许正中：数字文明重塑发展范式，全球创新聚焦迭代转型
2023年12月27日
许正中，CCG特邀高级研究员、中央党校（国家行政学院）经济学部副主任
技术的突破、产业的创新和管理的革命、价值观的重塑是每一个人类文明发展阶段的历史使命。人类萌生于原始的工具文明，经历了农业文明和工业文明，正在创造数字文明，不断地提升生产力、塑造新的生产关系，推动着思想的解放和社会的变革。工业文明碾压农业文明，重点在于工业经济取代了农业经济中的重复性体力劳动，即将来临的数字文明碾压工业文明，重点在于数字经济取代工业经济中的重复性脑力劳动，人们的劳动日渐集中在创造性活动、批判性思维和各类情感活动。数据作为新生的最具革命性的生产要素，它是迄今为止最具创新性、创造性、创业型、创富性的生产要素类型，势必产生新的生产方式、生活方式、经济规律和社会运行规律等一系列新范式，催生一个相互赋能性浸透式嵌入式的全球化。人类社会正在进入以数字技术驱动的全新时代，数据生产要素产生的巨大生产力全面彰显，正成为创造人类文明新形态的主引擎。
继农业文明和工业文明之后，数字文明应运而生，使经济社会运行规律发生了全面而深刻的变化。不同于以往文明范式，数字文明运行首次呈现出边际报酬递增的现象级特征，这依赖于新兴生产要素-数据的无限衍生特性，而在数字技术的加持下，大规模社会协同生产也成为可能。以数据为本，技术为径，产业集群呈现类脑特征并不断创新演进，社会关联合作愈加深入，传统经济社会范式呈现出“断代式”、“颠覆式”改变。在文明现代化转型的新时期，世界各国重回同一条起跑线，共握全新战略机遇，同向人类命运共同体，同创人类文明新形态。
以技术、技能和创造力为核心的“三个驱动轮”正成为经济社会发展的主动力。技术推动新产业、新职业的替代和流动成为现实产业发展的倍增器，技能让更多的劳动者融入主流社会提升人们创造价值的主动性、积极性，而创造力一方面推动新兴产业与传统产业模式不断耦合、协同，提升价值创造效率；另一方面促进产业原创，重塑产业格局，发挥个人在经济社会资源配置中发挥创新创业主体作用。“三个驱动轮”联动，催化经济发展升级，促进社会重塑转型，适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局，从根本上提供高质量发展的内生能力。
面对百年未有之大变局，国家治理体系需要与文明现代化转型相适应。符合现代化发展要求的国家治理体系需从经济、政治、文化、社会、生态文明和党建六个方面改革创新。其中，完善宏观经济治理体制要以促进高质量发展和协调政府各项职能为目标，以财政、货币、国际等方面的制度和政策为重点，强化各项宏观调控制度建设，完善组织体系和运行机制，统筹应用各项政策手段。此外，社会能力将成为国家治理体系的具体形式和本质体现，并可进一步分解为五个方面的结构竞争力，即产业结构、利益结构、区域结构、制度结构和伦理结构，五大结构竞争力相互协调，互为补充，成为支撑中长期高质量发展的重要理论基础。
为了世界经济社会的稳定运转和升级，与世界其他国家相比，中国在国家治理现代化过程中面临的挑战是如何发展空间结构现代化。展开来讲，传统的静态农业社会已无法支撑中国迎战暗流涌动的现代化浪潮，城乡分割社会变革为城乡一元社会迫在眉睫。这也意味着空间结构现代化，即提高空间分工效率，有效发挥不同区域资源禀赋的比较优势，追求空间结构效率的最大化，将成为中国建立现代化强国的必然战略选择。而空间结构竞争力也将全面推动中国经济社会迭代变革，更好的激发高质量发展的动力与活力。
进入新时代，构建高水平社会主义市场经济体制、实施高水平对外开放、推动改革和开放相统一至关重要。作为新兴的大国和中高收入国家，中国如何主动作为寻求构建人类命运共同体、积极创新引领全球数字治理规则、更好维护全球新秩序、全面突破国内外固有的观念界线，首要的必然是加快转变形成数字治理的全球化理念。尽管世界进入到震荡变化的湍流期，但从长远来看，新的全球治理体系离不开各国的共商、共建、共享、共荣，而不会由哪一个国家或国家集团单独主导。推进全球治理体系创新有必要回到全人类福祉的出发点，更好地反映全球各国的意愿和利益诉求，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，积极构建开放型的相互嵌入的新型世界经济体系。
