澳大利亚驻华大使傅关汉：希望澳中间的国际航线和旅行最终能够开放

2022年9月2日

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2022年9月2日，在2022年中国（北京）服务贸易交易会上，全球化智库（CCG）与北京市“两区”办联合主办了“北京‘两区’建设与企业全球化论坛”暨“CCG第九届中国企业全球化论坛”。澳大利亚驻华大使傅关汉（H.E. Graham Fletcher）在以“后疫情时代的全球服务业复兴：治理与合作”为主题的圆桌论坛上发表观点。

全球贸易体系在疫情期间面临特殊情况，供应链受扰对全球商品贸易方面造成重大影响。在经合组织（OECD）国家，商品贸易在2020年下降了百分之八。服务贸易下降了百分之十六点七，降幅为商品贸易的两倍，复苏也更为缓慢。较为突出的特例是数字化服务（如信息技术服务）取得了蓬勃发展。

根据世界银行，一些经济体对服务贸易采取了相对限制性的政策，该地区的非关税壁垒仍然较高。澳大利亚的前两大服务出口行业（即教育和旅游业）大幅下滑，这两大行业也是澳中贸易的重要部分。关闭边境和隔离措施在很大程度上限制了人际交往，而人际交往是服务贸易和长期投资的基础。

不过，现在很多国家重开国境并放宽了隔离措施，所以旅游也有所恢复。对澳大利亚而言，海外学生正在返澳，有意愿来澳学习的中国学生的签证也恢复到疫情前水平。澳大利亚的旅游复苏较为缓慢，但游客数量和旅游消费正在重新增长。

我们期待中国允许商务旅行者和游客出境旅行，并期待中国重新开放旅游，随后恢复航线。现在中国在疫苗接种方面取得了良好成果，疫苗在控制疫情方面发挥了有效作用，我相信随着疫苗接种率的提高，中国将进一步开放。

2022年6月份世界贸易组织（WTO）的第十二届部长级会议也发布了一系列政策，包括继续对电子传输免征关税。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）也是一个非常重要的协议，因为可以让亚太的日本、中国、韩国、澳大利亚、新西兰等成员国都能够欢聚一堂，在成员国中推动服务供应商和投资者的市场准入，同时也有相关的规则让商业环境更好地得到监管。除此之外还可以支持数据的流动，更好地为消费者提供保护。

亚太经济合作组织（APEC）也是一个较为重要的机制，APEC服务工作组已在物流相关服务方面达成了一项重要定义，这对必需商品的贸易具有重要意义。

本文依据澳大利亚驻华大使傅关汉在全球化智库（CCG）与北京市“两区”工作领导小组办公室联合主办的北京“两区”建设与企业全球化论坛（第九届中国企业全球化论坛）上的发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处