蒋耀平：创新是推动我国服务贸易高质量发展的关键所在
2024年10月12日
9月14日，在2024年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）举办期间，全球化智库（CCG）与北京市“两区”办合作，在服贸会主会场国家会议中心联合主办2024北京“两区”建设与企业全球化论坛（第十一届中国企业全球化论坛）。在开幕环节，商务部原副部长、工信部原副部长蒋耀平发表主旨演讲。演讲全文如下：
尊敬的朴学东局长、王辉耀理事长、常启德协调员、赵忠秀校长，尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们：
大家上午好！
非常高兴参加今天的论坛。首先感谢主办方的盛情邀请，今天我和大家分享的主题是《创新引领，携手共促服务贸易高质量发展》。服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要的作用。党的二十届三中全会《决定》指出，要创新提升服务贸易。创新作为引领发展的第一动力，正是推动我国服务贸易高质量发展的关键所在。党的十八大以来，我国实行了更加积极主动开放的战略，稳步推进服务领域的扩大开放，促进了服务贸易的蓬勃发展。主要有以下几个特点：
一是数字技术广泛应用。数字技术日新月异，为我国服务贸易注入了强大的活力。数字技术不仅提高了服务效率和质量，还催生了众多新型服务贸易模式。数字技术与服务贸易的深度融合，使服务贸易更加便捷、高效、个性化，为我国服务贸易创新发展提供了无限可能。
二是服务贸易规模迅速扩大。今年上半年，我国服务进出口总额达到了3.6万亿元，同比增长14%，在当前的形势下，实现两位数增长是实在难得可贵。我国服务贸易规模创历史同期新高。
三是传统服务快速增长。上半年旅行服务进出口9617亿元，增长47.7%，占比达到了26.7%，比上年同期提升了6.1个百分点，为服务贸易的第一大领域。
四是知识密集型服务潜力持续增长。今年1-7月份，知识密集型服务进出口达16617亿元，增长4.7%，占比突破46%，竞争力和含金量不断提高。
五是服务贸易新业态、新模式层出不穷。尤其是随着科技的不断进步和市场需求的多样化，我国服务贸易领域涌现出一系列新业态、新模式，为我国服务贸易持续发展提供了新的动能。
六是服务业扩大开放试点取得积极成效。自试点启动以来，我国在北京、上海等地设立了试点区域，在多个领域取得杰出成效。尤其北京“两区”建设积极推动服务贸易的开放与合作。刚才朴局长做了详细的介绍，实施了大量的先行先试的措施，促进了服务贸易的多元化和高端化发展，为全面深化服务业开放积累了宝贵经验。
总的看来，我国服务贸易规模稳步扩大，结构持续优化，国际竞争力不断提高。当前，我国服务贸易正处于创新提升发展的重要机遇期，在新形势下，我们要以创新引领发展，进一步推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强。
在此，我就推动服务贸易高质量发展提出几点建议：
第一，技术创新。要加大对关键技术的研发投入，推动其在服务贸易领域的深度应用，提升服务贸易的数字化、智能化、绿色化水平。
第二，制度创新。主动对接国际高标准经贸规则，全面实施跨境服务贸易清单管理制度，推进建设国家服务贸易创新发展示范区，打造服务贸易发展的新高地。
第三，服务创新。推进重点领域创新发展，鼓励优势服务出口，扩大优质服务进口，促进服务贸易和货物贸易融合发展，大力发展绿色技术和绿色服务贸易。
第四，监管创新。要建立健全服务贸易监管体系，加强事中、事后监管，要完善国际服务贸易统计监测体系，推动区域服务贸易高质量协同发展。
第五，跨境流动创新。要大力促进资源要素跨境流动，加强人才跨境流动管理，推动数据跨境高效、便利、安全流动，优化技术成果交易和运用体系，营造服务贸易发展的良好环境。
第六，国际合作创新。加强与国际服务贸易伙伴的合作与交流，深化同共建“一带一路”国家服务贸易合作，在有条件的地区建设服务贸易国际合作园区，扩大服务贸易的朋友圈。
女士们、先生们、朋友们，面对百年未有之大变局，让我们携手共进，以创新为引领，推动服务贸易高质量发展，构建更加开放、包容、普惠、共赢的服务贸易体系，为全球经济发展注入强劲动力。
最后，预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十一届中国企业全球化论坛”的发言录音整理，转载请注明出处。
■ 第十一届中国企业全球化论坛视频
Videos | 11th China Inbound-outbound Forum
【历届回顾】
第八届中国企业全球化论坛 聚焦全球服务贸易趋势 展望绿色和数字经济发展
