刘永好：以新质生产力推动农业高质量发展 助力乡村振兴
2025年3月6日
刘永好，全球化智库（CCG）资深副主席，新希望集团董事长。
习近平总书记在不久前召开的民营企业座谈会上再次强调，广大民营企业和民营企业家要坚定不移走高质量发展之路，转变发展方式，培育新质生产力。
自1993年当选全国政协委员以来，新希望集团董事长刘永好已经连续担任六届政协委员，一届人大代表。在其履职的30多年间，他始终将关注点放在“三农”问题、脱贫攻坚和乡村振兴，以及民营企业的健康成长和发展上。在他看来，新质生产力并不仅限于全新的产业和高科技的行业，一定也会推动传统产业的升级和发展。
推动传统产业转型升级 助力高质量发展
当前，我国传统产业在国民经济中占据重要地位，解决了大量就业问题，创造了众多税收。然而，传统产业也面临着诸多挑战，如技术迭代滞后、生产效率偏低、资源约束加剧以及国际竞争压力增大等。
在走访传统产业企业时，刘永好发现，企业普遍希望借助人工智能、大数据等高新技术实现转型升级，但同时也存在技术应用成本高、跨界融合机制不足、政策协同性待提升等问题。
为此，刘永好建议，推动高新技术与传统产业结合，促进传统企业高质量发展至关重要。他提出，应建立跨部门联席会议制度，构建“产学研用”深度融合生态；加大金融支持，鼓励创新利益共享和风险共担机制，加强容错机制；在鼓励支持传统中小企业转型升级方面，建立中小企业白名单制度，解决中小企业融资难、融资贵的问题；设置传统行业攻克“卡脖子”重大项目重点支持制度，因为这类项目往往研发周期长、投入成本高、协作要求多、推广使用难，需要政府主导进行资源的统筹协调。
破解“卡脖子”难题 筑牢农业“芯片”
种子是农业的“芯片”，畜禽种业是畜牧业的“芯片”，是保障国家粮食安全、食品安全和生态安全的战略性、基础性核心产业，畜禽种业高质量发展是我国农业亟待解决的问题。
刘永好介绍，新希望集团一直积极投入育种工作，在猪芯片、鸭芯片等“卡脖子”工程上取得突破。他们与中国农科院联合选育的“中新鸭”打破了中国肉鸭品种被垄断的局面，荣获国家科技进步二等奖。目前，新希望集团在猪的育种上不仅局部实现了与国际水准对标，还在发展和培育更高品质的本土猪种，以满足消费者对更好口味和更高品质的需求。
刘永好认为，尽管我国畜禽种业取得了一定发展，但与世界先进水平相比，仍存在短板和不足，如畜禽育种体系有待完善，产学研深度融合的育种机制尚未完全建立，商业化育种体系发展滞后，种业企业竞争力有待增强；畜禽种质资源保护利用不足，地方畜禽遗传资源保护力度不够，开发利用水平不高；种畜禽生产经营秩序有待进一步规范，知识产权保护力度不够。
刘永好建议，要促进畜禽种业高质量发展，至少从三个层面发力。一是完善育种体系，提升畜禽种业核心竞争力，推动畜禽种业高质量发展。二是加强种质资源保护利用，夯实畜禽种业发展基础。三是加强种业市场监管，营造良好发展环境。
强化创新平台建设 培育农业科技领军企业
近年来，我国农业科技创新整体迈进世界第一方阵，农业科技进步贡献率超过63%，但421家上市涉农企业中，70.31%不具备国家或部级创新平台。2023年，我国涉农企业创新指数集中分布在40~55区间，得分75分以上的企业仅1家，农业领域缺乏龙头型科技领军企业。刘永好认为，我国农业发展的另一个短板是创新平台建设缺失，这制约了涉农企业科技创新能力的提升。“从现状看，我们亟需培育农业科技领军企业，去突破农业关键核心技术、发展农业新质生产力。”刘永好表示。
为解决这一问题，刘永好建议，一是尽快推动成立国家农业创新投资母基金，二是支持企业牵头围绕未来前沿领域培育一批创新联合体，三是加大农业科技金融产品创新力度，在信贷、保险、担保等领域赋能农业科技型领军企业做大做强。
规范鲜奶标准 完善冷链物流体系
刘永好还关注到，我国消费领域正在进行的“鲜变革”，“我们的生产能力旺盛，但相对消费能力不足，这需要从生产端和运输端共同发力。”刘永好指出，大众对新鲜食材的需求不断增长，成为提振消费的重要途径之一。
他认为，在生产端，首先要解决的问题就是对新鲜的概念进行界定。以奶制品为例，目前国内市场上很多所谓的“鲜奶”，是采用超高温灭菌工艺（135~150℃），严格意义上应称为“纯牛奶”而非“鲜奶”。国际上通称的鲜奶多指巴氏杀菌奶，采用72~85℃短时杀菌工艺，以最大限度保留牛奶的活性营养成分和口感。但目前国家关于巴氏鲜奶的执行标准是2010年发布实施的，很多方面都没有做详细规定。为此，刘永好建议尽快修订完善相关标准。
在运输端，冷链物流体系亟待完善。冷链物流的需求越来越大，但行业仍存在标准不健全、监管机制不完善、区域发展不平衡等问题。这些问题导致“断链”“伪冷链”现象突出，食品安全隐患较大，农村地区冷链基础设施薄弱，制约了农产品上行和消费升级。刘永好呼吁，应加快完善冷链物流标准体系的建设，加强冷链物流监管与追溯体系建设，推动冷链物流数智化升级，优化冷链物流区域布局。
培养乡村青年人才 助力乡村振兴
一直以来，习近平总书记不仅对农业等传统产业实现高质量发展提出要求、寄予期待，同时也深切关心着农村、农民，千方百计让农民挑上“金扁担”，也对民营企业提出要求，要为全面推进乡村振兴多作贡献。刘永好认为，全面推进乡村振兴，乡村青年人才的培养和发展是关键。
根据农业农村部相关数据，过去十年返乡入乡创业人群超过1200万。如何为这些年轻高素质人才打造育得出、留得住、跟得上、空间广的乡村生态，是解决当前乡村人才持续外流，人才素质偏低、结构失衡等问题的关键。新希望集团过去几年聚焦乡村发展和人才培养，发起了“十万绿领新农人”培训和乡村振兴“村长班”项目，已经培养8.7万新农人和300多名村基层干部，取得了积极成效。
刘永好建议，首先，需要加强扶持，实施新农人、新农村“种子计划”，申报评选产生部分村庄和农村发展带头人作为计划样板进行全面扶持，发挥典型和榜样作用，提振乡村发展信心。设立专项资金，支持返乡入乡人才培养。为回流年轻人提供贷款或补贴，降低创业风险。搭建创业平台和孵化器，为返乡创业大学生和年轻人提供场地、基础设施、法律和财务咨询等方面的赋能支持。其次，要发挥各界力量积极开展返乡青年再培训、再教育。加强政府、高校、企业和社会组织的协同合作，共同建立健全乡村人才的多渠道、立体式培训体系。
文章选自中国食品安全报，2025年3月6日
