马社：中欧双方缺乏相互的研究也是中欧关系陷入低谷的原因
2024年7月18日
2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。在以“中欧关系：在不确定性中前行”为主题的欧盟项目“中欧智库交流”圆桌上，CCG特邀高级研究员、商务部欧洲司原副司长、中国驻法国原公使衔参赞马社发表以下观点：
从我进入商务部参加工作到退休，一直负责欧洲事务。这其间我大概有8年时间常驻于中国驻法大使馆。可以说，我的职业生涯见证了中欧关系的发展。我刚入职商务部的时候，中国和欧洲（当时叫欧共体）的关系实际上是很初级的。中欧1975年建交，1978年双边贸易额才32.84亿美元，而在去年中欧贸易额已经达到了7800亿美元。
无论从哪个角度来讲，中欧关系都发生了翻天覆地的变化，比如经济、政治、社会、文化，尤其是贸易、投资方面。所以，我们感到非常欣慰，能够见证中欧关系的发展。
我这一生中为中欧关系做了很多工作，我去过布鲁塞尔约40多次，参加各种会议谈判，因为中欧一直以来有很多经济交流机制。所以我觉得我们为中欧关系，特别是经贸关系发展做出了巨大贡献，到现在我一直感到很自豪，也很欣慰。
近几年，我从个人角度来讲，看到中欧关系的发展确实陷入了低谷，这确实令人感到遗憾。比如，中欧花了很多年时间谈的投资协定已经搁浅了，中欧之间的交流机制也在很长时间内没有展开，中欧之间的交往也不多。这一系列的问题，尤其是贸易问题、投资问题都逐渐显现。
现在欧盟对中国的三个定位：合作伙伴、竞争对手和系统性对手，让我觉得中欧关系从根本上发生了变化。中欧关系走到今天，我们智库应该深刻反思：为什么会走到今天这样？
我觉得有以下几个原因：
第一，国际环境发生了很大的变化，这对中欧关系是有影响的。
第二，三年疫情让中欧之间的交往遭到打击。尤其是疫情阻断了人员交往，三年时间，人与人不在一起面对面地交流，这对人际沟通和交流，相互了解和理解是有很大影响的，不能小看。虽然现在是互联网时代，开个视频会议很方便，但是这代替不了人与人之间的面对面交往。三年间，没有领导人的访问，没有议员的访问，没有官员的访问，没有记者的访问，没有普通民众的交往，这很可能让双方产生隔阂和误解。前面有一位发言人说到的一些变化，特别是经济上的变化，都对中欧关系有所影响，这都是外界的影响。
第三，中欧之间的智库研究远远不够，中国对欧洲的研究远远不如对中美关系、中日关系，甚至于中韩关系研究的数量多。在欧委会方面，它对于中国的研究也不够深入，这就会导致他们发布了一些浅显的研究报告，然后提交给决策层，这很容易造成误导。所以我觉得双方对彼此的研究都还有所欠缺，这造成了中欧关系产生了一些误解。我认为双方智库应该着力解决这个方面的问题。
我觉得中国人对欧洲和欧洲人民都是非常有好感的。无论从哪方面来讲，我们都没有任何障碍和包袱。我们没有地缘政治方面的冲突，而且中国对欧洲的文化非常感兴趣，这通过旅游数据就能看出来。中国人出国旅游的目的地中，欧洲是在比较靠前的位置。所以我觉得从民意上来说，中国对欧洲有很好的感情。但是如何把中欧关系进一步发展起来？让它重新走上稳定健康的轨道？我觉得需要各方加强努力。作为智库来说，我们要提出一些客观的、可操作的建议，一定要把中欧关系的实质、性质、发展潜力和有利之处充分体现出来，这样才能促进中欧关系的向好发展。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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