肯尼亚总统教育顾问穆蒂西亚：基础设施合作对提高非洲竞争力至关重要
2024年9月19日
2024年8月29日，第九届中非合作论坛开幕前夕，全球化智库（CCG）与睿纳新国际咨询公司（Development Reimagined）联合举办“重新想象当前全球治理体系以造福非洲及中非合作前景”主题研讨活动。来自中国和非洲国家的外交官、国际组织负责人、智库专家、高校学者和近20家媒体人士共聚一堂，探讨中非合作在全球治理中如何发挥更大作用。肯尼亚总统教育顾问、高等科学技术院理事会主席埃马纽埃尔·穆蒂西亚（Emmanuel Mutisya）在会上发表如下观点：
非常感谢这次机会，也感谢这次会议的组织者。我认为在这个时代，这场对话非常重要，不仅对非洲，而且对全球。在本次的话题上，我呼吁大家集思广益，因为在过去几年里，中国和非洲在全球治理体系中的积极作用参与得到了加强。多年来这个全球治理体系一直是由少数几个国家推动的，这造成了南方国家的参与越来越不平衡，也决定了非洲和许多其他发展中国家在改革中无法获得这些体系所应带来的好处，不仅在发展方面，而且在非洲人民的生活方面。正如你们所说，改革应该以推动全球和平与发展为目标，以应对当前社会所面临的挑战，同时也促进各国和平共处。许多发言者所表达的谈话主旨可能主要是关注全体人类，而不仅仅是非洲。我们所有人都是如此，非洲和中国的关系也是如此，我们确实在努力支持国际机构，这些国际机构和协议的目标和准则不仅符合中国和非洲的需要，也符合我们所有人的需要，它们应该决定或引领或治理体系的变革。
这当然包括各种改革，如已经提到的，金融架构、联合国治理体系，因为非洲以及中国和许多其他国家在其中的代表性不足。如果这个问题得到解决，我们相信非洲将充分享受作为全球体系一部分的优势。非洲在与中国的交往中寻求的是扩大我们的影响力，增加我们在全球逆向管理中的发言权。因此，我们需要推动全球改革，以应对我们所面临的挑战，这些挑战超越了国界，需要集体的努力和解决方案。
举例来说，我认为我们今天面临着很多技术上的颠覆，而这些颠覆不仅仅发生在非洲、中国，而是跨越了国界。如果坦诚、正确地对待这种鸿沟、这种颠覆，就会给我们带来前所未有的繁荣和进步，我们将确保没有人掉队。因此，正如大多数发言者提到的，在联合国体系内，无论从全球视角，非洲视角，或者国家视角来看，现有的结构并没有实现你们所需要的那种发展。因此，全球事务的协调必须确保国际社会参与的公平和平等。过去几年取得了一些不错的进展，但还有更多工作要做。
如果非洲、中国和全球南部都能充分享受到作为全球体系一部分的好处。这一点，可以从中非的伙伴关系中看出。通过“一带一路”倡议，我们看到了一些良好的进展。“一带一路”倡议通过基础设施建设创造了惊人的巨大机遇，如果得到充分利用，非洲将发展到与其他国家持平的水准。当然，也要在全球舞台上平等竞争。该合作对于促进非洲的工业化和组织水平，以及提高竞争力至关重要，正如前一位发言人所提到的，在非洲大陆自由贸易区框架下加强非洲的区域一体化，与其他方面相辅相成。
非洲在联合国的常驻代表权至关重要，因为这将为非洲提供在全球舞台上阐述自身问题的空间。就像我们在肯尼亚常说的，如果你不主动争取话语权或参与决策，你就有可能被别人决定你的命运或处境。我们非洲和我们的其他伙伴不想成被动者。我们希望在那里分享我们的想法，为全球发展议程做出贡献。
那么，在发展方面，我们中国和非洲应该做些什么呢？非洲和中国的情况更接近。你知道，从过去30年的经济转型链条来看，我们类似于从中国的发展过程中吸取经验教训，从而实现我们目前看到的发展。
因此，有必要加强中国与非洲之间的合作，使非洲在促进和平与发展的全球体系中发挥支点作用，从根本上充分发挥包括“一带一路”倡议在内的全球倡议的潜力。因此，这就要求改革全球治理和问责制度、国际金融、金融或融资架构，以实现包容性的全球治理和创新性的金融、融资机制，推动作为利益攸关方的包容性和可持续发展。
最后，我的行动目标是建立促进核心发展和共同存在的体系，以确保没有一个国家、没有一个人掉队。非洲和全球南方的代表性不足，我们需要团结起来，共同努力，确保这一对话达到尽可能高的水平。我希望在接下来即将召开的中非国家元首和政府首脑会议上，我们能将此作为讨论的中心议题。
非常感谢。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）与睿纳新国际咨询公司（Development Reimagined）联合举办“重新想象当前全球治理体系以造福非洲及中非合作前景”主题研讨活动的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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