魏建国：市场资源是中国在国际上最大的优势 这个优势当前还没完全发挥起来
2023年6月9日
魏建国，CCG顾问，中国国际经济交流中心副理事长。
5月CPI同比微升至0.2%，但PPI跌幅继续扩大。6月9日，在国家统计局发布5月份经济数据后，未来中国经济发展动力还有哪些等热点话题引起社会关注。
国家统计局发布的数据显示，5月份全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.2%，较上月回升0.1个百分点；全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降4.6%，降幅比上月扩大1.0个百分点，为2016年3月以来最低。
此前，在国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖透露，从下阶段情况来看，CPI同比涨幅阶段性低位运行还会持续。
6月8日，在上海陆家嘴论坛上，四大金融管理部门一把手齐发声，释放出系列重磅信号！为经济发展起到稳预期的作用。
那么，下半年，中国经济向上发展的动力还有哪些？今年5.5%的增长目标是否还能实现？当前，经济数据下滑，是由哪些结构性因素造成的？这些结构性因素是否有解决方案？
就这些热点话题，财联社专访了商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国。
“今年整体5.5%的目标完全能够实现”
财联社：当前，中国经济向上的动力还有哪些？今年5.5%的增长目标是否还能实现？
魏建国：我想主要包括三个方面：一是从规则规制管理标准方面，制度型开放有很大潜力。今年年初开始，自贸区和自贸港高水平对外开放，国务院抓得很紧。特别是要建立市场化、法制化、国际化的营商环境。我觉得深入推进了重要领域和关键环节的改革是很重要的，特别加强了系统集成，不是单兵推进，而是整个全方位一体化的。所以，我觉得在这个方面是一个很重要的动力。
这个动力包括今年1~5月份都继续在做，后期的效应基本上要放在下半年会有突出的效应发挥出来。这个规则规制管理标准的制度型开放也吸引了大批包括苹果、特斯拉、大众以及日本的一些商社的CEO继续访华。
但是，下一步我们在引进外资和规则规制管理标准方面怎么能够显现效果，恐怕还需要一段时间。只要我们做了在规则规制管理标准制度型的开放，一定会引来“金凤凰”，所以这一点，我觉得是当前很重要的一个动力。
二是统一大市场。当前统一大市场的作用潜力以及中国特大市场的吸引力还没有特别充分的释放出来。其原因，我觉得在于一些地方保护主义、一些要素的流动畅通无阻方面、还有各地方的隐性贸易保护主义、官僚主义，这些是当前我们的顽疾。所以，我估计下半年统一大市场会吸引更多国外的投资，特别是一些商品的进口，因此，我对今年的进口不是太担心。
三是在消费方面。目前看来，主要的消费包括餐饮业，包括一般的消费已经开始了，但是消费的信心以及新型消费还没有培养起来。就是抓住当前个性化，包括服务贸易这一块的消费还没有全面的展开。过去的传统型消费可以了，但是新型的消费模式，以个性化人性化为主的，特别是抓住当前消费的特点，针对人群的营造一些消费环境这方面还比较欠缺。
所以，我觉得当前一方面抓规则规制管理标准，看来今年下半年效果很快会显现。另外，在统一大市场方面，对于构建新发展格局，加速国内和国际市场的循环，特别是铲除地方保护主义需要我们加大力度。
当前世界最稀缺的就是市场资源，市场资源是中国在国际上最大的优势，这个优势当前还没完全发挥起来。消费这一块，我认为也不是太担心，现在消费主要就是要看到从抓新型的消费和消费环境，长三角和粤港澳大湾区抓的比较好一些，我估计未来粤港澳大湾区和长三角将是中国新消费领先地区。
坦诚讲，今年我国的经济向上的发展动力还很充足，还有很大的后劲。所以，我们经过疫情以后，整体经济已经开始往好的方向发展。但我认为在转的阶段还没有很好的衔接，所以出现了一些暂时性的现象，比如5月份外贸下降。
当月外贸的进出口的下降，不能证明中国整体外贸形势不好，外贸整体还是很具有发展潜力的。总体上，我觉得今年中国经济向上的动力还在还在慢慢的显现，今年整体5.5%的目标完全能够实现。
“需求侧的改革主要注重结构性、制度性和政策性”
财联社：4-5月份经济数据下滑，是由哪些结构性因素造成的？这些结构性因素是否有解决方案？
魏建国：我觉得当前最大的问题就是需求不足，如何高度重视来解决这个问题，我个人认为需要从需求侧和供给侧两个方面共同发力，也就是中央提出的要扭住供给侧的结构性改革，同时注重需求性的改革。打通堵点，补齐短板，贯通整个生产分配、流通、消费各个环节，形成我们最希望的那种局面，也就是需求牵引供给，供给创造新需求，这种更高水平动态平衡，这点我们还没有做到。
我觉得造成4、5月份经济数据下滑的主要原因在供给和需求上。所以，我们落实到外贸也好，落实到房地产也好，都要通过加大供给侧结构的改革，提高供给体制质量和效率，比如像外贸，我们要主动加强研究全球市场，提供受消费者欢迎的高科技高质量的产品，这样才能使我们的外贸发展动力能可持续。
房地产也是如此，要使房地产整个生产水平实现整体的飞跃，既解决当前房地产的回暖不稳的现实问题，要为今后房地产业做大做强，真正实现支柱性产业健康稳定的发展目标。要加大降产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高房地产供给体系的质量和效益，引导投资高质量发展，走出一条有效性道路。
需求侧的改革在当下要更为注意，主要注重在三个方面：结构性、制度性和政策性。向制度要红利，降低制度性交易成本，最大限度减少老百姓房屋消费支出，使老百姓有更舒适的居住条件，这与供给侧是息息相关的，包括吃、住、行等方面。因此下一步解决整体的需求不足，不能采用走老路的办法，要有新的思路，要让供给侧和需求侧共同发力。从整个市场来看，目前进入了一个调整期，可能持续一到两年。
但是无论是房地产还是外贸投资出口，能够尽快恢复到2019年以前的情况必须还要做到三个恢复：第一个就是需求恢复。要进一步的激发老百姓消费的要求，支持对消费方面一些新的改革，包括房地产业所得税等；第二要做到信心的恢复。信心的恢复就要让民营企业有更多的法律解决当前的一些像房地产保交楼的问题。我把保交楼看成三角债，虽然牵扯面广、盘根错节、难度大，但一定要市场和政策两手抓来，让开发商丢掉包袱轻装前进；第三就是预期的恢复，不仅是表面的恢复，还要看是否是高质量的发展，不仅看当下解决多少问题，还要着眼于是否健康、稳定、可持续发展。预期恢复了以后，即使出现局部波动和暂时困难，只要不出现大面积金融风险，就无需害怕。但要做到预期恢复，还需要更多的政策支持力度以及各方面更大的努力。
财联社：目前，该如何切实提升服务实体经济有效性？
魏建国：加大对实体经济的支持是当前很重要的一个方面。实体经济现在发展最大的一个特点，就是自身造血系统的造血能力不足。目前我们只是从外部以输血为主的这种实体经济还不行，那么怎样解决实体经济的造血能力问题？
我认为加大数字经济对实体经济特别是传统制造业和服务业的提升力度，我们的实体经济就能不断的发展。举个例子，现在的便利店已经下沉到社区，但目前的能力不足以对整个社区的需求做好调查，因此必须加大数字经济发展，同时要加大物流配送的基础设施的供给的支持，通过数据了解到用户的需求，还可以和平台经济结合起来。加大对实体经济的支持应该在数字经济的引领下走出一条新路，无论是在服务业、制造业、文化教育、科技、医疗卫生等领域，都需要采取这个办法。
“精准的支持还不够”
财联社：陆家嘴论坛相关部门提出要抓紧恢复和扩大有效需求。那么，在你看来如何抓紧恢复和扩大有效需求这个关键，持续优化和改善金融服务？
魏建国：金融服务一定要走在实体经济的前面，比如最近发放的加大住房公积金的支持力度，出台更多能够满足老百姓比如房屋以小换大以以旧换新，加大城市消费的一些环境的支持，特别是加大一二线城市的保障性住房的供给，开展长租房的市场和城市试点等。
特别利用好央行关于像全国性金融资产管理公司发放再贷款，比如支持房地产行业专项再贷款的额度800亿。比如设立1000亿元住房租赁贷款支持计划。所以整体来看，我们还是需要在这方面进一步的加强，有这样的金融政策就能够做到针对性比较强的金融政策和金融服务。特别像新能源汽车、绿色家电等大宗消费，包括文化娱乐、健康养老、数字经济、实体经济都需要金融支持。
我国金融服务还需要有较长的路要走，从全球来看，我们的金融服务在这方面和发达国家相比还有不少差距。所以，我认为第一是慢了一点；第二是时间短了一点，需要长时间并且有效的措施；第三就是要再准一点。金融服务针对各种行业、各种实体经济、小微企业、民营企业以及关键的一些环节的不同需求，都要点对点的精准支持，我觉得精准的支持还不够。
财联社：陆家嘴论坛提出要支持超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施等重大项目建设，你认为这对经济发展会有哪些带动？
魏建国：这带动性很大。根据以往的经验来讲，我们没有给予足够的重视。实际上要做到各个城市根据自身的特点，应该稳妥积极地把工作提到日程上来。因为超大特大城市里面的城中村以前都不敢动，怕动了以后可能改造搞得好还会支持整个城市的发展，搞得不好就会影响城市形象。
我觉得对城中村的改造应该加大力度并应该加快进行，因为它已经切实影响了城市高水平、高质量的发展，也影响了城市的形象。如果把城中村的潜力发挥出来，适当进行改造，加大公共基础设施改造，加大管理应用，结合城中村的潜力发挥，这三个方面可能都对下一步整个经济起到带动作用。
对南方包括二三线城市都有很大的带动作用。“说这是局部的问题或城市发展的问题”，我还不太同意。我认为城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，即解决当前又解决未来；既解决就业问题又解决实体经济问题；既解决城市的原有的存量经济的发挥，同时也解决整个城市的增量经济的发挥。
文章选自财联社，2023年6月9日
