秦天：中国可为缓和巴以冲突缓和创造条件
2024年8月23日
2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。在以“多极世界中的中国与中东：迷思和现实”为主题的特别专题论坛上，中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天发表以下观点：
首先，所谓中国-俄罗斯-伊朗-朝鲜阵营可能是美国学者提出的。我知道那些提出这个阵营的人他们的逻辑是什么，但中国的官方立场或官方政策坚持的是不结盟政策，并不是要提出或者推动，或者支持任何一种阵营。所以，要让中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗成为一个阵营是不对的，这是一种过于简化的行为，对于JCPOA是伊朗核协议，这已经过去了，但现在来看，我们应该好好地反思一下，JCPOA的成败给我们带来的教训和经验。
伊核协议的失败可以告诉我们两个教训：首先，奥巴马时代是要先解决伊朗的问题，然后再解决所有和伊朗相关的问题，就是首先是它的核问题，再解决其他的问题，比如伊朗在该地区的影响，以及伊朗的导弹问题等等。但是最后没有解决相关的那些问题。也就是说解决不了其他相关问题，我们也不可能解决伊朗的核问题。所以，未来我们的替代方案是什么呢？要解决伊朗问题，我的意思是要解决所有涉及到伊朗的问题，包括在地区层面、国家层面、全球层面，然后我们才能自然地解决伊朗的核问题。这是我自己作为学者的一个思考。
伊朗核问题也是和全球密切相关的，在奥巴马时代有一种协调的努力，就是“五常+1”协调的努力，当时中国和俄罗斯都是在相互协调，都和美国协调制裁的事情。当时中国和俄罗斯发挥了非常重要的中介作用，在推动JCPOA的谈判过程当中。但在过去几年，我们看到这些大国之间的协调变成了大国竞争或者大国的博弈。现在中国和俄罗斯反对美国的单边制裁，我们没有参与美国对伊朗的制裁，中国和俄罗斯愿意发挥斡旋的作用，美国和伊朗之间进行斡旋。但这种斡旋的意愿也在下降，虽然没有完全地消失。中国和俄罗斯现在还是向美国、伊朗传递信息的渠道，但中国和俄罗斯发挥重要斡旋作用的意愿是在下降的。所以，我们必须要强调，我们需要一个积极的，全球的友好环境来进行伊朗核问题的谈判。
第三个层面是地区层面，去年10月7日加沙战争爆发以来，这也是对《伊朗全面核协定》的一个冲击。伊朗在这场冲突当中也发挥了自己的影响力，这也降低了重启伊朗核协议的可能性。我认为，要解决伊朗核问题或重启核协议的谈判，必须要解决地区问题，我说的是巴勒斯坦问题，巴勒斯坦的问题是非常复杂的，我们必须要记住一点，巴勒斯坦局势可能会影响伊朗参加核谈判的情势。
中国可以为全面核协议做什么相关的贡献呢？
1、我们要在全球层面、地区层面做努力，而不只是来进行协调。
2、我们可以促进更好的接触和创造条件，中国在发挥这样的作用，来推动沙特和伊朗的和解。中国可以继续发挥作用，为伊朗的核协议做出贡献。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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