全球治理、国际组织、区域合作和“一带一路”是CCG全球化研究领域的重要组成部分。作为中国最早以全球化命名的智库,CCG创办了“中国与全球化论坛”并设置全球化相关国际议题;在海内外举办了“WTO改革”、“多边治理”、“一带一路”等专题研讨会,把“一带一路”这一主题首次带到国际安全与治理领域的世界高规格会议——慕尼黑安全会议。基于多年对全球化领域的全面研究,CCG发布出版了《“一带一路”的国际合作共赢方案及实现路径》,《全球化与逆全球化》、《全球化向何处去:大变局与中国策》等研究报告和图书,其中Edward Elgar 出版社出版的Handbook on China and Globalization是为数不多的由智库在国际权威学术出版社出版的全英文书籍。CCG提出的两项倡议入选首届巴黎和平论坛,为中国智库更充分参与全球治理与国际合作开拓了崭新模式。此外,CCG与WTO、UN 、经济合作国家组织(OECD)、世界银行、国际货币基金组织(IMF)等众多国际组织、国际智库和相关机构建立了良好的长效合作机制。
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庞中英:朝鲜半岛走向“终战”能否开启新的和平,取决于是否构筑东北亚协和
庞中英,CCG特邀高级研究员,中国海洋大学海洋发展研究院院长
2018年11月9日 -
US steel, aluminum tariffs set to hurt its standing at WTO
Major economies challenge steel, aluminum tariffs The US could see lasting damage to its economy and its standing at the WTO, as major economies push forward their legal fight against US tariffs on steel and aluminum products at the global trade body, Chinese analysts said on Wednesday.Opposition to punitive trade measures launched by US President Donald Trump is picking up pace at the WTO, and analysts said it could end up dealing a major blow to the country that once championed the multilateral trade body.At a meeting of the WTO’s Dispute Settlement Body (DSB) on Monday, seven major economies, including China, the EU, Canada and Mexico, submitted separate requests for the organization to set up a panel to examine whether the US’ tariffs of 10 percent on aluminum products and 25 percent on steel goods violate WTO rules."While the US claims the measures at issue were taken because of national security reasons, to the complainants it appears that the duties, in their content and substance, were taken as safeguard measures," the DSB said in a document. He Weiwen, a former Chinese trade official, said the move to request a panel of experts is a "natural" step that is in line with DSB procedures because bilateral consultations between the countries and the US have failed."The move itself is very normal. It’s just following procedures," He, who is now a senior fellow at the Center for China and Globalization(CCG) in Beijing, told the Global Times on Wednesday. "But it is significant when seven major economies, including allies, are challenging you at the same time."At the meeting, the EU said the fact that one country was targeted by seven complaints in one day was "unprecedented" and "a sign of the degree of objection the US actions were eliciting from members," according to the DSB document. China also said that the "tariffs, taken under the guise of national security, are obviously and egregiously inconsistent" with WTO rules.The US rejected the requests for setting up a panel and argued that "it is simply not the role of the WTO to review a sovereign nation’s judgment of its essential security interests." The US further warned that such a step by the DSB would undermine its legitimacy and "even the viability of the WTO."Lasting damageBut Chinese analysts said that it is the US’ reputation and standing at the WTO that is most at risk, not the legitimacy of the WTO."No doubt, the US has been one of the most powerful voices, if not the most powerful, in the WTO and it has benefited greatly from its influence… But increasingly, the US is showing a pattern where it does not follow WTO rules when they don’t serve its interests," said Bai Ming, deputy director of the Ministry of Commerce’s International Market Research Institute.Bai told the Global Times on Wednesday that although reforms in certain areas are required, the WTO will remain important, despite talk in the US about the diminished role of the multilateral body. He also said it will be hard for the US to maintain its strong voice in a body that it disrespects.Trade officials from 13 WTO members, including the EU, Australia, Japan and South Korea, convened a meeting last week in Canada to focus on WTO reforms. In a joint communiqué, the trade officials took apparent aim at the US, saying "we are deeply concerned by recent developments in international trade, particularly the rise in protectionism, which negatively affect the WTO and put the entire multilateral trading system at risk.""For [the US administration], this might be just about winning short-term gains and winning votes in elections, but the broader implications will last," He said. From Global Times ,2018-10-31
2018年11月2日 -
王义桅:维护多边贸易体系 中欧合作很关键
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2018年10月25日 -
崔洪建:促进联通与汇聚共识之旅
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2018年10月19日 -
庞中英:喊打喊杀的贸易战中,世界经济新秩序的雏形正在浮现
庞中英,CCG特邀高级研究员,中国海洋大学海洋发展研究院院长 目前,新的全球经济规则,甚至新的全球经济秩序,正在以下几类大事件中形成。 第一是已经签字组成、但是尚未生效的11国的跨太平洋伙伴关系。人们都知道,没有了美国的TPP,即CPTPP的规模大大缩小。但是,实际上也不小,因为包括了日本这个全球级的国家经济体,更有一系列中等经济体,以及关键的其实并不小的经济体(如新加坡)。 第二是墨迹未干的北美三国协定(这个协定需要美墨加三国议会批准)。特朗普治下的美国退出TPP后,强行要求重谈“北美自贸协定”(NAFTA)。请注意,这是“重谈”,并不是颠覆NAFTA。墨西哥最先被美国说服,加拿大最后也不得不接受。特朗普政府速战速决,改名NAFTA成功,NAFTA变成《美墨加协议》(USMCA)。在名字中,“自由贸易协定”(FTA)消失了,且加了符合特朗普政府奉行的、喜欢和追求的“经济民族主义”的东西,尤其是,所谓“公平”、“对等”等。中国评论界不要仅仅注意这个三国协定的“毒丸”(poison pill)条款——即针对“非市场国家”(请注意不是“非市场经济体”)的条款,而忽略三国协定的其他全球意义。 原来NAFTA与WTO在冷战一结束的并存,就为全球各地的其他自贸协定开了头。在过去20多年,三边以上的FTA几乎遍布世界各地,全球贸易治理不断“碎片化”。如今,美墨加三国协定替代原来的北美自贸协定,是否将开启新的替代自贸协定的过程?这个可能的趋势不能排除。 我的看法是:无论是CPTPP还是USMCA,最值得我们注意的不是别的,而是这些安排在国际规则或者国际治理方面的影响:对其他方面产生的各种效应:示范、排除打击、竞争、合作,以及影响未来的国际竞争规则的形成。 第三,CPTPP和USMCA使WTO改革更加迫切。今年6月在加拿大夏洛瓦发表的《G7公报》,以及阿根廷为轮值主席国的G20进程等很多场合,WTO的改革都被强调,由此可见其急迫性。真正在“全球经济”中具有“系统重要性”的国家或者国家集团(尤其是欧盟),急于改革WTO。关于WTO的改革,有的国家当然不愿意。但是, 如上述,WTO在其诞生的第一天就带着缺陷、局限,而一系列的自贸协定(FTA),就因为WTO治理天下贸易的不足而产生。WTO问世后23年后的今天,不改革的WTO正在越来越失去其相关性。WTO改革主要是为了确定新的全球经济(至少是贸易)规则。 如果说TPP和USMCA是生产更多全球经济规则的安排,那么,一些谈判时间已经很长、仍然追求“自由贸易协定”的谈判,却可能对未来全球经济规则的形成方面影响不大。这些谈判主要是为了扩大参加国家之间的相互贸易,并没有在全球经济规则的未来安排上发挥作用的雄心和目标。 由东盟10个国家和印度、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰组成的 16国《区域全面经济伙伴关系协定》号称一旦结束谈判,将形成全球最大的自由贸易区。第6次RCEP部长级会议10月13日在新加坡散发给新闻界的《联合声明》中指出:各方将致力于“实质性地结束”(Substantial conclusion)今年年底的谈判。 我们知道,这16国RCEP的初衷并不是为了塑造全球经济规则,而是为了构建稳定的共同市场。东盟发挥了其“中心性”(ASEAN’s Centrality)作用,发起和促进RCEP的安排。当前的WTO危机和大国之间的“贸易战”让东盟深感不安,也开始感受其不良后果。在外部市场的确定性上,东盟更加需要RCEP。但东盟除了追求自身的经济共同体,其一些成员国参加了CPTPP。而日本则以CPTPP为中心塑造未来的全球经济规则,RCEP也对日本只具有开拓地区市场的意义。如同墨西哥或者加拿大,韩国不敢与特朗普政府的美国搞坏关系,已经与美国重订贸易协定,加上与欧盟的自贸协定,韩国不用过分担心全球经济规则的不确定性。至于澳大利亚和新西兰,从来都是寄希望于WTO及其改革,以维持规则为基础的全球经济秩序,这毫无疑问。当年的“亚太”,澳大利亚最终失望,今日的RCEP对他们也是聊胜于无。对RCEP需求最大的是中国和印度。因为中国和印度不仅不在TPP,而且与美国存在贸易冲突。 总之,本文的看法是,在高度聚焦“贸易战”的时候,人们要看到,未来的全球经济规则仍然在形成中。“贸易战”并没有导致国际秩序和全球治理的失控。关于这一点,人们应该有充分的信心。未来的世界仍然是有秩序的,即规则为基础的。不过,世界各方之间的争论围绕着应该建构什么样的秩序、以及如何构建秩序展开。值得我们注意的是,一些上面提到的已有安排,尽管在某个“区域”之内,但却具有引领世界经济秩序、塑造全球经济新的竞争规则的作用。这提醒我们,诸如“一带一路”等中国推进的全球经济安排,更要有紧迫感,也要追求治理全球经济新的国际规则和国际规范。 文章选自政治学与国际关系论坛,2018年10月16日
2018年10月19日