非洲未来政策中心执行董事Faten Aggad：改革不仅在于席位分配，更在于实质代表性
2024年9月6日
2024年8月29日，第九届中非合作论坛开幕前夕，全球化智库（CCG）与睿纳新国际咨询公司（Development Reimagined）联合举办“重新想象当前全球治理体系以造福非洲及中非合作前景”主题研讨活动。来自中国和非洲国家的外交官、国际组织负责人、智库专家、高校学者和近20家媒体人士共聚一堂，探讨中非合作在全球治理中如何发挥更大作用。非洲未来政策中心执行董事、前非洲联盟高级代表高级顾问Faten Aggad在会上发表如下观点：
第九届中非合作论坛即将召开，此时举办这样的会议尤为重要。在此节点上，我们期望业界嘉宾、非洲专家、中国专家以及决策者们能够充分交流，畅所欲言、集思广益，以便各方能深入了解彼此未曾涉及的领域。希望在随后的论坛中，中国能够与非洲国家开展更多紧密的合作，并在G20及其后续会议上进行更加有针对性的讨论。
我相信，在多个领域，我们之间的合作都取得了显著成效。在非洲未来政策中心，我们的顾问也达成了一定的共识，这种多边主义对非洲国家至关重要。毫无疑问，它需要各方的支持和参与。正如此前的嘉宾所提到的，若现有的体系和制度已经难以奏效，我们可以探索新的路径，同时对那些不再有效的领域进行修补和改进。我们的服务不仅要关注非洲，还应扩展至全球各国和各大洲。
首先，关于联合国安理会改革问题，我们已从各个方面听到了相关的声音和建议。需要指出的是，改革不仅仅涉及安理会的席位分配，例如非洲国家在安理会中的席位问题，还应考虑其在经济领域是否能够得到安理会的支持和关注。联合国的结构不仅关乎和平、安全与发展，还在许多其他领域发挥着至关重要的作用。例如，在共识的达成方面，联合国作为一个重要平台，使各方能够充分发挥作用，并达成一定的共识。这种共识不仅能够凝聚各方力量，还能确保各个部分各司其职，圆满完成各自的任务。
其次，关于国际金融结构。国际金融结构与气候变化密切相关，两者之间的关联性非常强。我们不能仅仅关注数字上的变化，非洲所需的是在国际金融结构中具备实质性的代表性，而不仅仅是配额或席位问题。我们希望这种声音和决策能够产生重大影响力，而不仅仅被边缘化。关于融资问题，包括特别提款权和其他解决方案，G20的共同框架也是我们可以探索的方向。我们希望相关工作能够更加迅速和多样化，建设一些新的渠道。例如，建立共同的框架和体系，确保各方可以在相同的平台上进行使用，从而提高资源的利用效率。这些资源也应当实现共享。在合作过程中，相信在相同的框架下，我们之间的互信与理解将进一步加深。因此，从另辟蹊径的角度来看，这将是一个非常有益的选择。
最后，我想特别强调的是，应避免早期规划或发展项目夭折的风险。不同国家的发展类别和阶段各不相同，其实际情况也各异。尽管我们可以将整个非洲大陆视为一个整体市场，但这个市场内部存在不同的层级。因此，我们必须确保不同类别的市场都能在融资市场中获得相应的对待和解决方案。
在国际金融结构方面，我非常同意肯尼亚驻华副大使女士和马建春大使的观点。融资过程和方法不应仅仅依赖单一的解决方案，我们应寻求更多的途径，包括新开发银行、亚洲基础设施投资银行等，而不仅仅局限于传统的多边银行。例如，亚洲基础设施投资银行已承诺为纳米比亚等国提供40亿美元的融资机会，这表明此类机构的增多有助于拓展我们获取技术和融资的渠道。因此，我们应当充分利用这些新兴机构，为能源转型等关键领域提供支持。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）与睿纳新国际咨询公司（Development Reimagined）联合举办“重新想象当前全球治理体系以造福非洲及中非合作前景”主题研讨活动的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
-相关链接-
