道格·班多：全球化面临的民粹主义挑战

2024年7月8日

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2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。在以“变局中的全球化与全球治理再思考”为主题的开幕圆桌上，卡托研究所高级研究员道格·班多（Doug Bandow）发表以下观点：

我们身处的是非常有挑战的时代，就全球化来讲是这样，就全球治理来讲也是这样。我们看到有战争和冲突，还有一些潜在的冲突在世界各地发生。我们也看到了经济战争在不同的国家之间发展起来，我们也看到了一些不稳定的根源。今年有很多国家要进行大选，会产生很大的影响，特别是美国的大选，当然还有其他一些国家的竞选。我们也看到了一些民粹主义的兴起，包括在欧洲国家以及在美国的民粹主义的兴起。

最大的关于全球治理的挑战可能就是最重要的两个国家之间的关系，政治和经济来讲，这都是两个最重要的关系。我们看到美国和中国在很多方面的关系都在越走越远，在政治和安全问题上越走越远，而且在经济问题上也是这样。经济问题曾经将这两个国家密切地联系在一起，而现在又变成了另外一个对立的核心，造成两个国家很大的问题。

全球化的挑战有很多，其中一个是保护主义和经济民族主义。我们看到在美国、欧洲和其他地方都有这种情况，他们回到了过去，已经把市场关起门来不进行合作，并且害怕全球的经济关系。我们看到钢铁这样的老产品、新能源汽车这种新产品都有这种情况，而且经济也变成了一个安全问题。虽然大家承认有经济利益，但是现在大家觉得经济利益是第二位的，我们看到了这种脱钩断链的压力，供应链也发生了改变，而且我们害怕一个行业被外国主导等等。现在大家更加愿意用经济作为一种战争的形式，我们看到了经济制裁，想要控制产业和技术，我们看到了制裁和补贴，这些都对重要的市场产生了影响。

全球治理的挑战，我们看到世界越来越多元化，同时中国、印度、印尼、尼日利亚、巴西和很多其他国家都崛起了，他们坚持能够更大地施加影响，因为他们在世界上的作用越来越大。同时我们也看到全球南方的作用，现在对于西方国家的主导产生了挑战。这些国家越来越重要，越来越独立，并且表明他们有意愿在俄乌问题或者中东问题上发挥自己的影响力，与冷战时期的主导国家和他们的前殖民国是不一样的。同时我们也看到西方的作用被挑战了，西方的经济份额在下降，西方国家的外交和重要性也在下降。而且我们也看到美国的作用，比如他们用美元和财政来实现自己的政治目标，这也受到了挫折。

同时，我们看到全球治理体系有很大的紧张状态，如何使全球治理更加有效？因为现在权力越来越分散化和多元化，我们如何能够使全球治理更加有效？我们看到财政也变得越来越全球化，双边和区域的冲突在增强，会产生更多的国际影响。比如欧洲和亚洲的冲突会影响全世界，影响到所有的“全球南方”国家和主要的大国。全球化给世界带来了繁荣，惠及更多的人民。今天我们看到经济、政治和安全的关切又产生了很强的对全球化倒退的作用和全球治理的倒退作用，问题是我们应该怎么做？遗憾的是现在没有好的答案，而且也没有容易的答案。

这样的论坛可以帮助我们找到答案，我们必须要努力合作，有效地应对全球化和全球治理方面不断增长的挑战。同时，又保留我们最近几年所获得的全球化的利益。

 

本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处