霍建国：总结“新三样”成功案例 为外贸增长奠定更好基础
2023年7月13日
霍建国，全球化智库（CCG）高级研究员，商务部国际贸易经济合作研究院原院长
据海关统计，今年上半年，我国货物贸易进出口总值20.1万亿元，同比增长2.1%，其中出口11.46万亿元，同比增长3.7%。这一数据表明，在当前全球外需增长乏力、不确定性增加的背景下，我国外贸仍然体现出了强大的韧性和竞争力。
商务部研究院原院长、中国世界贸易组织研究会副会长霍建国接受红星资本局专访时表示，今年全球贸易面临着较大增长压力，我国外贸上半年保持增长态势实属不易。对于“新三样”（ 太阳能电池、锂电池、新能源车）的强势出海，他认为是我国企业抓住了环保低碳发展的新机遇，应认真总结经验，尽早发现更多潜力商品，成功培育更多优势产品出口，为我国外贸增长奠定更好的基础。
总结“新三样”成功经验，培育更多优势产品
红星资本局：上半年全球贸易基本处于负增长，但我们上半年出口整体表现不错，原因有哪些？中国外贸现在进入一个怎样的发展阶段？
霍建国：俄乌冲突，为全球经济复苏增添了众多的不确定性因素，加之全球贸易保护主义上升，各种限制和壁垒层出不穷，今年的全球贸易面临较大增长压力。与此同时，美国等国家对中国实施贸易壁垒和多种限制手段，导致中国的外部环境发生了错综复杂的变化，今年上半年我国对欧美市场的贸易出现了负增长的局面。总体来看，今年我国外贸将持续面临增长压力。在复杂的外部环境下，今年上半年能保持弱增长的态势，成绩实属不易，这充分显示了我国外贸发展的韧性和潜在的国际竞争力。
红星资本局：今年前4个月，中国“新三样”（ 太阳能电池、锂电池、新能源车）产品出口增长72%，拉高出口整体增速2.1个百分点。如何看待“新三样”的增长态势，“新三样”表现亮眼传递了何种信号？
霍建国：外贸出口的“新三样”近年来持续保持高增长态势。在我国机电产品面临市场需求结构性变化，劳动密集型产品承受出口压力的情况下，特别是新能源汽车、光伏产品及锂电池的出口发挥了积极的作用，出口占比持续提高，为缓解我国出口增长压力做出了巨大贡献。
“新三样”出口的增长说明我国企业抓住了环保低碳发展的新机遇，在技术水平和产品质量上经过努力已形成了新的竞争优势，这也是企业在复杂的国际市场竞争中不断成长的典型例子，需要我们认真总结其发展经验，尽早发现其他的潜力商品，通过配套的支持政策，成功地培育出更多的优势产品，以适应国际市场对产品需求结构变化的新动态。
打造良好投资环境，加强同跨国公司的沟通
红星资本局：出口数据显示，欧美外需占比降低，结构也在改变，这反映了哪些问题，对国内出口有何影响？中国出口又有哪些契机？
霍建国：近年来我国对欧美市场的出口份额确实出现了下降的苗头，需引起高度重视，其主要原因有欧美经济不景气导致的需求订单减少，美国贸易保护主义及采取的对华打压限制所产生的破坏性影响，特别是对高科技领域贸易投资合作封杀，使得中美贸易的增长势头遭到了破坏。但总体来看，美国市场仍是当今全球最大的进口消费市场，一旦美国经济出现复苏态势，预计其进口需求仍将继续扩大。企业不应选择放弃美国市场，而应继续加大对美国市场的开拓力度，保持我国对美出口市场份额的相对稳定，因为美国13%左右的市场份额，是任何其他新兴市场在短期内都难以弥补的。
红星资本局：美国大力推行制造业回流、友岸和近岸外包，对我国会有哪些影响、挑战和机遇？
霍建国：美国推行的制造业回流，友岸和近岸外包，总体上看难以实现。因为跨国公司的产业布局，主要考虑的是加工成本和利润，而不会以价值观贸易为主要考虑因素。从目前形势分析，跨国公司可选择的投资国别有限，墨西哥、越南和印度的投资环境也存在一定的问题。如果我们能够打造一个良好的投资环境，加强同跨国公司的沟通，尽量迟滞这一转移的节奏，随着时间的变化，更多的跨国公司未必会选择调整和撤离中国市场。关键在于我们要加快国内统一大市场的建设，全面落实外资法的有关规定，尽快完善市场化、法制化和国际化的营商环境。
红星资本局：关于订单转移，此前也有声音对比我国和东南亚，甚至说下一个世界工厂在墨西哥。这是否会对我国劳动密集型产品出口带来影响？另一方面劳动密集型产品出口降幅明显，高附加值产品出口攀升，这是否又说明我国摆脱了低端制造的依赖？
霍建国：关于订单转移，我们确实面临一定的压力，近年来我国加工贸易出口份额的下降即反映了这一变化趋势。但也要看到，这种转移的发生一般是有其内在原因的，即伴随着部分产业加工成本的上升，企业不得不寻求通过转移生产能力来缓解生存压力。相较而言，中国的交通物流以及技术工人等方面仍有较大比较优势，只要我们加快产业结构的升级，加快产业信息化进程，保持我国制造业的竞争优势，以制造业升级和坚强的出口竞争力来实现我国外贸的稳定发展,制造业供应大国的地位是完全可以打破订单转移的物理要求的。
企业应高度重视加强同“一带一路”沿线国家的投资贸易
红星资本局：新兴国家市场已经是中国外贸的重要组成部分。数据显示，前5个月东盟为我国第一大贸易伙伴,中国与东盟贸易总值为2.59万亿元，增长9.9%，占中国外贸总值的15.4%。我们应该如何对新兴市场进一步挖潜？
霍建国：近年来，东盟已形成我国最大的贸易市场，加上“一带一路”市场的快速发展，已基本形成了我国外贸的基本盘。随着东南亚各国经济的稳定发展，其市场份额将稳步提升。中国同东盟的自贸协定正在进行升级谈判，相信会对贸易和投资的增长带来进一步的促进作用。如果我们能够充分利用好已经生效的RCEP协定，激活中日韩贸易将带来巨大的发展潜力。今年是“一带一路”10周年，“一带一路”贸易和投资的增长仍具有巨大的潜力。企业应高度重视加强同“一带一路”沿线国家的贸易和投资，通过贸易的活跃带动经济的繁荣，这也是“一带一路”的初衷。
红星资本局：您怎么看待下半年进出口形势，我国如何稳住对发达经济体的出口？
霍建国：今年我国的外贸的确面临复杂的外部环境。从应对措施来说，首先要把握好对美斗争策略，保持沟通和对话，继续寻求通过谈判要求美国取消或分阶段取消不合理的关税，大幅度减少或取消实体企业名单，这是我们要争取的重大经济利益。美国实行的这些贸易保护主义政策是缺乏法律依据的，经济发展的实践证明美国也同样面临来自国内商界的压力。同时，要继续加强和改善民间交流，特别是同跨国公司的交流和同广大贸易商的沟通和交流，努力稳定贸易合同核定单，加大对美国市场的开拓力度，确保美国市场份额的稳定。
文章选自红星资本局，2023年7月13日
