新西兰驻华大使毛瑞：倡导变化与多边主义：重塑联合国安理会责任与规则体系
2024年8月5日
2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。在以“多极世界的多边主义”为主题的大使圆桌上，新西兰驻华大使毛瑞（H.E. Grahame Morton）发表以下观点：
多边主义对我们很重要，因为它解决的问题是跨国的、跨文化的，所以，我们必须要有共同的全球规则和方法，这样才能有利于各国。这个问题并不简单的，但也没有多难，我们必须要共同努力来解决。当然，多边主义现在面临着压力。
在冷战结束之后，随着技术的发展，多边主义在各个领域都有更多的表现，特别是全球贸易在乌拉圭回合谈判之后不断发展。90年代发生了很多事情，中国和印度两个大国崛起，越来越多地参与到国际体系，他们也采取了很多措施推行经济自由化，积极参与经济和政治。与此同时，在资本和制造业领域，日本、欧洲、美国确实也发现有很多国家可以和他们形成互补，新西兰也从新的市场经济中获益，在国际贸易规则之下进行合作对我们也是有利的，特别是在农业领域，我们的努力支撑了很多外交政策。冲突确实存在，新一轮贸易回合谈判陷入僵局，气候变化加剧，与此同时，很多新兴国家也提出了诉求。这些新的变化，有时让我们质疑新西兰所推崇的这种开放和规则体系。过去三年里，俄乌冲突和中东地区的战争确实也带来了新的挑战。我们到底应该寻求什么样的方式来解决面临的问题呢？我们应该承认，自1945年以来，这个世界确实在不断发展，现在朝着多边主义道路前进。在这个过程中，联合国发挥着重要的作用，评判多边主义的成败时，我们应该认识到多边主义其实代表着我们集体的能力，看看我们能不能共同努力来解决共同的挑战。所以，在一个新的国际秩序里，我们应该看看能够做些什么。
我们认为，这些共同的原则是最根本的，应该积极地倡导变化。新西兰一直推崇这样一个基于规则的国际体系，特别是联合国和它一些基本的创始规则，包括主权平等，通过对话解决冲突，飞越自由，航行自由、人权等等这些基本的原则。我们认为，多边主义论坛可以让我们能够集体解决共同面临的世界挑战，当然，这也包括需要采取大规模的行动，这也涉及到安全问题。联合国安理会确实发挥着非常重要的，明确的作用。有些国家的全球影响力更高，所以他们应当承担更多的责任。联合国安理会的否决权制度是我们自从联合国成立以来一直反对的一个制度。
气候变化和气候融资也是一个重要的挑战。现在我们确实看到气候变化越来越严重，像干旱、热浪等等。所以，面临这些挑战，我们必须集体采取行动，看看我们采取什么样的行动比较合适。其实我们知道应该做什么可以改善现在，特别是支持小岛屿国家。最重要的，在太平洋岛国论坛上他们也谈到这个问题。贸易武器扩散问题也是我们非常关注的。贸易发展也是重要的话题，我们应当看看如何能在贸易领域取得更多进展。
贸易自由化好像还没有完全实现，所以我们需要贸易自由化，才能在其他领域看到实质性的进展。生物多样性消失对很多国家都是共同的挑战。我们支持2022年通过的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。我们需要积极支持小岛屿国家和小岛屿发展中国家，在我们这个地区，小岛屿国家特别需要集体行动才能应对全球挑战，因为他们无法靠自身来解决气候变化和海平面上升的问题。气候变化给这些国家带来的实质性影响是非常现实的，我们需要马上采取行动。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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