全球新贸易保护主义这样产生

2024年1月23日

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世界银行东亚太平洋地区首席经济学家阿狄忒亚·玛图1月17日在全球化智库（CCG）北京总部发表演讲时表示，全球化带来机遇的同时，也伴随着国家间经济增长速度的不平衡和国内财富分配的不均；各国认识到过度依赖全球市场的潜在风险，不同国家在贸易份额上的竞争又推动了政策导向的演变。这些因素相互作用，共同催生了新贸易保护主义的兴起。

阿狄忒亚·玛图说，国际贸易造成全球发展的不平衡。尽管有一些国家能够因此实现国内经济的增长，但依然有一些国家并不能从国际贸易中获得平等的增长机遇。如今，在国际上有一种声音认为，贸易会带来风险。在天灾人祸面前，贸易中断造成部分生活必需品的短缺令经济变得更加脆弱。在此背景下，能够对国际贸易施加更多影响的国家会因此变得愈发强大。国与国之间的关系也会因此变得愈发紧张。

阿狄忒亚·玛图认为，国际贸易的发展加剧了发达国家与发展中国家之间的不平等。国与国之间的差距逐渐被拉大。越来越多的资本通过贸易流入相对富有的地区，让那里的人们更加富有。与之不同，贫穷地区的人们依然一无所获。此外，一些国家的政府为富人积极减税，却使穷人的纳税增加。而这也令在全球化的过程中通过对获益者征税实现对受损者补偿的做法变得更加困难。国内再分配的失败也导致了这些国家将贸易壁垒作为一种不完善的社会保护手段，使用意愿越来越强烈。

阿狄忒亚·玛图指出，各国纷纷采取贸易限制措施，其影响包括贸易转移、贸易政治化、间接贸易、抑制创新性，使全球贸易环境更具不确定性。通过出口国的监管承诺来换取市场准入，可能是拓展国际贸易合作的新路径。他强调，中国一直在持续开放市场，致力于国际合作，并积极承担起作为国际大国的责任。通过这些努力，中国不仅能够促进自身的贸易发展，还能够为全球经济的稳定和繁荣作出贡献。

阿狄忒亚·玛图认为，尽管世界经济面临下行压力，但是增速放缓是对抗通货膨胀所必需付出的成本。而当下通胀得到了很好的控制，大规模的衰退不会继续发生，全球的就业、市场等经济要素都在复苏。经济下行带来了保护主义的抬头，全球经济也进一步面临碎片化的风险，为了维护贸易秩序，促进世界贸易繁荣，需要超越贸易领域、跨越国界的广泛合作，尤其是在WTO、气候框架下的合作是至关重要的。在贸易方面，中国取得了很显著的科技成就，在很多领域都可以惠及全球，也可以从世界获取资源惠及自身发展。贸易协定既能联合志同道合的国家，也能促进目标不同的国家走到一起。

文章选自《中国贸易报》，2024年1月23日