欧盟驻华大使庹尧诲：对话合作是解决问题的渠道

2023年10月8日

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2023年9月21日，全球化智库（CCG）主办的“第九届中国与全球化论坛”在北京盛大开幕。会上，欧盟驻华大使庹尧诲（Jorge Toledo Albinana）发表以下观点：

首先，我完全同意吴红波大使刚才说的最后一点，让我们携起手来共同应对这些挑战。之前我说过很多次，在6月份欧洲理事会会议上，确认并批准了欧盟与中国三个层面的关系，我们是伙伴、竞争者，也是制度性对手。它的目的并不是一个策略，而是一种描述，这是对目前双边关系的一种认识。我们当然希望在所有方面都成为伙伴，我非常坦诚的提出在有些领域我们是相互竞争，在有些领域我们有不同意见，这些领域可能是一些系统性的问题，这就是为什么说我们是系统性、制度性对手的原因。

气候变化领域我们是非常重要的伙伴关系。无论如何，我赞同吴红波大使所说的，对话、合作是解决这些问题的渠道，即便我们是系统性、制度性的对手。因为我们的目标是稳定这种建设性的双边关系。中国是世界上最大的经济体，也是世界上最大的市场，我们需要具有这样一种稳定建设性的双边关系，希望这个关系是基于对全球规则或国际法平衡透明度和互惠性的一种尊重。

我们花了一上午的时间讨论气候变化方面的伙伴关系，这可以帮助我们保护生物多样性以及污染方面的措施，包括抗疫等全球卫生方面的合作。还有一些其他领域，如果没有好的合作伙伴就无法取得建设性的成果。我们也是竞争者，我们和美国是盟友，尽管我们并不认同所有的东西，但是我们和美国不一样，因为竞争是我们双边关系中的一个部分，我们希望建立一个公平的竞争环境。竞争最大的领域是投资和贸易。4月份冯德莱恩主席来的时候就提出需要一个公平的竞争环境，我们很快要进行高级别的经贸高层对话。

事实上，“去风险”这个词是我们发明的，最近美国人才借去，我们一直说的是“去风险”，是冯德莱恩主席来中国前的讲话中提到了这个词。这是什么意思呢？有两件事情使得我们要思考去风险，首先是疫情，让我们意识到对于抗疫的一些基本物资、必需物资方面的依赖性过高，不仅仅依赖中国，还依赖全球，这是第一件事情。另外，现在有欧洲能源危机，这使得我们意识到对俄罗斯的依赖太强了。只要是在关键产品和物资方面有过多的依赖，我们都要去风险。所以，减少脆弱性，减少依赖对我们来说是重点。

去风险不会导致脱钩。目前在欧盟关于投资方面没有实质性的对来自中国投资的限制，但是现在我们正在讨论对投资进行审查。新能源汽车反补贴调查还没有开始，而且它会是基于事实的，它会是符合WTO规则的。我们无法预测结果，就像欧盟的基础是法治，在法庭面前人人平等，各国都有权利申诉，如果国家和企业认为这是不公平的，他们有权利上诉。

我们需要同中国进行非常重要的对话以推动进步，同时，希望在水、环境以及海洋等方面进行诸多对话，多多益善。在10月份，我们的高级代表也将来到中国进行战略性对话，将和王毅部长进行对话。可以拭目以待有更多高端对话和互访，在欧盟、在中国北京召开的峰会，也就是在年底之前将进行大家线下的见面，这也是多年来的第一次，我们对此拭目以待。

本文依据嘉宾在全球化智库（CCG）主办的15周年系列主场活动之“第九届中国与全球化论坛”上的发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处