欧盟驻华大使庹尧诲：重塑多边秩序，确保核心原则的普遍适用
2024年8月1日
2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。在以“多极世界的多边主义”为主题的大使圆桌上，欧盟驻华大使庹尧诲（H.E. Jorge Toledo）发表以下观点：
欧盟也是个多边主义组织，我觉得应该说欧盟是个最高级别的多边主义组织，我们27个国家组成了这个多边主义组织，没有任何一个多边主义组织像我们这样用一个声音说话。
在欧盟，我们是用一个声音对外发声，而且我们在贸易战的一些重要议题上，虽然有27个国家不同的声音，但现在对外发声越来越一致，所以我们是世界上一体化程度最高的多边组织。现在的世界是多边的，多边体系改革一直是全世界各种会议的一个永恒主题，尤其是和中国的会议一个永恒的主题。现在我们正在准备9月份召开的联合国未来峰会。这是反省我们现在的多边世界的现状的好平台。
关于多边主义的未来，欧盟领导人去年来中国参加中欧战略对话时也提及过这个问题，去年12月中欧峰会时也提及过这个问题。我们现在处在一个多极化的世界，但多边主义却在衰退，我们的世界多边主义的趋势越来越明显，但是多边主义却在衰退。现在我们看到，多边主义走向了碎片化。所以，我们要加强多极化的体系。
首先，要坚持《联合国宪章》的基本原则，联合国宪章的核心原则应当普遍地适用。中国是联合国安理会的常任理事国，有特殊的责任，来保障《联合国宪章》的基本原则，基本准则。我们必须要捍卫宪章的完整性，必须要在所有的场合都要捍卫《联合国宪章》。
第二，我们认为，多边秩序应当进一步改善，以便更好地回应透明、平等、包容的呼声，我们不能有选择地应用这些原则，必须要让所有的原则在所有的场合都能够适用。联合国是多边体系的中心，和平和安全、可持续发展、人权是联合国体系的核心要素，而且这几个要素是密切关联的。这些原则必须要得到普遍的遵守，不能对核心原则有不同的叙事，基本的原则在所有国家、所有地区、所有人都应当平等地来适用，不能够找理由、找例外，我们都在说领土完整和主权。这个问题是没有任何不同解释和适用的。不能以合理的关切为理由来为乌克兰局势做任何开脱。我们不能在这些基本原则上做任何让步，否则只会导致碎片化，导致冲突。
在可持续发展问题上，我们遇到的新问题需要通过多边的方式来解决。如果不能够通过多边方式有效解决，也同样会带来碎片化和冲突，我这里指的是人工智能。人工智能潜力巨大，可能会影响到我们的经济，可能会让我们的世界变得更好，但它有可能让多边主义、和平和稳定、发展面临更大的风险，所以，我们必须要以多边的方式加以管理。
最后，我们要在9月份的联合国未来峰会上提出具体的倡议。这个高级别会议已筹备4年了，2020年联合国成立75周年的时候就开始筹备了。这个峰会将会加强全球合作，来更好地解决全球挑战，改善全球治理。欧盟在筹备过程中发挥了非常重要的作用。我们的雄心是巨大的，也希望能够将其锚定在具体价值观上，包括人权、女性赋权、应对气候变化，保护生物多样性。这个未来峰会应当通过一个新的前瞻性的计划，而且要有实施时间表，而不是各方简单地达成一致。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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