经合组织全球合作副主任卡里姆·戴豪：OECD期待与中国在气候变化和零碳排放方面进行合作

2023年10月9日

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2023年9月21日，全球化智库（CCG）主办的“第九届中国与全球化论坛”在北京盛大开幕。会上，经合组织全球合作副主任卡里姆·戴豪（Karim Dahou）发表以下观点：

我的问题是回答中国什么时候加入OECD？现在有一些发展中国家已经在等待行列中，我们将迎来一些新的发展中国家成员国，包括秘鲁、巴西、阿根廷、印尼，现在他们也在等待行列中。中国也是OECD重要的合作伙伴，我们共同解决巴西、印度、印度尼西亚等国的一系列的问题。

此后我们会考虑到中国和OECD在非常广泛的公共政策贸易和经济方面的互补性，加速合作，我们也非常的荣幸加入未来的第二轮讨论中。

在中国经济几天前展望中，我们看到中国经济前景斐然，需要将焦点放在更广阔的领域，在今年和明年需要更加具有专注力和针对性，中国的实力比去年年底我们做的预计低一些，5.1%是我们对2023年中国经济的预测，下一年是4.7%、4.6%，这些都是非常好的一些预测，这也是考虑到全球经济放缓的大背景下所做出的非常积极的信号。现在我们看到短期内出现一些动荡和挫伤，但这都可以化解。

我想讲一讲其中一些改革，中国在改善结构性能力上可以考虑。在2020年，我们在询问中国复苏，和创造新发展空间时，我们也在询问中国什么时候能够重新开放。2023年看到复苏比我们与我们预测的要弱势一些，这个数据没有我们之前预测得好。在重新结构化的过程中和改革过程中，据我们观测，不管怎样，很多问题其实都已经得到了化解，因为中国政府的韧性和重整能力是非常强的。除此之外，我们看到了这些数据逐渐向好，之后数据将不断夯实我们的信心。

有一个情况可以解释，至少在开始时当我们看到消费疲软、地方政府非常疲惫、政府开支非常沉重的情况下，我们认为中国可以通过复苏和恢复政策不断使自身回归到比较好的轨道上。

除此之外，我们要考虑到改善，经济已经有了比较好的数据，一些指数指标包括消费数据也不断得到改善，但正如我此前所说的一样，还有一些长期的挑战。我希望用三种方式强调中国可以恢复它的发展活力，以及促进恢复可持续性的全球经济的发展。

首先，生产力的发展。向更多以消费为基础的增长模型转移，生产力的增长不仅仅是中国面临的问题，我们在OECD已经探讨这个问题几十年了。在2015年，我们曾经提出过生产力疲软影响着所有国家，但是，在2008年以前全要素生产率差不多到20%，是两位数的增长，2008年以后平均只有5%的增长。所以，这就表现出一个问题，中国的资源分配问题，有很多方法来提高资源利用效率。在我们每两年开展的调查中，我就提出一点，其中很重要的是竞争中立，在国企和国内私营部门和外企间的竞争中立。大部分GDP还是从私营部门产生的，投资回报率和盈利能力都是要比国企强，所以，这一点很重要。

第二，增长模式应更多转向消费驱动，减少投资引领的作用。过去中国经济增长基本都是靠投资驱动的，为了使复苏更可持续，需要确保人们不需要为了未来健康养老等问题进行储蓄，我们需要更多的社会安全网，才能够支持向更多以消费促进的增长模式的转变，这也将提高中国长期的经济展望。

第三，零碳转型，为了确保达成2030年·2060年双碳目标，中国去碳化的步伐是最大的，这是非常巨大的努力。它需要具有雄心的国内改革，也需要进一步增加国际合作与对话。OECD也期待与中国在气候变化和零碳排放方面进行合作，包括在碳减缓方面的合作。在今年举行的首届包容性碳减排方法论坛（IFCMA）上，我们提出了一系列政策：碳定价政策、可再生能源部署、环境规划和政策等等。中国在这些领域已经做出了很多的努力，所以，我们非常期待中国能够加入这个论坛，这个论坛有60多个成员，中国参加了第一届论坛，我们期待中国成为碳减缓包容性增长论坛的正式成员。

本文依据嘉宾在全球化智库（CCG）主办的15周年系列主场活动之“第九届中国与全球化论坛”上的发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处