孙吉胜：中美关系三大变化 挑战升级还是合作新机遇？
2025年1月23日
2024年12月4日，由全球化智库（CCG）和中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办、当代中国与世界研究院支持的第九届中国全球智库创新年会在北京隆重开幕。外交学院副院长孙吉胜在以“美国大选后的中美关系去向何方”为主题的分论坛上发表以下演讲：
特别荣幸今天能够参加这个年会，这是非常重要的一场圆桌论坛，为了更好地理解中美之间的关系，可以总结它在过去几年中的变化情况。我们看到有三大变化。
一是战略性立场发生了变化。美国将中国看成了它的对手，尤其是布林肯将中国定义为美国唯一的中期对手，或者说把中国看成是带来的威胁越来越大的对手，我认为这样的战略性的想法和意识，或者系统性战略性意识发生了变化。
二是美国对中国非常具体的行动也发生了变化。我们看到很多行为、行动和事件都发生了变化，大家可以看到“小院高墙”的说法，或者是遏制性工作，或者是不同领域的制裁，包括孔子学院被关闭，还有科技方面卡脖子的动作，每个领域都可以看到这些动作。因此这些动作，我们称之为战略性意识变化之后的一些结果。
三是影响，我们看到因为有这种战略性意识和行为的变化，产生的影响也会发生变化。到目前为止并不只是看到这些政策所带来的实际的影响上的变化，同时还有社会上的变化或者说对社会的影响发生了变化，比如叙事方式或者互相的接受度，还有理解等等都发生了变化，这对于双方的关系可能更加有迫害性，而且在未来也更加难以化解。
除此之外，我还看到一些积极的力量。拜登总统最近在利马也强调了一点，中国的目标是建立安全、健康、稳定的中美关系，这一立场始终明确且坚定不移。此外，在坚持相互尊重和和谐共处的基础上，解决中美关系问题的外交原则将保持不变。那么，在特朗普执政下的中美关系将如何发展呢？尽管可能面临不确定性以及各种困难、挑战和阻力，人们仍应以积极的态度做好准备。也就是说，在期望实现最佳结果的同时，应采取周密措施应对最坏的可能性。从资源保护的角度来看，这一准备工作尤为重要。有四个要点对于两个国家而言都非常重要：
第一，世界需要中美间合作，因为这两个国家是最重要的两个国家。我们此前广泛探讨了全球治理与全球性挑战，尤其是中美两国如何认识到自身作为负责任国家和世界大国所肩负的责任。两国需要在国际治理和全球性问题上加强合作，只有通过这样的共同努力，国际问题才能得到有效化解。
第二，双方需要更好的应对竞合关系，因为在竞争的问题上，是一个有意识的竞争，同时也应该是良性竞争。比如，在体育上的竞争，大家是互相尊重，本着体育精神进行竞争的。如果要阻止对方的运动员参加某一比赛，这就是干扰公平竞争的做法。
第三，两国都应该良好的管理歧异，中美不应该把歧义和不同点升级为冲突。我们看到冲突会造成的结果，像乌克兰、加沙死伤众多，成为一种人道主义危机。这种危机和冲突会带来意外效应，所以，中美必须良好的管理双方之间的不同点，求同存异。
第四，当前，因为社会基础已经遭到侵蚀，情况非常严重，因此，现在最重要的一个方面就是要持续进行人文交流、民间交流。到目前为止我们看到这种误解已经太深太多太广，彼此之间缺乏相互信任，所以，互相的信任，语言、措施、政策等等都应该是积极的互相理解，互相信任，而不是误解。
最后一点，习主席此前说过，中方未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习。该倡议提出以来，已有近1.5万名美国青少年赴华交流学习。这是非常有益的做法，推动中美民间交往，普通中国人和美国人的交流，基于这样的努力，中美关系会走到更好的发展方向上。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）和中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办、当代中国与世界研究院支持的第九届中国全球智库创新年会上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
相关链接：
■ 50国嘉宾90家智库共襄盛举，第九届中国全球智库创新年会圆满落幕
■ 第七届中国全球智库创新年会举办 国际知名智库探讨后疫情时代的国际合作和人文交流
■ 第五届中国全球智库创新年会举办 聚焦智库创新合作应对未来不确定性
■ 第四届中国全球智库创新年会成功举办——大国竞争背景下的智库创新发展探索
■ 2018中国全球智库创新年会落幕，百余家全球智库共论全球化挑战与智库创新
■ 20国70余家智库齐聚青岛 新旧动能转换看智库如何“出招”
