来世界经济繁荣、技术进步、人们生活方式的改善和改变的同时，必然伴随其产生的问题。全球治理应当是关于全球对共同挑战和威胁的“国际集体行动”。除了国际合作，没有解决这些问题的可能。另外，全球化产生了新的利益相关者，这些新的利益相关者尤其是新兴经济体，也产生了对全球治理的强大需求。新兴大国崛起在现有国际体制中却没有导致新的国际秩序，这也是全球治理赤字存在的一个原因。 全球化的世界要求整体的和综合的解决方案，但各国宏观政策的协调与合作也十分困难。不过，全球治理的高难度并不意味着全球治理就不可能。总体来看，消除和填补全球治理赤字的途径和方法可以有以下几个方面：一是改革现有的全球治理及其体制。世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果应该由各国共同分享。因此，要推进国际关系民主化，不能搞“一国独霸”或“几方共治”。二是充分发挥联合国和联合国成员国的主导作用。联合国不畏艰难，在气候变化和可持续发展方面取得了进展，达成《巴黎协定》，树立了全球治理的一个典范。三是大国协调、大国合作、大国带头。如，联合国主导的气候治理进展，大国合作起到了重要作用。再以全球金融治理为例，大国合作也至关重要，在这方面，G20应该起到相对有效而成功的协调和合作作用。四是坚持主权平等，形成完善全球治理的合力。主权平等，是数百年来国与国规范彼此关系最重要的准则，也是联合国及所有机构、组织共同遵循的首要原则。在联合国、世界贸易组织等机构，各国平等参与决策，构成了完善全球治理的重要力量。新形势下，要坚持主权平等，推动各国权利平等、机会平等、规则平等。同时，坚持与时俱进，建设新的国际组织、国际制度，打造公正合理的治理模式。 文章选自中国经济网，2017年7月14日
2017年7月17日 -
中美如何求同存异，共赢未来？
1 美国开启新时代 ■特朗普胜选的必然因素 •“后霸权时代”的美国支配全球渐“力不从心”。 •“后危机时代”经济弱复苏，保守主义思潮抬头。 • 美国社会集体意识转向，特朗普有稳定支持基础。 ■美国新内阁团队组成 •外交国安:副总统迈克•彭斯（Mike Pence）国务卿雷克斯•蒂勒森（RexTillerson）等 •经济贸易:财政部部长史蒂文•努钦（Steven Mnuchin）国家经济委员会主任加里•科恩（Gary Cohn） 等 •国内事务:司法部部长杰夫•塞申斯（Jeff Sessions） 内政部部长瑞安•金克（Ryan Zinke）等 •总统幕僚：白宫办公厅主任雷恩斯•普里巴斯（ReincePriebus）首席战略专家、高级顾问斯蒂芬•班农等 ■精心平衡的“强势白宫” •“富豪内阁”阵容华丽——振兴经济是重中之重。 •“将星闪耀” ——任用资深军人加强国家安全和推进反恐战略。 • 白人男性、“保守强硬派”占据核心和主流——美国国家治理价值体系微妙转向。 ■告别“政治正确” • 2016美国大选实质上是建制派与反建制派之争，外在表现是“政治正确性之争”。 • 新内阁最大的“反政治正确”其实是在经济上奉行保护主义，在外交上奉行孤立主义，具体表现则是采取“美国优先”的政策，反全球化、反移民，秉持“美利坚主义”而非“全球主义”。 2 全球化 vs.逆全球化：博弈与出路 ■自由贸易的反面 •“比较优势理论”与现代自由贸易的后果：中下收入、美国工薪阶层的“美国梦”破灭。 •谁受益于“比较优势”：出口产品的生产者（获得市场）和进口产品的消费者（节约开支）。 ■从“占领华尔街”到“逆全球化” •“占领华尔街”：1%vs.99%。 •奥巴马的“变革”：深层社会问题难解，TPP代表着美国民族主义与全球化的矛盾尖锐化。 •由“新自由主义”推动的全球化“难以为继”，全球化亟待“恢复重启”。 ■“逆全球化”VS客观经济规律 •地理大发现 •英国工业革命 •第二次工业革命，信息革命 ■中国如何重塑新一波全球化？ •维护自由贸易体系，与时俱进地完善并充实贸易规则。 •将全球化战略与联合国《2030 年可持续发展议程》融合，推进包容的、共同但有区别的自由贸易投资规则和区域一体化，实现效率和公平的统一。 •关注全球化和技术进步中的“以人为本”原则，缓和就业与技术进步、资本效益与贫富差距中的矛盾。 •全面、长期地治理国际金融体系，防范全球系统性金融风险。 美国大转向，中国怎么办？ ■降下“美国治下的和平”的帷幕？ •“美国治下的和平”：联合国、布雷顿森林体系。 •特朗普时代：弱化“大国角色”，开始摆脱美国建立的世界体系。 ■中国的立场与方案 •一是谨慎对待“世界领袖”与经济领袖的舆论。 •二是保持“韬光养晦”，追求“有所作为”。 •三是提出构建人类命运共同体、共赢共享的“中国方案”，以“一带一路”倡议为代表。 ■中国如何更好地提出全球治理主张? •要重视并合理利用各种多边、区域、诸边、双边平台，打造全球治理的全天候、多平台参与机制。 •跳出传统国际关系中发达国家/发展中国家两分法，在符合国家利益的前提下，充分大胆发挥中国的世界领导力。 •增加对国际谈判框架、谈判范式、谈判规则的研究，充分发挥国际性智库在全球治理中的优势。 •通过加强二轨外交、公共外交、公众政策普及来支撑政府机构在全球治理中的行动。
2017年7月12日
