陶短房：G20大阪峰会 最大看点是中美元首会晤

　　G20峰会即将于6月28日在日本大阪揭幕，由于全球经济正面临空前巨大的不确定性，本届峰会引发了格外关注。 　　一、“人生赢家”罕见发难，欧洲国家集体吐槽 　　就在峰会开幕前两天，澳大利亚总理莫里森就中美贸易局势在悉尼发表看法。 　　莫里森对“世界上最重要的双边关系--中美关系陷入如此紧张局势”感到遗憾，他表示，贸易紧张局势加剧，附带损害正在蔓延，全球贸易体系面临巨大压力，人们不得不对早先做出的全球增长预测进行重新评估。 　　他认为，“中美两国间关系的任何进一步恶化，其影响都不会仅限于它们两国”，若局势不能得到根本扭转和改变，则其他较小经济体将被殃及池鱼，且全球经济也将受害。 　　今年5月刚刚在民调不看好的情况下意外连选连任的莫里森，可谓“人生赢家”——他上台时接手了一个经济蓬勃向上、持久稳定发展的澳大利亚，截至目前已维持了近28年的连续增长，他也依靠这一“撒手锏”逆袭成功。 　　莫里森一直是美国总统特朗普的铁杆盟友，在包括对华政策在内的许多问题上亦步亦趋。他在G20峰会前夕公开对美国和特朗普关键政策发难，是非常罕见的。 　　正如一些分析家所指出的，莫里森之所以一反常态，是因为在G20峰会前他感受到巨大的危机和压力——他的政治生命系于澳大利亚经济的持续稳定发展，而做到这一点的基础，是一个基于中美经贸关系平稳的全球化市场，以及由此带动的资源类消费稳定。 　　但是，大阪峰会前夕的全球经济，却充满了一些不确定性。 　　无独有偶，G20峰会前，法国、英国、德国等国政府人士、经济界人士和媒体也纷纷表达了对大阪峰会前夕弥散的不确定性的深深忧虑。 　　他们所忧虑的除了中美经贸关系和全球化前景，还有围绕美伊关系的一系列问题，美国单边退出巴黎气候协定后全球绿色经济发展所面临的阴影，以及扎克伯格试图发布“加密货币”等问题。 　　G20峰会会期仅两天，开幕一天，闭幕一天，理应是一个“收获之季”，不过现在看来还充满一些不确定性。 　　二、峰会前美国吹暖，市场上小心翼翼 　　暖风当然并非没有。 　　最受关注的两大问题——中美贸易关系紧张和伊朗危机，在峰会开幕前夕都或多或少吹来一些暖风。 　　中美经贸关系方面，最近两国领导人“约上了电话”，双方首席贸易代表刘鹤与莱特希泽也进行了更多互动。 　　最为令人瞩目的，是中美两国元首已约定将于29日在G20会场外进行会晤。6月22日美国财长姆努钦更在CNBC释放出“中美在大阪峰会期间达成贸易协议的概率高达90%”的乐观信号，一时间导致许多美国出口企业股价反弹。 　　伊朗危机方面，尽管接二连三神秘的“油轮遇袭”美伊仍各执一词，尽管人们对伊朗击落美军无人机的做法莫衷一是，但近来密集发生的一系列事件至少再次清晰地表明，两国均没有动武的意愿。 　　但这种“高兴劲”并未维持很久，市场也好，各国舆情反应也罢，都迅速趋于谨慎。 　　所有这些看似“乐观向好”的信号，能不能在G20大阪峰会期间得到延续，还需观望。 　　三、原本是危机机制，G20已忘初心？ 　　值得说道的是，G20机制雏形出现在亚洲金融危机肆虐的1999年底，形成于2009年全球金融危机大爆发之际。 　　其成立的初衷，是集合全球最重要的经济体，协调各国经济、金融政策，为工业化国家和发展中国家提供一个国际经济、货币政策对话的平台，以防止类似前述两次金融危机的重演。 　　应该说，尽管有诸多不协调、不如意，但自标志性的2009年4月2日G20伦敦峰会起，这一“危机机制”还是起到了一定作用，令全球化理念继续受到各国公认和支持，避免了经济体之间许多不必要的“激烈碰撞”。 　　但如今，随着“经济民粹主义”的抬头，全球化这一原本的“政治正确”受到前所未有的怀疑和冲击。 　　G20作为“危机机制”，本身却遭遇危机，这也会让G20机制的有效性受到更多的打量。 　　而如今，峰会开幕在即，人们仍然期待着更多乐观消息的出现。

Zamir Ahmed Awan: Blocking Chinese students will hurt US more than China

By Zamir Ahmed Awan, a senior fellow with Center for China and Globalization(CCG) Chinese students began going to the United States for further studies after China launched the reform and opening-up in 1978. These students in turn contributed to the progress and development of China. The country’s economic prosperity provided liberal funding to Chinese universities and Chinese students with foreign degrees worked hard to improve the educational system in China. As a result, many Chinese universities began rising in international rankings. Today several Chinese universities are among the top in the world. Chinese universities not only provide quality education to their own nationals but also provide an avenue to many foreign students, especially from developing nations. From instance, there are around 28,000 students from Pakistan in Chinese universities in almost all emerging fields of science and technology, agriculture, management sciences, finance and economics, humanities, and social sciences. In spite of the quality education available inside China, many Chinese students still go to foreign countries for education, especially to the US. The reasons range from experiencing a different culture to treating a foreign degree as a status symbol. Whatever the reason, Chinese students contribute to the US in several ways. They contribute financially, intellectually and culturally. Their contributions have enriched each and every sector of the US economy and society. The US has always benefitted from attracting the best brains from all over the world. The role foreign students have played in making the US an economic powerhouse should not be underestimated. Foreign students work hard to obtain their degrees but simultaneously contribute toward the social and economic development of the US. Since Trump’s administration took over, a discriminatory policy toward foreigners has been introduced; as a result, the best brains from rest of the world are finding it difficult to move to the US. Violence against foreigners and gun culture have also put off many overseas students. Increased cases of robbery and looting of Chinese nationals have created a negative impact on American socio-economic development. Harassment of Chinese students and strict visa policy may be a big hurdle for Chinese students, who constitute almost one-third of the overall population of foreign students, to travel to the US. This will hurt US more than China. Chinese will find alternate inside China for quality education, but the US may lose a big source of revenue as well as intellectual workforce. On the other hand, students are the best mode of cultural exchange and public diplomacy. Any restriction on students may adversely impact public diplomacy and promotion of harmony and understanding between the two nations. It is time to promote international peace through diplomacy, people-to-people contacts and harmony. It time to narrow down difference among nation to ensure global security and prosperity. We need to understand each other and observe tolerance with each other much more than ever, to achieve our common goal of global stability and development. We all are an inhabitant of global village and need to ensure our world prospers for all of us equally. About Author  Zamir Ahmed Awan is a senior fellow with Center for China and Globalization(CCG) and a sinologist at the National University of Sciences and Technology.

何伟文：为何特朗普对中国极限施压事与愿违

专家简介 何伟文，全球化智库（CCG）高级研究员。 　　美国总统唐纳德·特朗普最近发推特说，华为可以成为潜在贸易协议的一部分。换言之，美国近期对华为的禁令并非真出于国家安全原因——这一指控毫无根据——而是将其当成与中国达成“伟大协议”的筹码。在美国宣布从5月10日起把2000亿美元中国商品关税税率从10%提高到25%，以及美国贸易代表公布即将加征25%关税的3250亿美元中国商品清单后，美国财政部长史蒂文·姆努钦又立刻表示愿意继续和中国进行谈判。上述种种让人相信，这一最新的更粗大棒也属于特朗普“交易的艺术”，即用极限施压来获取最好协议。这也给最近中美贸易谈判突然中断提供了解释：美国政府欲索要更多。美国挥舞更粗大棒，逼迫中国投降的同时又要求谈判，这将确保美中全面贸易协议有利于美国。 　　特朗普总统似乎对这一结果很满意，宣称美国因上调关税可以从中国那里收到1000亿美元，并迫使制造业从中国转移到越南。不过，这种“交易的艺术”却遭到中国断然拒绝，并且，特朗普的沾沾自喜也仅仅是因为错误的经济学知识，以及对历史的误解。 中国政府非但没有投降，反而立刻予以反击，提高了600亿美元美国商品的关税，并对华为表达了坚定支持。中国财政部还宣布，对中国的芯片和软件研发提供五年财政支持。外交部和商务部发言人均对美国最新举动予以谴责，强调中国不想打、不愿打，但也不怕打，并将奉陪到底。发言人还指责华为禁令是美国政府对个别企业的不合理打压。中国媒体也纷纷强烈批评美国这一做法。中国政府已经排除了达成一份倾向于美国利益协议的可能，并强调任何协议必须双方平等互利。 中国没理由同意美国予取予求 美国对中国的“极限施压”因此似乎完全无效。中国没有必要向美国让利，因为美国不是中国加入WTO的受害者。中国加入WTO不是美国仁慈的礼物，那一刻也不是中国经济和贸易起飞的开端。在中国加入WTO之前的17年（1985-2001），中国年均GDP增速就高达9.8%。在中国加入WTO之后的17年（2002-2018），中国年均经济增速降至9.2%。中国在加入WTO前17年出口累计增幅为901.8%，而加入后17年的累计增幅为834.8%。由此可见，中国的快速经济增长始于1980年代早期的改革开放，而加入WTO只是总体开放进程的一部分，加入后的经济高增速只是既有趋势的延续。 此外，正如上文所说，美国绝非是中国加入WTO的“受害者”。据美国商务部发布的贸易数据，2002-2017年间，美国对中国出口累计增长了487.0%，是同期美国全球出口总额累计增幅（123.1%）的近四倍。同期，美国从中国的进口额累计增长了303.8%，是其全球进口额增幅（101.7%）的三倍，但增幅显著低于对中国的出口增幅。 关税和华为禁令同样损害美国 特朗普“关税由中国支付”的观念是基于错误的知识框架。基础贸易经济学告诉我们，关税是由进口者而非出口者支付的。事实上，对中国商品加征的关税由美国进口商支付，他们再将部分负担转嫁给美国消费者和用户。据美国工商组织“关税伤害美国腹地”2019年5月24日发布的估算数字，2018年关税令美国消费者损失250亿美元，相当于贸易战每秒钟让美国人损失810美元。随着2000亿美元中国商品关税被上调，额外3250亿美元中国商品还可能被加征25%关税，这些负担还将显著上升。 一个基本现实是，美国很难找到中国商品的替代供应方。目前已经被加征25%关税的2500亿美元中国商品中，美国对超过1000亿美元中国商品的进口依赖度超过50%。例如，美国2018年从全球进口了4140.3亿美元电脑和电子产品，其中1864.5亿美元进口自中国，占比为45%，超过其他八大供应方的总和。美国进口商如今能去哪里找到替代供应商？2018年，美国玩具市场规模为280亿美元，其中进口额高达184.9亿美元。中国占美国玩具进口总额的88%，金额达163.2亿美元。美国玩具经销商从哪里去找这种规模的供应商？因此，美国进口商、零售商和消费者别无选择，只能支付更高的价格。在中间商品方面，用户们将面临更高的成本和更低的利润。据估计，对2500亿美元中国商品加征25%关税，将导致一个美国四口之家每年多支出767美元，并还将威胁到93.4万个就业机会。据行业团体“贸易合作伙伴”的分析，如果特朗普对剩余的3250亿美元中国输美商品也加征25%关税，将导致美国损失210万个就业岗位，美国四口之家每年将多支付超过2000美元。瑞银集团（UBS）近期的一份研究预计，今年将有1.2万家美国零售商关门，而对中国商品加征关税将导致美国零售商成本进一步升高。沃尔玛、梅西百货以及其他主要零售商已感受到了冲击。 在中国供给侧一方，美国在中国的跨国公司贡献了中国对美国出口的50%。关税也将损害它们的利益。中国美国商会近期的一项会员调查显示，74.9%的受访者认为关税损害了自己在中国的竞争力，52.1%的受访者表示需求降低，42.4%的受访者表示制造业成本升高，38.2%的受访者表示出现销售额下滑。 特朗普政府的华为禁令也对全球半导体研发、制造和应用的供应链造成巨大破坏。2018年，华为在全球有1.3万个供应商，采购了700亿美元设备和服务，其中110亿美元来自高通等美国供应商。美国领先的芯片制造商也有自己的全球供应链。禁令迫使华为执行B计划，即采用自己的芯片和系统，这破坏了国际供应链，并同样损害了美国高科技行业。中国市场的销量占美国前十大芯片厂商全球销量的比重很大，思佳讯的比重达80%，高通为63%，科尔沃为60%，博通为52%，美光科技为50%，英特尔为23%。如果丢掉了庞大中国市场的销售额，美国芯片巨头们将难以维持它们对研发的巨额投入来确保其国际领先地位。这也是为何美国科技股在过去一周出现暴跌。 持续的紧张局势毫无疑问将影响中国的出口、工业、就业和经济增速。同时，美国经济也将受损。美国经济已经显露出弱化迹象。尽管2019年第一季度美国GDP增速仍达3.2%，但其主要支柱个人消费开支和私人固定资产投资合计只贡献了1.09个百分点，低于2018年第四季度的2.20个百分点。这一趋势在4月份得到延续，零售销售下滑0.2%，工业生产下滑0.5%。 世界经济也将成为中美贸易战的受害者。IMF最近一篇文章说，如果对全部中美贸易加征关税，全球GDP将损失0.3%。如果贸易关系继续恶化，经合组织预计到2021年全球GDP将损失0.7%，即约6000亿美元。 事实将再一次证明，贸易战不会有赢家。美国的单边贸易霸凌正在走进死胡同。唯一的出路是基于WTO规则的面对面谈判，达成双方平等互利的协议，结束目前的紧张局势，并将双边贸易、全球经济带回正轨。

China’s rare earths: U.S. should understand its vulnerabilities

魏建国：美国极限施压手段已经告吹

专家简介 魏建国，CCG顾问，中国国际经济交流中心副理事长。 　　中方3日发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书以后，在国际媒体以及许多关注这场争端的外国企业家和朋友中间引起了强烈反响。我的许多美国朋友表示，这是一份极为重要的文件，它不仅阐明了中美贸易战中美方挑起争端对两国乃至全球经济所造成的损害，而且用事实揭露了美方出尔反尔不讲诚信的霸凌主义行为。更重要的是，中方表明了严正立场，许多美国朋友支持中国在接下来的新的双边磋商中，得到一个公正对等的协商结果。 　　美方在贸易战中频频施展极限施压手段，中方在白皮书中透露的美方在中美经贸磋商中的三次出尔反尔都是通过这个来实施的。美方错误地以为，中方会在美国的极限施压下采取忍让接受的办法。但是中方在磋商中坚决守住原则和底线的态度，让极限施压失去了作用。最近一段时间，中国政府各部门，包括证监会、农业部、商务部等接连发声，表明中国的外向型企业和服务行业早已对中美贸易战做了准备。在极限施压下，中国之所以能顶住，不仅仅是因为中国经济的韧性，更重要的是中国人的意志和决心。中华民族是从百年屈辱中走出来的民族，对这种极限施压早就习以为常。八年抗战说明了这一点;抗美援朝也说明了这一点。众志成城是中国人民在历史上取得根本胜利的重要原因。 今年第一季度，中国GDP增长超过印度，重夺全球增长最快大型经济体位置。外贸进出口总值7.01万亿元，比去年同期增长3.7%。经济总体上的企稳回升以及“一带一路”建设的火热推进无不说明，中国早已做好了发展道路上的各项准备。我最近到广东、浙江、上海和江苏这几个外向型经济比较发达的省份做了调研，各省同志对中美贸易战形势的判断令我们感到振奋。他们认为美国越是在这种情况下极限施压、出尔反尔，越是说明中国在道义上占领了主动权，美方强硬派在这种情况下越来越黔驴技穷，面对中国经济超乎寻常的抗打击韧性，日显焦虑。为应对接下来可能的冲击，当地企业家在政府指导下做好了准备，比如广东一家向美国出口电焊枪的企业，正在通过内部改革压低成本，把产品扩大到欧洲和非洲市场。其他像服装、箱包、自行车等诸如此类企业都在做市场多元化准备，在一定程度上减轻对美依赖。我还了解到，在工厂工作的年轻工人，对美方的做法非常气愤。很多人说，中国一定要在打压下争口气。极限施压让中国上下更加团结一致。 中国不愿意让贸易战蔓延到金融、科技甚至地缘政治领域，但我们也要做好准备。美方一而再、再而三地违反以世贸规则为基础的多边体制，下一步很可能受国内强硬“鹰派”势力影响，意图把贸易战战火延续下去。但我相信，在白皮书发布以后，全球更多国家和人民将站到公正的一边，时间、道义和胜利终将属于中国。