经合组织（OECD）驻华代表海博：加强国际协调，形成真正的全球气候变化行动
2024年8月12日
2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。在以“塑造未来的全球气候与自然治理”为主题的气候圆桌上，经合组织(OECD)驻华代表海博（Tamas Hajba）发表以下观点：
在最近几年我们取得了巨大的进展，以推动全球环境议程，包括昆明-蒙特利尔生物多样性的框架，还有全球塑料协议，国际化学品管理会议，COP28达成了一个历史的共识来淘汰化石燃料，以及损失和破坏基金的实施，我们需要快速地进行政策实施，我们要看一下政府已经做了一些什么，在过去几年已经实现了一些什么。
在这方面我想讲一下OECD气候行动监测，来追踪75%的政策实施方面的进展，这包括55个国家，包括全球温室气体排放的三分之二。最近的监测表明，气候行动的增长率在2022年极大的下降了。2000到2021年的时候每年10%的增长，2022年只有1%，主要由于经济冲击和地缘政治的原因，国家的情况，能源危机使得政府增加了化石燃料的使用，使得一些化石燃料淘汰的行动放缓了。
我们看到由于利率的原因，对于低碳技术的投资也比较少，能源危机也使得一些国家采用了关于可再生能源方面新的更大的目标。还有能源安全也是我们考虑的一个问题，看一下我们追踪的50多个国家总体的情况，我们会发现跟以前的是不一样了。
要想履行COP28上我们所做的承诺，需要解决其中的一些挑战。我在这里主要是讲三个，也是在OECD会议上我们最近谈到的：
第一经济去碳，推动包容性增长。推出缓解政策支持经济发展和社会包容，使得公众能够支持气候行动。
第二是融资。这个已经谈到了，财政部长一定要参与进来，这是非常重要的。以设计缓解战略，来确保能够有可信的政策工具，并且能够准确地评估它们的影响，动员公共和私人投资。比如气候行动财政部长联盟和能源转型合作伙伴关系，这个尤其是对于发展中国家很重要，因为他们的资金有限。
第三要加强国际协调。我们需要更好的合作，有效和包容性的转型，需要对绿色技术进行全球投资，并且有开放和公平的国际贸易，使得各个国家都能够从中获益。我们必须将不同的方式结合在一起，变成真正的全球气候变化行动，来确保每一个国家都能够获得最好的数据和信息制定最好的战略。同时，确保排放不会转入其他的国家，使得总体的排放增加。我们通过学习和开放市场和自由贸易，能够降低气候转型的成本。
由于这三个原因，OECD创造了一个关于碳缓解的包容性论坛，来追踪碳排放的政策以及它们的有效性，并且推动群众的决策，共同学习和包容性的多边对话，能够帮助减少这种跨境的溢出负面效应，使得气候转型的成本降低。同时，我们能够找到并且抓住机会来确保所有的国家都能够获益于最新的创新和成本的节省。这个包容性论坛现在已经有58个国家了，包括14个G20国家，中国在这个过程当中也做出了巨大的贡献，我们希望以后中国也会考虑加入包容性论坛，我们将继续扩大它的发展和它的成员，我们也将会不断地开发新的方法。此外，还要考虑到在国际上更多维度的合作，尤其是联合国气候变化框架公约之下的一些机制，我们还要支持能力建设和知识分享。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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