江山：我不认为现在是讨论脱钩的时候，我们要对话，要谈判
2024年1月5日
2023年10月23日，由全球化智库（CCG）和中国人民对外友好协会（CPAFFC）共同主办的第八届中国全球智库创新年会在北京举行。CCG高级研究员、商务部美大司原司长江山在论坛上发表以下观点：
很多专家学者对世界事物、国际事物、中美关系和中美经贸关系的谈论给我很大的启发。我是在一段时间内从事中美之间的经贸活动，谈谈我个人的观点。
今天在座这一代人经历了经济全球化和中国改革开放一直走过来的这一代人，发言的大部分是50岁以后、60岁左右的人，我们知道过去的时代给中国的发展、给世界的发展带来了很好的机遇。如今，面临“百年未有之大变局”，国际形势发生了变化，尤其是过去几年疫情加上中美关系的紧张，我们今天坐在这里很有必要探讨中美关系特别是双边经贸关系。
过去我们经常说经贸关系是两国的压舱石和稳定器，如果没有经贸关系的存在，今天就不大可能坐在这里。我个人认为，经贸关系仍然是非常重要的。冷战时期，前苏联和美国没有任何经贸往来，而过去近四十年来，我们已经达到了“你中有我、我中有你”，分不开。我们的贸易关系从建交时25亿美元到去年达到了7500亿美元（中方统计），美方统计6900亿美元，增长了几百倍。在过去几十年中，中美经贸关系不是一帆风顺，我们经历了风风雨雨，剑拔弩张，经历了艰辛的谈判我们找到了共识和前景。在中美之间有几十个对话机制，经贸领域也有重要的像战略经济对话、中美商贸联委会。我们过去乃至更早前90年代初就对双边关系里的纺织品、劳改产品、市场准入、加入WTO等等展开了讨论、争论，甚至唇枪舌剑，但最终我们还是达成协议，中国加入WTO。
到今天我要谈的是，美国出口中国的产品，大豆、机电产品，还有服务业的产品，美国的电影进来，我们刚看了《奥本海默》，我们不会忘记麦卡锡时代带给美国科学家的伤害，我们不希望贸易单边主义和贸易保护主义伤害两国人民。中美经贸合作给两国人民带来实实在在的利益，惠及两国消费者，推动了地区、经济和全球的发展。如果今天谈论脱钩，四十年来建立了完整稳定的产业链和供应链的联系，这是两国人民和地区各国人民共同努力的结果，因为贸易的往来不在某个国家，而是在整体地区内实现的，所以，这带来了好处。我们花费了四十年来建立的产业链要断掉，难道要花另外一个四十年再建立起来吗？这是多大的伤害？这是完全双输的结果。根据一些专家的研究，当一些贸易从中国转到其他发展中国家，在某种意义上也有对他们有好处，但是，贸易转移过程中也有负面作用，中国在基础设施、高速公路、港口码头、水电煤气、劳动力，我们都有很多优势，当这些产品，所谓的可替代产品去到了其他发展中国家，那些发展中国家的优势还是不如中国，当这些产品在那里生产出口到美国，价格高出很多，造成美国消费者承担这些高成本。我们可以继续深入讨论这个话题。但是我不认为这是讨论脱钩的时候。我们要对话，要谈判。
刚才有美国朋友说第一阶段、第二阶段谈判等等，过去我们在谈判中都是通过谈判消除分歧，化解矛盾，前进到今天。我们刚恢复了三个政府间的工作组，经济、金融、商务事务工作组，副部级的，通过这种副部级的谈判可以化解矛盾。还有美国对中国的高关税的进口产品，出口管制、投资限制、人员往来都是不利于两国经贸关系的发展。
美国疫情前双方有500万人来往于中美之间，每天有超过100班航班在太平洋上飞行，现在没有了。所以，现在既要恢复我们的谈判，恢复我们的人员往来，通过谈判建立信任，消除我们的矛盾，中国现在正在更大范围内开放市场，我们在规则、规制、管理、标准方面进一步开放市场，我们有二十几个自由贸易实验区，在贸易实验区里可以做一些尝试。同时，中美应该保持存量，做大蛋糕，两国经济总量加起来超过世界经济总量40%，早上有专家说到，为什么我们两个世界上最大经济体共同利益要大于分歧，我们可以在能源领域、低碳领域这些世界级的问题上，而且能源低碳两个国家有很多自己的比较优势。前段时间，我参加过一个能源研讨，中国在能源石化方面有很多优势可以和外部合作。还有养老、医疗、农业等很多领域，对于应对气候变化，我们可以挖掘出非常多的合作机遇。我们要集中起来，把未来的潜力挖出来，能够对人类、对地区做出更大的贡献。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）和中国人民对外友好协会（CPAFFC）共同主办的第八届中国全球智库创新年会上的发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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