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CCG发布《特朗普时代的挑战、机遇与中国应对》报告
2017年1月19日，在特朗普上任前一天，中国与全球化智库（CCG）在北京总部发布《特朗普时代的机遇、挑战与中国应对》研究报告。报告PDF下载[CCG报告]：特朗普时代的挑战、机遇与中国应对中美众专家：特朗普新政，中国如何应对？CCG报告：特朗普的人事任命分析 2017年1月20日，唐纳德·特朗普将在白宫宣誓就职，成为第45任美国总统。这位具有强烈个性的候任总统在选举期间就因其“局外人”身份与反建制言论引发美国内外部的密切关注。特朗普政权上任后意味着什么？他自身和团队有什么特性?这些给世界带来了什么样的不确定性？给中美未来关系带来什么的变数？今后中国该如何构建新形势下的中美关系，如何营造21世纪的世界经济和政治新秩序？ 中国与全球化智库从美国大选启动以来，持续关注美国大选对中美关系的影响，召开20余次圆桌会、研讨会。在CCG学术专家多次讨论之后，该报告由中国与全球化智库研究团队对特朗普获得提名之后 “推特治国”、充满争议的人事任命等言行，从特朗普个人风格、内阁团队组成、中美经济关系的历史和现状等出发，进行了仔细观察、分析和归纳总结，以独到眼光提出了特朗普时代未来中美关系将面临的8大机遇、8大挑战，并给出了CCG的10项可行性政策建议。报告提出，“美国优先”政策下的“特朗普冲击波”对中国主要有以下8大挑战： 1. 特朗普宣布退出TPP，反对NAFTA和WTO等国际及区域自由贸易体制。 2. 指责中国为汇率操纵国，声称对中国征收45%的惩罚性关税。 3. 采取大幅减税政策及其他措施吸引美企回流。 4. 在台湾问题上挑战“一个中国”政策与三个中美联合公报。 5. 取消对页岩气和清洁煤生产的限制，考虑退出巴黎气候协定。 6. 在朝鲜问题上加大对中国施压。 7. 暗示将允许日本、韩国发展核武器。 8. 不再为无明显短期利益或他国能“搭顺风车”的“公共产品”买单。 报告同时指出，中美两国经贸、人文交往非常紧密，任何一方都不可能毫不自损地切断这层联系。中美两国都应该明确认识到，在特朗普政府任内中美关系依然要延续过去近40年的互惠、共赢、共生，并且合作还将继续深化，中美依然充满巨大共同利益。为此，本报告发现两国之间存在8大合作机遇： 1. 中美双边贸易，是两国共同利益广泛又深度交集领域，两国经济在某些领域已经难分彼此。 2. 中美都需要类似亚太自贸区（FTAAP）的平台，共同倡导更公平的21世纪经济规则。 3. 中美双边投资在过去几十年中飞速发展，产生巨大的外溢效应，促进了两个 国家的就业、技术进步、经济转型。 4. 跨国公司在中美关系中一直扮演了“稳定器”的角色，他们还将继续对中美两国决策者发出理性、克制的呼声。 5. 随着特朗普基础设施计划的出炉，基础设施合作有望中美未来合作新亮点。 6. 中美之间人文交流经过三十多年的孕育，正汇聚成流，旅游、留学、移民正突破太平洋的鸿沟，促成两国深入的文化融合。 7. 美国各州拥有州经济事务高度的决策权，并且与中国经济往来密切，将是中美关系强有力的支持者，将在特朗普联邦政府时期帮助稳固两国关系。 8. 中美两国的共识和通力合作可以创造全球治理的里程碑事件，以《巴黎协定》的签署为例，中美合作将成为提供“全球公共产品”的新模式。 基于以上结论，报告建议，中美双方应未雨绸缪、有针对性地准备应急预案，力求保持双边贸易和外交、文化关系平稳发展，并提出以下10项建议与对策迎接特朗普时代的机遇与挑战：10项建议与对策告迎接特朗普时代的机遇与挑战： 1. 尽早启动中美首脑会晤，邀请特朗普团队访华。 2. 中美经济外交优先，加强中国对美经贸、投资领域的合作。 3. 重视与美方跨国公司合作，发挥美方跨国公司在在中美关系中的重要作用。 4. 加强中美区域经贸合作，共同引领和促成亚太自贸区FTAAP启动和建设。 5. 强化中美人文交流，大力发展中美旅游，留学，合作办学与科教文卫等领域合作。 6. 在中美基础设施建设和第三国领域开展广泛合作，邀请美国加入亚投行。 7. 加强与美国各州政府合作，举办中国31个省市自治区与美国50个州的中美省州长年度峰会。 8. 提升中日韩合作和中国与东南亚合作，发挥儒家文化圈的凝聚作用，减少亚太地区摩擦。 9. 加强中美全球治理合作，推进全球治理体系的完善和升级。 10. 积极开展“智库二轨外交”，为中美公共外交建言献策。 CCG主任王辉耀对报告进行了介绍，发布会由CCG秘书长苗绿主持。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、太平洋基金会秘书长陈永龙、CCG 特邀高级研究员、商务部美大司原司长何宁、CCG 副主任、原驻纽约、旧金山商务参赞何伟文、CCG 特邀高级研究员、社科院美国问题专家吕祥、CCG 特邀高级研究员、中国人民大学国际关系学院国际政治教授、博导庞中英、中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群、中美聚焦网总编辑、中国日报原总编辑朱英璜、中国美国商会会长毕万伦（Alan Beebe）、清华-卡内基全球政策中心主任韩磊（Paul Haenle）、美国中美强(中国)总裁谭俊辉（Travis Tanner）等来自中美两国的美国政治、经济、公共政策方面的知名专家参加了发布会，并就CCG发布的报告和中美关系问题进行了深入探讨。[CCG报告]：特朗普时代的挑战、机遇与中国应对
2017年1月19日 -
2017CCG理事上海新春交流会
2017年1月11日，2017CCG理事上海新春交流会在上海成功举办。二十余位CCG上海地区理事代表及社会各界精英人士出席了本次交流会。CCG秘书长苗绿及CCG副秘书长刘宇从北京赴沪参加本次活动，苗绿博士向各位嘉宾介绍了CCG2016年工作回顾及未来发展计划， CCG副主席兼上海分会会长、宽资本董事长关新及CCG副主席兼上海分会副会长、东和昌集团董事长周华龙分别致辞，并就CCG上海分会的发展与到会嘉宾进行了交流。CCG副主席兼上海分会会长、宽资本董事长关新致辞CCG副主席兼上海分会副会长、东和昌集团董事长周华龙致辞CCG秘书长苗绿博士致辞 参加交流会的CCG理事和嘉宾们围绕 “全球治理”、“中国企业全球化”、“智库在当下如何发挥更有效的建言献策作用”、“科技创新与人才流动”等与CCG活动、研究相关的领域话题展开了热烈讨论，同时就CCG上海分会未来的发展提出了很多宝贵建议，并纷纷表示愿意尽力支持CCG在上海开展工作。CCG秘书长苗绿表示，感谢上海地区理事的支持，经与CCG上海分会领导商议，将在2017年围绕会议讨论话题在上海举办4-6场午餐会和研讨会，就相关的热点和关切话题进行研讨和发布，扩大CCG在沪影响力，凝聚区域内的精英建言献策，在上海发挥CCG“以全球视野为中国建言，以中国智慧为全球献策”的宗旨。 出席当天2017CCG理事上海新春交流会的嘉宾还有： CCG常务理事、TPG（德太投资集团）执行合伙人黄辉，CCG常务理事、柏年基金会主席王柏年，CCG理事、苏宁集团LAOX执行董事傅禄永，CCG理事、金航长征（上海）车联网有限公司首席执行官刘征宇， CCG理事、深圳前海中隽投资控股有限公司执行董事王洋， CCG理事、亚洲协会中国代表王一讯， CCG理事、锐奇股份有限公司营销副总裁王云峰， CCG理事、中美青少年教育发展基金会 (YES Foundation)主席徐依梦，赛伯乐投资集团总裁王阳，品牌几何创始人曹成，绚云信息科技有限公司董事长雷子茂，云享客南方总经理李佩琦，GVRC全球虚拟现实大会组委会秘书长灵美兴，麻省理工学院教育委员会中国区主席石岚，上海回向文化发展基金会理事长、外滩三号联席主席睢天舒，回家吃饭APP联合创始人、COO，前Uber优步中国创始团队成员谈婧，中国与全球化智库（CCG）副秘书长刘宇，中国与全球化智库（CCG）上海办事处经理吴雪宝等。
2017年1月16日 -
英国名校萨里大学庆祝50华诞
▼逯高清，萨里大学校长，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家。2016年10月22日，英国萨里郡各界上千人在吉尔福德市高街（High Street）隆重集会，进行学术游行并在三一圣教堂举办感恩会，庆祝萨里大学建校50周年。萨里大学 (University of Surrey) 是英国的一所著名的公立研究型大学。萨里大学其前身是成立于1891年的伦敦巴特西理工学院。在1966年9月9日被皇家许可而成为综合性大学，从伦敦迁校至吉尔福德市。校监（Chancellor) 肯特公爵，校长（President and Vice-Chancellor) 逯高清院士（萨里大学第五任校长，英国首位华人正校长）及萨里郡郡长麦克茅莫利奴领先游行队伍。逯高清校长代表大学在感恩会上讲话，感谢学校的学生，教职员工，校友和社会各界对萨里大学的发展给予的巨大贡献和支持。他说，"萨里大学是全英前10名和国际知名大学，他有10余万校友遍布于世界140多个国家，其中有3位奥斯卡得主，7位格莱美得主，21位皇家学会和皇家工程院院士。萨里大学员工中有全球著名的萨里小卫星技术和量子激光技术的发明人。大学能够有今天的成就, 离不开萨里大学历代学生和校友的天赋和努力，也得力于萨里大学教职员工们的辛勤劳动和敬业精神。我代表大学，对萨里郡和吉尔福德市社会各界的大力支持，全球校友和合作伙伴们的捐助和支持表示衷心的感谢"。逯校长深信萨里大学在未来的50年里一定会继往开来，在大家的共同努力下更上一层楼，成为国际一流的，伟大的大学，为社会和人类做出更大的贡献。此前，3000多萨里大学师生员工在萨里大学的鹿山校园也举办的盛大的烟花音乐庆祝晚会。萨里大学目前在校研究生与本科生人数共约15300人。萨里大学是世界领先的小卫星、移动通信和人工智能技术的主要研究中心。萨里大学的音乐，音乐技术，舞蹈和表演艺术，酒店旅游管理和国际贸易等科目都是英国名列前茅，国际知名的专业。为了加强办学资源，萨里大学特别在50华诞之年成立了肯特公爵基金，用于资助来自平困背景的高才生，和支持尖端的科学研究和创新的国际研究员计划。希望广大校友和社会各界积极响应，资助或献力献策。文章选自萨里50，2016年12月27日
2016年12月28日 -
CCG联手中国百人会在京举行圣诞迎新盛典
2016年12月18日，由中国与全球化智库（CCG）、中国百人会主办的点亮2017全球化梦想-- “圣诞迎新盛典”，于当晚在北京郡王府成功举办。 晚会现场有100多位来自各行各业的嘉宾和精英才俊， CCG的众多常务理事和理事专程参加了本次年度聚会。原国家外经贸部副部长，原博鳌亚洲论坛理事、秘书长，CCG主席龙永图中国与全球化智库（CCG）理事长兼主任王辉耀 晚宴上四位来自官、产、学界的重量级嘉宾与大家分享他们的精彩观点，他们分别是原国家外经贸部副部长，原博鳌亚洲论坛理事、秘书长，中国与全球化智库（CCG）主席龙永图，中国与全球化智库（CCG）理事长兼主任王辉耀，中国企业家协会副会长、原招商银行行长、国家科技成果转化引导基金理事、中国与全球化智库（CCG）副主席马蔚华，花旗银行亚太区主席蔡红军，共同探讨了“2017年的中国企业全球化梦想”。座谈中，龙永图从全球化趋势分析了当今全球化潮流，王辉耀分享了他对投资海外趋势的看法与观点，马蔚华谈到中国企业走出去的经验以及他对2017年的展望，蔡红军则从全球投资的角度和中国企业走出去的融资领域讲述了她对未来一年的期待。四位发言嘉宾讨论热烈，精彩纷呈，赢得与会嘉宾的热烈反响。宾夕法尼亚大学沃顿中国中心总经理何育萍女士专程出席了本次活动. 同时，CCG携手百人会，北京CBD国际论坛,欧美同学会商会以及中国国际人才中心共同发起组建的北京CBD国际商学院联盟,进行了启动成立仪式。 四位重量级嘉宾龙永图，王辉耀，马蔚华，蔡红军与宾大沃顿中国中心总经理何育萍女士共同携手点亮了象征该仪式的启动球。该联盟将携手美国宾夕法尼亚大学沃顿中国中心等世界著名学府，致力于培养全球化人才，助力中国企业走出去，使中国企业全球化更上一层楼。 参加本次盛会的CCG众多常务理事和理事包括： 中国企业家协会副会长、原招商银行行长、国家科技成果转化引导基金理事、CCG副主席马蔚华,深圳市海云天投资控股集团董事局主席、CCG副主席游忠惠，塔塔集团中国区总裁詹宏钰，亨瑞集团总裁、CCG常务理事邹亨瑞，燕定美中教育创始人、CCG常务理事高燕定，中外建城市建设投资股份有限公司董事长，北京成华合生投资管理有限公司董事长、CCG常务理事焦涌，欧洲-中国企业家联合会执行主席，中国中小企业协会高新技术分会副秘书长、CCG常务理事路东，国龙文产投资集团董事长兼总裁、CCG常务理事陆兴东，北京恒昌利通投资管理有限公司CEO、CCG常务理事秦洪涛，霍普金斯医药研究院股份有限公司创始人、董事长、CCG常务理事赵柏松,京创时代（北京）科技孵化器有限公司总裁、CCG理事安永钢，万可传播总监、CCG理事陈琛，富爱达国际贸易有限公司董事长、CCG理事唐浩轩，成都中通信通科技有限公司董事长、CCG理事韦波，安学国际有限公司创始人、总裁、CCG理事徐耀良, 佳士得中国区总裁蔡金青,用友网络科技股份有限公司助理总裁郝伟明，宾大沃顿中国中心总经理何育萍女士, 潍柴国际董事长兼首席执行官郎华，欧士力集团大中华区董事长刘国平，SK中国区副总裁刘智平，北京小马奔腾文化传媒股份有限公司CEO马奔东，中投海外直接投资有限责任公司董事总经理马文彦，北京环境交易所总裁、北京绿色金融协会会长梅德文，美国史宾沙集团中国公司副总裁兼华北区总经理祁瑞峰, 复星集团副总裁、复星旅游及商业集团总裁董事长钱建农,金杜律师事务所合伙人王晖，北京金诚同达律师事务所高级合伙人邬国华，美国百人会成员、晓龙基金会董事长曾宪章，道同投资创始人、原人大自然保护协会北亚区总干事长张醒生, 美国史宾沙集团大中华区执行董事张洋,中国与全球化智库（CCG）秘书长苗绿，中国与全球化智库（CCG）副秘书长刘宇等各界精英人士出席了此次活动。 回顾即将过去的一年，中国作为世界第二大经济体，面对国内外诸多不确定因素,仍然表现出良好的发展势头，成为全球经济的领跑者。在逆全球化思潮泛起的情况下，中国企业和企业人将继续增强竞争力，直面挑战，抓住机遇，为实现自身和企业界的“中国企业全球化梦想”而不懈努力，共同点亮更加精彩的2017！
2016年12月22日 -
奇点大学创始人彼得•戴曼迪斯在CCG发表演讲
2016年11月8日，全球50个最有影响力的创新界领袖人物之一、奇点大学创始人彼得·戴曼迪斯（Peter Diamandis）做客中国与全球化智库（CCG），讲述关于奇点大学以及他对中外协同创新问题的看法。 CCG王辉耀主任首先致欢迎词，并表示，在创新全球化的今天，人、技术、资本的作用方式发生了重大变化，新一轮的商业创新与技术变革正在重塑全球经济格局。李克强总理经常提到创新对一个国家的重要性，中国正处于创新发展的阶段，充满很多机遇。希望彼得以全球联合创新为主题的演讲，能给各位提供借鉴内容、开拓新的思路。 随后，宽资本创始人及董事长、CCG副主席兼上海分会会长关新作介绍发言。他表示，彼得先生不仅拥有创新思想，还具有联结未来科技发展的能力，而目前中国虽在金融、市场、制造业都具有一定优势，但科技方面仍需提高，彼得先生的到来有助于开拓全球化视野。 彼得·戴曼迪斯先介绍了自己两本著作，即《创业无畏》和《富足》。他指出，当今是一个资源呈“指数”增长的时代，全球收入、寿命、食物、能源、交通方式和通讯手段都在以前所未有的速度上升，电子产品将图书、音乐、GPS和数码相机等资源融汇在一起，这意味着将价值数百万美元的技术融合在一件电子产品里。同时他分享了两点认识：第一，从传统教育角度讲，到学校学习，获得学位，再找到工作，这种教育模式在200年前行得通，但在技术飞速进步的当今，任何产业每两年都会被重新改造和定义。因此，教育是一个持续过程，人们在不断地接受教育，不断地获取新的信息。第二，未来教育方向将不仅仅局限于一个特定领域，当今世界所有技术都在重组，奇点大学研究的技术涉及网络、人工智能、机器人学、合成生物学、虚拟现实等，所有这些技术结合起来能产生巨大能量，进而去重新改造教育和医疗保健。在未来的二十年里，世界上最好的教育将不是来自学校的教授，而是人工智能，它能像人一样了解学生的语言能力、个人喜好，并根据学生自身的特点提供相应的私人教育。医疗领域内也是如此，一名医生一天只能读完几篇学术文章，但每天都会有上千篇文章发表，人类不可能完成所有阅读任务，但人工智能可以。 此外，他认为今天所有产业都可以被指数化，指数医疗、指数金融、指数制造业等，同时世界的发展具有“去物质化”和“去货币化”两个重要特征。奇点大学的使命是帮助更多学生，创造更多公司，在10年以内影响数十亿人生活。 彼得·戴曼迪斯（Peter Diamandis）是被誉为“来自未来的常春藤学校”--奇点大学（Singularity University）的创始人，他也是一位用跨时代创举影响世界的传奇人物。戴曼迪斯在麻省理工学院获得分子遗传学学位和航天工程学位，在哈佛医学院获得医学博士学位，著有《创业无畏：指数级成长路线图》（《BOLD》）和《富足：改变人类未来的4大力量》（《Abundance：The Future is Better Than You Think》）两本书，获得政商界、科技界、传媒界的一致推崇和好评。戴曼迪斯创立了十几家商业太空探索公司，已将8位顾客送上了国际空间站，已经成为全球商业太空探索领军人物，同时还是人类寿命有限公司（HLI）的联合创始人和副董事长。 出席本次会议的嘉宾还有美国中经合集团投资合伙人、CCG常务理事高凤，天脉聚源（北京）传媒科技有限公司副总裁、CCG常务理事郝作成，北京智蹼动力企业管理咨询有限公司创始人、董事长、CCG常务理事李文，黄河科技学院副院长、CCG常务理事杨保成，金山软件CEO、执行董事＆金山云CEO、CCG常务理事张宏江，德太投资集团（TPG ）执行合伙人、CCG常务理事黄辉，外联出国顾问集团董事长、CCG常务理事何梅，耶鲁北京中心董事总经理李恩祐，友付支付信息技术有限公司创始人兼董事长李童，清华大学医学院教授鲁白，美银美林中国区行政总裁暨主席任克英，三一集团总裁办单宾周，北京大学国际关系学院教授、CCG特邀高级研究员翟崑等。
2016年11月14日 -
专访丨共享国际人才红利 实现创新驱动发展——访中国与全球化智库理事长王辉耀
中国必须建立更加开放的人才制度体系，充分挖掘、利用国际国内人才红利，才能在激烈的国际竞争中占得先机《世界教育信息》：《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中提出，“扩大人才开放。树立全球视野和战略眼光，充分开发利用国内国际人才资源，主动参与国际人才竞争，完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。”这里提到了国际人才的问题，您认为国际化的人才对于中国的发展意义何在？王辉耀：当下，全球化已进入第四个浪潮——全球经济治理转型升级的新阶段，也就是习近平总书记所说的“国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整”。跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）、区域全面经济伙伴关系（RCEP）、亚太自贸区（FTAAP）、“一带一路”、亚洲基础设施投资银行（AIIB）、二十国集团（G20）等新的国际多边合作机制纷纷出现，并积极向前推进，全球治理面临转型升级。作为世界贸易组织（WTO）的重要获益者，中国应该抓住机遇并加入新一轮全球化竞争，积极参与制订新的国际规则，内外联动推进中国的改革，维持已经取得的贸易优势，提升资本优势，建立人才优势，在全球治理中占据主动，推动全球化进程。中国不仅是全球化的参与者、受益者，更是主要的推动者，因此需要更多具有全球视野的国际化人才。从经济全球化流动中的企业主体来看，全球范围内的资源优化配置和价值链重构，引发新的全球商业版图调整。企业要在这一进程中取得国际竞争优势，关键点同样是人才和创新。以阿里巴巴为代表的电商企业，通过互联网技术创新，实现新的商业形态，促进了全球商品流动，极大地改变了原有商业格局。以华为、中兴为代表的通讯企业，通过持之以恒地自主研发、科技创新以及本地化运营，真正实现“走出去”“融进去”。这些例子无一不说明人才与科技创新能力在经济全球化流动中的主导力量。随着贸易自由化和资本全球流动给各国带来的红利不再突出，全球人才流动浪潮的作用日趋明显。美国之所以在创新领域走在前面，是因为充分享受了国际人才红利。美国硅谷的繁荣就源于多元化的人才集群效应——世界各地具有不同文化背景、语言背景的人才，相互碰撞思想，没有条条框框，时时刻刻产生新的灵感和思路。以色列是全世界创新创业最发达的国家之一。以色列建国的时候只有60万人，现在800万人，其中80%以上的人口是来自世界各地的犹太人。这些人才的知识、经验和创新能力为以色列发达的科技产业奠定了坚实的基础。美国、以色列等发达国家的例子都充分说明了国际人才竞争的必要性。中国现在也正在进行许多重大项目，如“一带一路”的战略倡议和亚洲基础设施投资银行；中国企业也正在变得越来越国际化，并且在全球化的市场中开疆拓土。所有这些都需要充足的人才储备——中国企业全球化的关键是海外人才布局。应从软环境建设、人才体制机制完善和建立健全人才移民制度、大力引进国外人才三方面应对人才流失的状况《世界教育信息》：改革开放后的移民中，留学人员、知识型人才占了很大比例。目前，高端人才外流趋势仍不容乐观，您认为这其中的原因是什么？王辉耀：当前“人才战争”硝烟渐起。许多发达国家通过改革移民政策，加大人才吸引或留置力度；一些发展中国家也不甘示弱，纷纷加入全球人才竞争行列。近些年，我国在“千人计划”的引领下，已有近百万留学生回流，其中高层次人才两万多名。但另外一个不容忽视的问题是，我国的人才流失现象仍然十分严重。第一，从硬件方面说，中国的基础设施环境确实与发达国家存在差距。我国不仅科研设备运行效率较低，而且综合效益也有待提高。科技部前部长徐冠华曾说，我国大型科研设备利用率只有25%，而发达国家是170%。许多留学生曾经反映，他们在国外做实验，即使是研究生阶段，也可以使用价格高昂的先进仪器，而回国之后却发现国内的先进仪器都掌握在少数人手中，一年也用不了几次。很多专家花钱买了机器，却不愿意分享，在很大程度上导致了设备利用率低。这些也是很多理工科留学人员不愿意回国的重要原因之一。近年来，中国的科研硬件环境好了很多，与发达国家的差距在减小。在很多大城市，中国的科研基础设施已经较为完备，比如北京中关村，现在已经有16家留学人员创业园区，有创业投资和私募股权投资机构301家。中关村的“车库咖啡”新型创新孵化器，还受到美国媒体关注，《华盛顿邮报》刊文《美国人应该真正害怕中国什么》，其中特别提到“车库咖啡”，说这是中关村的“秘中秘”。这说明我国在创新创业环境的改善和激励上，出现了世界瞩目、世界领先的新方法。事实证明，中关村也确实成为了中国集聚海外人才最多的地方。第二，软环境是造成中国人才流失的根本原因。科研设备运行效率低的问题在深层次上反映了我国科研管理体制方面软环境的问题。从科研上说，我国目前科研管理体制还不太健全，也缺乏人性化。在中国，很多科研人员都把精力放在“拉课题”上，而不重视课题最后的成果，产生许多无用的、应付性的科研成果，导致大量科研经费的浪费。在国外，申请课题很容易，而最后课题结果审核却十分严格。再比如，我国科研人员的薪酬水平仍然较低，而在国外，一个教授几乎可以养活一家人，这从某种程度上反映一国对人才的重视程度。还有，现在很多科研经费规定只能买大型设备，对科研人员的劳务支出等限制严格，还不太人性化，当然现在这一情况已经有了一定程度的改善。从教育上说，我国目前高等教育培养创新型人才的能力与发达国家还有差距，课堂所教内容与实践脱节，不少教授也疏于教学，很多学生“有学无识”，学术腐败事件时有发生。少数专家掌握一个领域的话语权，不允许别人挑战权威，这种学术垄断限制了学术自由，不仅制约创新型人才的培养，也成为中国人才流失的重要原因。另外，我国高校存在“只进不出”的用人制度，大部分岗位都被占用，造成一些留学归国人员难以进入高校任职。我国人才体制机制上在近年出现了很多创新和亮点，比如“千人计划”，已经成功吸引了3000多名高层次人才回国。但是目前还存在不少人才管理和任用方面的政策障碍，比较典型的是人才流动的壁垒过高。首先，户籍问题限制了人才在地区之间、行业之间自由流动，也限制了很多人才能力的发挥。 其次，我国人才在体制内外流动也受到限制，许多留学人员回国后缺乏参政议政的渠道，无法发表自己的意见，还没有职称，在申请科研项目上也遇到阻碍。这种社会地位和待遇的差异，也使很多留学人员不愿意回国。在一些国家，“旋转门”机制保障了人才可以在政府、企业和民间自由流动，人才可以发挥能力的领域很多，可以得到有效的锻炼。此外，中国的出入境手续还十分繁琐。相较之下，外国公民的国际旅行、商务往来，都非常方便。最后，创业环境方面，公平竞争和融资机制还需要完善。第三，我国生态环境亟待改善。多年来，我国高污染、高耗能的粗放型经济方式导致了环境污染问题。相比之下，发达国家生活环境宜居，对优秀人才很有吸引力。《世界教育信息》：针对您所讲到的人才流失问题，中国需要采取什么具体措施？王辉耀：习近平总书记在中央统战工作会议上明确提到，“留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点”。并提出了“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的16字方针，表明中央对留学人员统战工作的重视程度日益提高，这一来自祖国的召唤，在海外留学生中引起强烈反响。具体来说，我建议中国从软环境建设、人才体制机制完善和建立健全人才移民制度、大力引进国外人才三个方面遏制人才流失，弥补人才流失带来的危害。第一，在软环境建设方面，我国仍需加大科研投入，完善科研管理体制。进行高等教育改革，遏制学术腐败和学术垄断，营造自由的学术氛围。应建立聘任制的教师用人制度，建立退出机制，将科研教学岗位让给更多有能力的人才，给海外留学人员回国进入高校工作创造机会。应继续完善创新创业环境，拓宽中小企业融资渠道，鼓励大学生自主创业。第二，在人才体制机制完善方面，降低人才流动的壁垒，使人才利用效率最大化。要放宽户籍限制，促进人才在不同地区之间合理自由流动，让市场竞争决定人才的区域分布。第三，要促进体制内外的人才流动，建立起我国的“旋转门”机制，为人才提供更多的发展机会。要放宽出入境限制，让人才在国家之间自由流动，形成一个人才有出有进的局面，让更多人才走出去学习锻炼的同时，欢迎他们回国服务和发展，这样才能培养更多的国际化人才，让中国成为国际化中心。第四，建立健全我国的人才移民制度，大力吸引国外人才。我国人才流失造成的危害，可以通过吸引海外人才来中国加以弥补。通过观察可以发现，许多发达国家都曾经历过人才大量流失的历史阶段，通过移民制度吸引人才是发达国家的通常做法。美国一年发放100万张绿卡，这8万张短期人才签证成功地留住了人才。我国设立绿卡制度10年来，只发了几千张绿卡，这和我国对国际人才的需求极不相称。吸引海外人才的重点在于建立健全人才移民制度。首先，要形成统筹协调的签证制度，简化并完善分类。目前，外国人来中国工作必须办理外国就业证或外国专家证、外国人就业许可证书以及居留证三个证件。三证分立，程序繁杂。今后，应该借鉴发达国家的做法，由一个政府部门统筹协调签证相关事宜，例如美国公民与移民服务局（USCIS）、澳大利亚移民和公民部、日本厚生劳动省、韩国就业和劳工部等。同时，对签证类型进行适当完善，使之更有利于高新技术领域人才。其次，要出台更为开放的雇佣外籍高层次人才的制度。目前技术移民以职位和任职单位为门槛，基本将外国科技人才流入的接纳单位限制在国有企事业单位。今后应改为以职业为基础门槛，配以国家急缺人才清单或移民职业申请清单，以及雇主联合申请及担保制，充分发挥市场配置人才资源的作用，并以国际通行的积分制来评估申请人的资格。这样才能促进全球人才的流入，并实质推动民营高新技术企业和机构的发展。再次，签发“同胞证”或“华裔卡”。目前，我国有5000万海外华侨，他们是中国了解世界、世界了解中国真正的力量源泉。我国的人才绿卡制度，并没有照顾我国海外族裔人才、我国海外留学人才、外国来华留学人员这三个特殊群体，这不符合国际惯例，更不符合我国国情。向他们签发“同胞证”或“华裔卡”可以充分发挥他们的作用，对于我国现代化建设、国家的和平统一以及开创我国外交局势的新局面具有十分重要的现实意义。同时，也是贯彻十八大“落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业”精神的重要举措。欧美同学会为留学生提供更多支持和帮助，为吸引国际化人才发挥更大作用《世界教育信息》：您除了作为智库的掌门人以外，还兼任国家欧美同学会的副会长，您觉得欧美同学会能够在中国人才领域发挥什么样的作用？王辉耀：早在2000年，中央便将出国和归国留学人员纳入统战工作。2013年，在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定了欧美同学会及广大留学人员在中国近现代历史发展进程中的贡献，并要求欧美同学会努力成为留学报国的人才库、建言献策的智囊团和民间外交的生力军。2016年5月12日，中共中央办公厅印发了《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》。这是中央首个针对欧美同学会建设专门下发的文件，体现了中央对欧美同学会及留学人员组织建设的高度重视。在扶持海归回国创业方面，欧美同学会有着自己的独特优势。欧美同学会下设15个国别分会、商会、企业家联谊会、社团、建言献策委员会等各种各样的分支平台，每个分支机构都是非常活跃的。最近，欧美同学会又成立了海归创业学院，也在力图打造一个智库联盟。此外，欧美同学会是个很好的综合性网络，大家有共同的经历、背景、文化及语言，留学人员能够找到各自的需要，如人才、资金、团队，甚至人生伴侣，都可以通过这个平台来实现。欧美同学会可以帮助留学生反映各种诉求，比如回国的相关问题，创业面临的困难，待遇、身份和居留证。欧美同学会能够把留学人员的这些诉求与问题及时向有关部门进行反映和沟通。落实“十三五”规划对于人才工作的要求，为建设创新型国家提供人才保证《世界教育信息》：国家在“十三五”时期对人才工作提出了新的要求，请您谈谈体会。王辉耀：2016年3月，全国十二届人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要》。本次“十三五”时期的经济社会发展目标，首次加入了“创新驱动”，并在“实施创新驱动发展战略”下提出“人才优先发展战略”。此外，中共中央又印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。这充分显示出人才工作在“十三五”时期的优先地位。进入“十三五”时期，我国面临的国内外形势有了新的变化。对内，我国GDP增速放缓，转型压力增大，需要发展科技创新，带动以加工贸易出口为主动力的经济结构。对外，我国海外直接投资首次超过来华直接投资，面临更加激烈的国际人才竞争。我国“十三五”时期的人才战略，必将放眼于全球，不仅以人才培养为主线，更要辅助以人才集聚、人才引进等措施，加快人口红利向人才红利转变，加快建立创新型人才队伍，聚天下英才而用之，为建设创新型国家提供人才保证。分析“十三五”规划纲要，可以看出，此次人才优先发展战略的举措，都围绕“创新”这一目标，以人才作为未来五年经济社会转型、实现民族复兴的根基与希望。我认为，此次人才优先发展战略的特点还包括如下几点：第一，更强调人才制度创新。党的十八大报告中和十八届三中全会都指出，我国要发挥“具有国际竞争力的人才制度优势”。此后我国进行了一系列的国际人才制度改革。以外国人才制度为例，过去的一年，我国的重要改革举措有：2015年3月23日，《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出，要探索建立技术移民制度，吸引海外高层次人才；2015年6月9日，公安部扩大了申请在华永久居留外国人工作单位范围；2015年9月15日，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。同时，一些新的、极具创新性的政策，已经开始在全国试点。在美国、加拿大、澳大利亚以及欧洲发达国家，向外国人才发放工作签证、永久居留证已经成为向移民发放的一种“福利”。上海在2015年5月出台、北京在2016年1月出台的人才新政20条，有很多制度已经与国际接轨了，很有国际竞争力。目前，在上海年薪60万元以上、北京年薪50万元以上即可被认定为人才；外籍博士毕业在京工作连续4年，就可以获得“绿卡”；外国留学生毕业后允许在北京、上海就业、创业；在外国毕业的外籍学生都可以来北京实习。我国也开始通过签证“绿卡”向外国人发放“福利”。第二，主基调更加开放。新一届党和国家领导人的人才观，为我国“十三五”期间的人才政策进一步开放奠定了基调。习近平总书记在各种场合多次提及“国际人才”，提出“择天下英才而用之”的人才观。我曾经在2014-2015年向中央提交在“十三五”时期实行更加开放的人才政策的建议，其中包括扩大外国人才永久居留人群范围、降低“绿卡”门槛、吸引和留住外国留学生、向国际组织输送人才等建议。“十三五”规划纲要中，不仅重提“构建有国际竞争力的人才制度优势”，而且提出培养“有国际视野的党政人才”“完善外国人永久居留制度”“扩大来华留学规模”“培养推荐优秀人才到国际组织任职”等。这些新的观点被中央采纳，说明了党和国家领导人在未来五年内，决心培养国际人才的决心。这些国际化制度的改革，将是“十三五”时期人才制度改革的一大亮点。第三，重视打破人才跨界流动的壁垒。鼓励和支持人才流向西部地区和基层岗位一直是我国人才工作的重要方面。“十三五”规划纲要中首次提出提高人才“社会横向和纵向流动性”，保证人才上升通道，形成人才跨行业、跨地域流动自由态势；特别提出促进人才在“不同性质单位”之间流动，人才在体制内外的流动壁垒有望打破。第四，重视“高精尖”人才的推动力和高技能人才的支撑力。“十三五”规划纲要中首次提出要“推动人才结构战略性调整，突出‘高精尖缺’导向”，实质上是寄创新驱动发展的最大希望于高层次人才。一方面，高层次人才需要在本土加大培养，同时也需要开发外来智力。目前，我国高层次人才流失问题依然严峻。2014年底，中科大发起的调查显示，36年来，中科大少年班培养的超过202位教授中，有185人仍然留在海外。据2011年美国能源部的调查数据，获得科学与工程类博士学位的学生依然滞留在美国的比例，中国博士毕业生2011年为85%，高居第一，比日本、韩国的滞留率高出一倍多。同时，这部分人才是可以被吸引回国和集聚来华的。中国与全球化智库发布在社科文献出版社的《海外华侨华人专业人士报告》研究数据指出，我国目前共有海外华侨华人专业人士400多万人。这部分海外人才大部分为高学历人才，本科以上学历的占80%，硕士以上学历的占44%。如何吸引这些海外高层次人才回国服务和为国服务，是我国人才政策面临的重大课题。“十三五”规划中列出6项未来五年将要实施的重大人才工程，其中一项是关于高技能人才的“国家高技能人才振兴计划”。2011年7月6日，中央组织部、人力资源社会保障部发布《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，是中国第一个高技能人才队伍建设中长期规划。但是出台高技能人才的国家层面的重大项目，在五年规划中是首次提到。高技能人才是我国创新过程中不可缺少的力量。据麦肯锡的预测，我国技能人才缺口约有2400万。2016年，“工匠精神”首次出现在政府工作报告中。我国人民对消费品质量要求提升，要求增加高质量、高附加值的商品供应。德国、美国率先引领的工业4.0智能工业时代，个性化、定制化产品将成为未来主要的消费品。目前，我国弘扬的“工匠精神”，实质也是“十三五”时期培养高技能人才、为产业升级提供支撑的理念。采访、整理/郭伟 张力玮 文章选自世界教育信息，2016年10月31日
2016年11月1日 -
创新体制机制 释放人才红利——中国海归创新创业峰会
2016年10月12日，中国海归创新创业峰会举行。来自人才问题研究领域的8名国内外知名专家学者，围绕我国人才工作发展历程、如何强化人才工作等问题作了主旨演讲，并进行了圆桌研讨。 十八大报告首次提出建立具有国际竞力的人才制度优势，凸显了人才工作的国际化特征。中国与全球化智库（CCG）主任、国务院参事王辉耀认为，“十三五”期间，我国要加快从人口红利向人才红利转变，聚天下英才而用之。在全球范围吸引高层次人才的同时，还要想办法留住他们，将其作用最大化。这就需要为他们提供可充分发挥才能的平台，以及适宜的硬软件环境。此外，还需要尝试实行更开放的移民政策，提供更多减免税率、方便签证和简化手续等便利。 谈及对我市人才工作的意见建议，王辉耀表示，德州融入京津冀协同发展后，尤其需要国际化人才，特别是海归人才，他们可以利用外向型企业这一平台，在服务业、高新技术产业等领域发挥极大作用。要借鉴外地人才工作的好经验、好做法，出台更有针对性的人才新政，多方面拓宽引进人才的渠道，打破体制内外人才流动的壁垒，提升人才驱动力。 中组部人才局原副巡视员、中国国际人才专业委员会副会长胡建华认为，制度聚才具有稳定性、长期性、根本性，当今世界各国的人才竞争根本上是制度层面的竞争。必须构建与时代需求相适应、具有国际竞争力的人才制度。为此，中央出台了《关于深化人才发展体制机制的改革意见》，旨在管理体制上减政放权，扩大用人单位自主权，冲破束缚人才发展的制度藩篱及思想观念障碍，加快构建科学规范、运行高效的人才发展制度体系，从而进一步形成具有国际竞争力的人才制度优势，达到建设人才强国的目标。首先，做到有国际化视野，选拔人才时要立足全球，放眼世界；其次，要有国际化思维，思想不能封闭保守，要与世界同步；再次，人才政策要与国际接轨，努力让人才流动没有障碍。 参与圆桌研讨的中国国际经济交流中心信息部部长、研究员、教授徐洪才表示：“作为全球第二大经济体，中国的发展转型要放眼世界，延揽国际化人才。当前，中国最缺的不是人才，而是使用人才的机制，这就对当前的人才管理体制机制提出挑战。要加大改革创新力度，着力破除制约人才发展的思想障碍和制度藩篱，打破束缚人才发展的条条框框，最大限度激发人才创新创造活力。”
2016年10月17日
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