霍建国：全年外贸有望平稳增长 稳经济更需要消费促进
2023年7月21日
霍建国，全球化智库（CCG）高级研究员，商务部国际贸易经济合作研究院原院长
上半年经济数据近日陆续公布。上半年我国货物贸易进出口总值在创下20.1万亿元的历史新高同时，也出现了近几个月增速下行、外需增长动力不足的问题。6月份，进出口总额34883亿元，同比下降6.0%。
就外贸相关问题，《全球财经连线》专访了商务部研究院原院长、中国世界贸易组织研究会副会长霍建国。
上半年外贸增长符合预期
《全球财经连线》：今年3、4月份外贸持续回暖，但到了5月份增速有了较为明显的下滑，6月份更是增速转负，进出口总值同比下降6%。你如何看待当前的外贸形势？
霍建国：从上半年的数据看，总体还是符合预期的，按照人民币计价，上半年进出口还是实现了2.1%的同比正增长，而且出口强于进口。
但接下来我国外贸进出口面临的形势依然严峻，主要受三方面因素影响。一是欧美国家正面临经济复苏的矛盾，经济不景气，外贸需求收缩，订单不足的影响最为突出。二是贸易保护主义上升，各种贸易投资限制措施层出不穷，严重破坏了国际贸易市场的公平竞争环境，导致正常的贸易秩序遭到了破坏，全球贸易增长进入困难阶段。三是受美联储加息影响。当然最近数据稍微有一点变化，但是继续加息的这种意向还没有变，导致国际市场的汇率和金融资本市场波动非常快，全球资本市场波动异常，各国汇率水平波动差异加大，对国际贸易成交和结汇造成冲击和影响。
不过随着欧美经济需求的适度恢复，订单需求将略有改善，加之国内支持外贸发展的政策措施逐步到位，同贸易伙伴的和谐关系进一步加强，相信经过企业的积极拓展和外贸市场的成熟稳定，外贸下行的趋势有可能得到遏制，全年实现正增长仍是可能的。
汽车出口要持续提升竞争力
《全球财经连线》：今年我国汽车出口量在上半年超越日本，跃居世界第一。你认为目前我国汽车出口的主要动力和阻碍分别是什么？
霍建国：我国的汽车出口是非常大的亮点，特别是新能源汽车保持了连年的高增长，在外贸整体承压的情况下还是令人欣慰的，说明我国新能源汽车的制造能力和制造水平都有了大幅提高，出口已形成较强的国际竞争力。我国超越日本、德国是大势所趋，但对未来的发展前景还是要保持谨慎乐观。
一是国际主要的汽车制造国家也都在加大对新能源汽车的生产布局，未来的国际市场竞争将日趋激烈，我国汽车虽然制造能力强、规模较大，但是它在国际上的营销市场还不够稳健，要进一步思考如何形成合理的促销体系，稳定扎根于国际市场；二是以欧美国家为代表的主要汽车出口国家肯定也会提升自己的产品的竞争力，比如在氢能汽车等新领域做前瞻布局，甚至会采取手段对中国新能源汽车的出口制造贸易摩擦，对此要做好应对的准备，加快产品升级换代步伐，进一步推动新能源汽车产业高质量可持续发展。
进一步扩大内需是当前稳经济的主要内容
《全球财经连线》：从6月份PMI数据看，反映需求的订单指数均处于收缩区间，出现了内外需同步走弱的情况。你如何看待当前的需求增长空间？
霍建国：虽然经济复苏的态势和趋势是明显的，但目前国内经济的主要矛盾仍是需求不足、供给冲击、预期转弱问题。
从理论上来讲，由于我们无法直接干预外需，因此拉动内需的政策力度应当更快一些；从时间上来讲，外需的改善需要等待外部市场环境的变化，时间较长。而内需政策的见效会比较快，所以进一步扩大内需、促进消费是一个主要的任务。
但鉴于我们面临的复杂的国际形势和国内改革艰难突破局面，大家对未来的不确定性仍存较大疑惑。要想突破当前的困难阶段，有必要尽快出台配套性较丰富的宏观调控措施，以改变人们短期的预期心理，同时从改革的角度也要配套出台一系列改革举措，从统一大市场建设，发挥市场在资源配置方面的决定性作用，打造公平法治无歧视的产业政策和统一的市场竞争政策，以发挥好我国超大市场规模的优势，调动各类企业投资生产的积极性，应是当务之急。
以制度型开放为重点，建设更高水平开放型经济新体制
《全球财经连线》：近期召开的中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》，你认为要完善开放型经济新体制还需要在哪些方面加大改革力度？
霍建国：开放型经济新体制，实际上表明了中央坚定地走开放型经济发展道路，因为社会上有声音认为当前外向型经济发展受困了，故而转向国内，但这个说法是错误的，我们还是需要外向型经济。
要完善开放型经济新体制，主要从四个方面入手：一是要通过高水平开放的方式，扩大引进外资，引入一些新的竞争机制，通过竞争来提升我们的发展质量，实现高质量发展。二是要稳步推进制度型开放的要求，加快推动规章、规制、管理和标准同国际高水平开放标准的对接，促进国内开放型经济的全面发展。三是要坚持走开放型经济发展的道路，制定公开、透明、公平、公正、无歧视的外向型经济新制度新要求，打造实现市场化、法治化、国际化的营商环境。四是要建立开放性市场环境，发挥反垄断法的作用，坚决打破各种形式的垄断，加快国内统一大市场建设，解决好双循环的关系，深化对外投资体制改革，促进“走出去”国际产能合作。
文章选自全球财经连线，2023-7-21
