丹麦洛斯基尔德大学副教授沙哈马克·雷扎伊：人才流动的政策阻碍
2024年7月23日
2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。在以“全球人才流动与治理”为主题的分论坛上，丹麦洛斯基尔德大学社科商业学院副教授沙哈马克·雷扎伊（Shahamak Rezaei）发表以下观点：
过去10-25年我一直在研究移民的问题，看到移民是有一些变化的。流动性实际是个非常新的数据，尤其是用在人才流动上，人才领域是个非常新的领域。我年轻的时候，我们当时只是考虑流出国是哪些，流入国是哪些，排名是什么。
现在我们看到的是人才流动的问题，而不是简简单单人的流动。比如我有自己的才华，其他国家需要我这样的人才，但中间可能会有一些政策的限制让我没办法过去。现在我们看到的情况是这样的，一方面我们看到移民，但监管部门也不想看到移民的流入，社会也不想看到更多的移民进来，但移民也在发生；另一方面政府又需要人才，特朗普想过关闭国界，但还是需要人才的，因为特朗普是个商人，他知道人才的重要性。所以，谈到人才的时候，相关的政策，相关的监管又愿意支持人才的流动了，政府也愿意支持人才流动，社会也愿意支持人才的流动，这是两方面的极端。
在我们这个报告当中提到了一个概念“专家人才”，我们也分析了专家人才的定义、现象以及它相关的情况。我想和大家谈一谈我们的一些观点，我们的报告以及我们对丹麦政府的建议。我们认为，人才应该有个系统性的流动，地区之间的流动性，而不是单向的从一个地区到另一个地区，从一个国家到另一个国家。
我们有一个人才的模型，这个模型里有人才，有政府，也有企业。我们认为，创新应该从外部而来，如果是封闭的网络，我知道的永远只是那一点信息，所以，我们需要有外部信息的流动，这样才能有新的事物，这种新的事物只能是从外部来的。这也是我们人才研究报告的一个出发点。
所有的国家，就其自身而言是有人才政策的，有人才招聘政策，也有留住人才的政策。我认为，非常需要强调的一点是，人才知道他们是特殊的，是被需要的，知道全球都在追逐人才，不管是理化人才、体育人才还是什么人才。他们并不是忠诚的，什么意思呢？他们知道旁边就有一个人要雇我。我们必须要用不同的方式对待不同的移民，必须要有不同的政策和不同的规定。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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