时殷弘：智库应葆有根本特性，唯才是举

2023年10月10日

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2023年8月17日，全球化智库（CCG）主办的《大国智库2.0》图书发布会暨CCG15周年中国智库发展研讨会在北京举行。会上，中国人民大学国际关系学院学术委员会主任时殷弘发表以下观点：

全球化智库（CCG）在人才开发以及国际国内人才交流互动等方面独具特色，也积累了许多相关政策方面的有益成果。我主要想讲讲智库应有的根本特性，以及政府应当采用怎样的智库和智库应当吸收什么样的人才。

广义而言，任何产生知识的机构都可以被视为智库。然而，在严格的定义中，智库通常指的是非政府机构，即使他们可能会受政府提供大量资金的影响，但其主要目标是通过研究成果订购来产出知识。

智库应有的根本特性有三点，第一是独立性，第二是前瞻性，第三是影响力。首先，独立性要求智库说真话，讲实话。这个“实”不单指真实的实，也是实在的实，也就是经过仔细思考、研究和一定验证具体的“实”。智库为政府或者民间机构的既定政策和政策方向提供的意见，也必须说真话，讲实话，实在话。其次，前瞻性。什么叫创新性建设？我认为创新的意见有两种类型，第一，在上流建设或者重要问题上提出的较有系统的意见建议。第二，质疑可疑潮流，不炒冷饭的意见。第三，影响力。我认为造成影响力差的原因，一方面是独立性差，另一方面是产品质量差，内容深度不够，相关性小，还有所谓知识营销体系薄弱，组织管理文化不良。对于内部研究而言，智库也面临研究独立性和研究周期性、相关性的问题。

那么，政府该用什么智库，智库该用什么人才呢？“自古受命及中兴之君，曷尝不得贤人君子与之共治天下者乎！及其得贤也，曾不出闾巷，岂幸相遇哉？”历史上，曹操曾分别于建安十五年、十七年、十九年三次颁布《求才令》，强调“唯才是举”，高度重视有能力的人才。

以史为鉴，总的来说，政府和智库都应该重视人才的能力和专业知识，将其作为决策和政策制定过程中不可或缺的资源，通过正确选择和利用人才推动国家治理能力提升。

本文依据嘉宾在全球化智库（CCG）主办的《大国智库2.0》图书发布会暨CCG15周年中国智库发展研讨会上的发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处