自成立以来,CCG对国际关系和中国外交领域保持高度关注,深度追踪中国与美国、加拿大、欧洲、亚洲、非洲、拉美、澳洲、中东等国家与地区的双边经贸关系发展与变化,多年来致力于中美欧合作、一带一路、WTO改革、CPTPP等多边领域的研究,为政策制定建言献策。CCG在连续多年主办的年度品牌论坛设置中美关系、中欧合作等议题,积极开展国际交流活动,充分发挥智库“二轨外交”作用,常态化赴多国调研与交流,发布中美经贸系列中英文研究报告。常年主办系列圆桌研讨会,邀请来自美国、加拿大、英国、澳大利亚、日本、德国、埃及等多国智库专家学者、政要、商界精英、外交使节就国际关系与多边合作等议题进行研讨与交流。
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谢韬:美国大历史视角下的特朗普政府
专家简介
2019年2月12日 -
苏格:2018 :世界变局与中国外交
苏格,CCG顾问,中国太平洋经济合作全国委员会主席
2019年1月29日 -
He Weiwen: China is fine, Trump should focus on America
By He Weiwen, a senior research fellow at the Center for China and Globalization(CCG). U.S. President Donald Trump tweeted immediately after China’s official GDP data was released by saying: "China posts slowest economic numbers since 1990 due to trade tensions and new policies. Makes so much sense for China to finally do a Real Deal, and stop playing around!" Trump’s tweet is a real surprise as he is struggling with the federal government shutdown which is bringing down the American GDP growth by 0.1 percent every two weeks. According to the official data released by the State Statistics Bureau on Monday, China had real GDP growth of 6.6 percent in 2018, 0.2 percent lower than in 2017 (6.8 percent), still twice as fast as the U.S. (estimated at 2.9 percent). The main reason lies in the slowdown in fixed investment which grew by only 5.9 percent as compared to 7.0 percent growth in 2017. The key reason was further deleveraging, as part of the supply-side reform. M2 supply grew more slowly than GDP for the first time in many years and a strict ceiling was imposed on local government debt. Further cutting down over capacity (30 million tons of steel capacity shut down over the year) also dragged down the investment. Both are necessary for transforming China’s growth from quantity to quality. In 2019, China will accelerate consumption and infrastructure investment, with the latter alone expected to lift GDP growth rate by 0.6 percent. For 2019, China’s GDP growth rate will stay above 6.0 percent, again more than twice as fast as the U.S. The growing deterioration in world trade, caused to a large extent by Trump Administration’s unilateralism and protectionism, increased China’s economic difficulties. Nonetheless, the actual performance of China’s trade in 2018 was beyond expectation. The total trade volume in goods hit 4.62 trillion U.S. dollars, 12.6 percent over 2017, with exports up 9.9 percent and imports up 15.8 percent. Ironically, the trade tensions launched by the U.S. did not hurt China much but hurt the U.S. badly. According to Chinese customs statistics, in 2018, Chinese exports to the U.S. grew by 11.3 percent, faster than its exports to the world. Its imports from the U.S., however, grew by a meager 0.7 percent.
2019年1月24日 -
李卫锋:修墙与关门,到底是“千年大计”还是“当下买卖”?
李卫锋,全球化智库(CCG)执行秘书长,博士生导师 新年伊始,由于“美墨边境墙”的资金一直没谈拢,在经历了两周多的美国政府“关门”之后,美国总统特朗普威胁称美国政府在接下来的“几个月或者几年”还会继续关门,直到“修墙”的资金通过为止,现在看起来局面“僵”住了,除非有一方让步。 当地时间2019年1月6日,美国总统特朗普乘专机从戴维营,返回白宫后接受记者采访,坚持要求为修建美国和墨西哥边境隔离墙拨款。图片来源:东方IC 在这个问题上,盘点一下可以发现,特朗普作为他自称的“说话最算数”的美国总统,当时的诸多竞选承诺,包括一些当初大家都觉得是“嘴炮”的一些“大事”,比如扩军、贸易战、减税、推翻奥巴马医保法案等等,都在某种程度上“实现”了。而当初看起来最简单的,美墨边境建墙计划,虽然连续弄了3次“政府关门”,现在甚至做出“关门几年”的威胁,看起来还遥遥无期。 为了弄明白这个事情,首先得从非法移民这个历史老问题说起。据统计美国境内的非法移民约为1100-2000万人,其中超过一半来自墨西哥,而加利福尼亚州则有逾250万非法移民。据相关研究和媒体报道,以非法移民为主的家庭超过60%享受各种福利计划;非法移民共有100万左右,包括20万有犯罪前科者在判处驱逐出境后滞留美国。 美国国土安全部报告显示,每年有近200亿美金的毒品从墨西哥贩卖到美国。屡禁不止的毒品交易和武器走私,带来的社会治安问题也让美墨两国政府倍感头疼,数目巨大的“存量”非法移民,给美国带来了复杂的社会问题和高昂的经济成本。 但修墙这事不是特朗普首创。 “美墨边界围栏(Mexico–United States barrier)”于2006年小布什执政期间,在激烈辩论和示威声中通过并执行,然而进度不如人意。直到2016年,修建长度都未达到预期,更严重的是,“围栏”断断续续,有着非常容易穿过的缺口。 特朗普对 “漏洞百出”的“围栏”是不满意的,这离他希望的“高大”、“漂亮”的墙有着不小的差距。因此,在2016年美国大选的时候,特朗普的主要竞选承诺之一就是修完整的“墙”。特朗普是第一个打破政治禁忌,称之为“墙”的总统,因此也获得了粉丝的热烈拥护,当然这也成为了最具争议性的话题。 那到底是不是只有修“墙”才能解决美国的非法移民问题呢?美国不管是从道德层面出发,还是从实际利益出发,都不可能驱逐现有的数量庞大的非法移民,亦不可能将现有的非法移民团体全部合法化(大赦),以上两种做法都只会使得矛盾更加激化,最后不可收拾。 那么,作为政府,为了安抚民众,平息争议,只有唯一的选项:让大家相信,政府会严格控制边境,不会有更多的非法移民入境美国,解决民众的焦虑。 当地时间2018年11月14日,墨西哥蒂华纳,第一批批来自中美洲的大篷车移民抵达美墨边境,其中一些人还爬上了美国建造的边境墙,向特朗普示威的意味明显。图片来源:东方IC 严控非法移民入境,是美国政府、两院和社会都有的共识,但是否修“墙”,差异就相当大了。中期选举之前,共和党掌握参众两院,墙没有修起来。如今民主党2019年1月3日就当家众议院了,修墙计划更是遥遥无期。 根据中期选举的结果,民主党拥有的众议院233席中,有186位明确反对,45位没有表态,只有2位表示支持,其中一位是有条件支持。而且更重要的是,在加利福尼亚州、亚利桑那州、新墨西哥州和德克萨斯州4个美墨边境州的67位民主党议员中,61位明确反对,5位没有表态,一位有条件支持(Jackie Speier,来自加州第14选区)。 情况很明了,在政治层面,反对建墙的力量占优势,尤其是联邦层面。根据美国两院的政治制度设计,在“把持”众议院的民主党的反对下,边境墙相关法案几乎不可能通过。 但特朗普的“墙”并不是无人支持,其在民众中有着相当的民意基础。一名伊拉克老兵,“紫心勋章”获得者Brian Kolfage先生,在众筹网站GoFundMe发起了为“特朗普墙”捐款的活动,三天时间就募集到超过700万美元。 那么特朗普怎么办?如今已经不是在竞选状态,部分支持民众的游行、带着工具和水泥去边境支援、抑或发起募捐等活动,都不是决定性因素,唯一可行的,就是想办法使得法案通过。为了达到这个目的,特朗普进行了一系列眼花缭乱的操作。 首先,我们来看看民主党人反对的原因。主要原因很简单,至少在纸面上很简单:没钱。到2018年11月底,美国国债总规模达到21.8万亿美元,相当于当年名义GDP总量(约20万亿美元)的109%。 加上特朗普的减税大招,财政收入增幅明显收窄,才0.4%。而军费等开支迅速增加,政府债台高筑,2018年财年财政赤字同比增幅高达17%,所谓地主家也没有余粮,难怪反对的声音很明确:“完全是浪费纳税人的时间和金钱”。 在这个问题上,商人出身的特朗普自然门清,他一开始就口号式、创造性的提出让墨西哥负担修墙的费用,所谓新时代的“主动画地为牢”。当然,墨西哥没有那么上道,总统培尼亚明确表示墨西哥不会出这个钱。 紧接着,特朗普提出第二个方式,也就是所谓“间接付款”,先从联邦政府资金支付“造墙”费用,但最终会通过一个“复杂的形式”的“付款机制”由墨西哥政府承担。在2018年12月13日,特朗普声称最近签署的《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》对美国有利,美国因此“赚取了”修墙的费用,当然此言论遭受了政敌的无情嘲笑。 在无数次声明不管是直接还是间接由墨西哥出钱的同时,在具体操作上,特朗普的手法非常经典和娴熟,态度非常强硬自信。由于美国政府债台高筑,无法通过长期的拨款法案。 自美国国会预算程序于1976年正式执行以来,一直通过短期支出法案来维持政府运转。而如果因为两党斗争或者其他原因未能通过短期法案,联邦政府就会“停摆”,只保留核心部门继续工作,而且还可能没有工资。自1976年以来美国政府一共“关门”21次。 2017年1月25日,特朗普签署了修墙的行政命令,但命令归命令,钱还在两院手里。为了要到这一笔据估计最多将达到250亿美元的巨款,2018年一年之内,政府三次停摆,创造了40年以来的最高记录。 特朗普用的方法就是“捆绑交易”,简而言之,你不同意我修墙,我就不同意相关整体预算案,特朗普曾表示,不通过“修墙”经费的法案,其他法案也别想通过。政府没钱了,那就先关门,或者按照特朗普的说法“光荣地关门”。 第一次发生在2018年1月20日,特朗普希望用“修墙”来交易 “童年抵美者暂缓遣返”计划,没有达成,停摆3天;第二次发生在2018年2月9日,一位共和党议员反对其中涉及增加赤字的部分并拒绝投票,“技术性停摆”3小时;第三次,创造历史的“跨年了”。 特朗普声称:“这也不错啊,我无所谓,我就是要为了边境安全而让政府关门”。当然,这不是新鲜事,历史上美国政府会故意关闭某些公共服务,用以影响公众,也就是所谓的“华盛顿纪念碑综合症”。 现在元旦已过,新年伊始,相信特朗普的“修墙斗争”还会继续不停地斗下去。相对于扩军、贸易战等“大问题”,边境墙问题看起来要“具体而微”。而正是这样一共具体问题,是特朗普心目中的头等大事,因为这直接牵涉到他的竞选承诺,更直接表明了他的政治主张,以及“领导力”。 所以这堵墙是否能解决非法移民问题——事实上墙肯定解决不了,特朗普不会去关心,他所关心的是,如何迫使国会通过法案,拨款修墙,甚至于如何向美国民众秀出他对于修墙一事的努力,并通过法案的交易,达成其他政治主张。 这样,他才能在在选民心中修起“心墙”,确保即便他其他关于扩军、贸易战等夸下海口的战略,没有达到“使美国更伟大”的经济和社会效应的时候,他还有“政绩”来为连任打下“民意的基础”。正所谓,政客不管墙何为,为了政绩强说墙,说的是民意、打的满是主义,到头来还是生意。 文章选自观察者网,2019年1月12日
2019年1月16日 -
何伟文: 政治风浪无法阻挡中美经贸合作
专家简介
2019年1月14日