达巍：没有开放就谈不上现代化

2022年12月16日

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2022年12月15日，全球化智库（CCG）主办的第七届中国全球智库创新年会在京举行。清华大学国际战略与安全研究中心主任达巍在论坛上发表以下观点：

关于这个题目，首先中国式现代化，任何形式的现代化都离不开开放，没有开放就谈不上现代化，中国的现代化当然也需要开放，道理很简单，只有开放才能带来长期的经济增长；封闭，生产率会下降，创新会放缓。这样的条件，就不可能实现现代化。所以，中国式现代化当然需要开放。

第二，过去中国一直讲开放，过去我们是在开放的世界秩序中开放，全世界在开放，中国想开放，西方也推动你开放，所以，我们越来越开放。现在问题是，全世界都在讲安全的开放，或者有条件的开放，有选择的开放，中国和西方国家都在做有选择条件有选择的开放。刚才陈老师讲到的芯片，都是很明显的例子。现在全世界面临的和平问题是安全与开放之间的关系，全世界都在向安全方向流转，在这个过程当中如何保持开放，我认为是很难的，因为安全逻辑一启动，必然会不断地加强，国家之间就会彼此加强。因为美国讲安全所以封闭，我们也讲安全我们也封闭。安全是彼此加强的东西，当然开放是彼此加强的，现在我们都朝着安全的螺旋在走。所以，都说应该开放，这当然没错，但是我看世界会越来越走向封闭，至少在中国和西方之间。西方内部开放问题不大，但其实他们也有他们的问题，只是和我们的性质不太一样。

第三，在这种安全化的基础条件下，怎么样开放？当然在我们安全化没有强烈需求的地方尽量开放，这是肯定的，核心还是中国与西方国家的关系，评估一下有多少领域人家对你开放，还有多少领域已经不对你开放了，下一步还有哪些领域要关掉，怎么保护那些还在开放的地方，让他“小院高墙”这个“院”不要再往外挪了，有本事的情况下可以让这个院越缩越小。我认为，关键的核心是我们多大程度上能接受不安全，如果很大程度上加强安全，就要加强逻辑，要在多大程度上能接受“脖子”被别人“捏”着发展的状态，这个问题恐怕是一个常态，你在更加安全的条件下，没有哪个国家的血管流速能像以前那么畅通，哪个国家的呼吸像以前那么通畅。在不同的情况下发展，我认为，我们一定程度上要接受某种程度的不安全。当然，这是个“度”的问题，看你能接受到什么程度，如果接受程度高，可以用中国的市场规模、经济规模来吸引别人，让别人更大地开放。总之，如果我们总是被动的，跟着美国走，也一定是越来越封闭，这是肯定的。中国作为大国，怎么样主动选择，是我们要考虑的问题。

第三，关于中美关系，目前还很难说有好转，确实巴厘岛会议之后，中美面临着一定程度上稳定的窗口，就是2023年，如果我们双方都努力相向而行，一些积极的事情是可以做的。但现在这种稳定首先建立在中方努力的基础上，总书记在巴厘岛做了很大的努力，也释放了很多的信号；第二，我们也看到美国和我们有点向稳定发展的方向走，也是建立在美国中国目前国内形势判断上，美国认为中国形势非常困难，中国不得不调整对外战略的方向。因此，他对中美关系焦虑感是在下降的，认为对华战略是比较成功的，这时候说和你谈谈护栏，这也是美国长期的做法，中美现在出现了似乎“企稳”的态势。

我认为明年有两个挑战：第一，中美的想法可能是不一致的，我们在谈战略框架/宏观，美国在谈护栏，大家一错位，车就过去了，2024年就开始了。其实错位也没有关系，我们明白他们在谈什么，他们也明白我们在谈什么，我们双方让一让，上面谈一谈，下面也谈一谈，明年有可能还有空间。第二，不要有太大的冲击，这是2023年要应对的。如果这两个方面都能够管控，在2023年有可能取得一些积极进展，但这个进展会是什么样的态势尚不确定，有可能在2024年还是会出现比较多的挑战。

本文依据清华大学国际战略与安全研究中心主任达巍在全球化智库（CCG）主办的第七届中国全球智库创新年会上发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处