李晔：国内国际双循环密不可分
2020年11月11日
2020年11月11-12日，由全球化智库(CCG)主办的第六届中国与全球化论坛在京举行。CCG常务理事，默克投资（中国）有限公司副总裁, 政府关系与企业事务负责人李晔在商会/CEO圆桌上发表以下观点：
默克公司是拥有350年历史的德国公司，进入中国已经有87年。这家公司在生命科学、医药健康、高性能材料，以及在半导体产业都有自己独特的产品，我们一直非常自豪地说我们是一个有350年的创业企业。我们在中国经营多年，在疫情期间，在医药行业，因为二月和三月在市场上去医院的病人人数减少了70%，我们在华的销售受到了很大的影响。但是从3月到4月份开始，市场逐渐回暖，到第三个季度，我们的市场已经恢复到以前的水平。到这个月为止，在糖尿病、肿瘤、慢性病、免疫类产品上，消费者、医生和病人对我们产品的需求恢复得十分旺盛。中国是默克公司非常重要的市场，每年家族企业的领头人和CEO都有多次访华。跟其他许多跨国公司一样，中国市场已经占据了跨国公司15%以上，甚至达到1/4的市场份额。默克公司在疫情发生之后，在生命科学板块一直是病毒研究、开发、检测的主要生产和解决方案的重要生产厂家，我们提供的反应罐和实验室仪器供给全球很多的药企和研发企业，应用于病毒疫苗的研发，另外我们也是中国疫苗研发主要厂家的生产解决方案的制造商之一。
对于“双循环”的看法，我们认为这无疑意味着我们对中国市场规模拥有足够大的信心，对消费者对于更高质量的产品的更旺盛的需求也非常有信心。但是作为跨国制药公司，光靠内循环是不够的，因为在制药生产板块和研发当中，我们认为美国依旧代表着部分国家，美国和欧盟这样的经济体依然占据生物研发一类新药，以及很多基因治疗的行业制高点，他们的综合实力和优势依旧非常明显。尽管近期我们看到国内的生物医药板块蓬勃发展，这些新上市的新型生物制药公司在资金的研发能力以及在产品线上都有着不俗的实力，这些公司更大的需求是在未来5年占据更多的国外市场，甚至更多的产品需要到美国食品药品监督管理局（FDA）注册。美国企业和欧盟企业最大的吸引点是要更多在中国市场准入，更多地让中国患者享受到创新药。所以这两个市场循环是密不可分的。国际上跨国界的合作，特别是在病毒和疫苗开发上的合作是需要加强的，即使在现在新冠肺炎疫情背景下，科学家交流非常困难的情况下，跨国界的对话，和跨国界的征服病毒方面很多研发的项目都是非常必要的。另外在国际上新冠肺炎疫苗的联盟也需要更多国家的参与，长期来讲我们更需要更多渠道的循环，更需要在健康板块、医疗研发、基因研制或者精准医疗这些板块进行更多的国际合作。
2020年7月份，商务部发出了《外商企业准入特别管理措施》（即：负面清单2020年版），其中有很多进口的条例门槛都变得更加低了。但是其中有一条，禁止外国企业投资于人体的干细胞、基因诊断和治疗技术的开发和应用，针对这一条我们跨国公司，特别是制药公司，咨询了科技部的领导，得到的答复是因为有一些个别的境外企业在中国从事相关的技术研发时违反了一些相关的规定，所以从严出台了这条规定，也就是禁止外国企业投资于人体的干细胞、基因诊断和诊疗技术的开发和应用。因为中国的相关研究离不开国际的合作，国外的机构也离不开在中国进行更自由的、更有随意性的研发，因此是否可以请有关商务部或者科技部的领导在负面清单上针对这一条再进行审核，并且说明和制定相关条例。
总而言之，我们看到，无论是《外商投资法》，还是下一个五年计划，特别是习近平总书记在进博会中提出的在华注册的所有企业都会被一视同仁地对待，我们相信广大的跨国公司能够在中国享受到更多改革开放的红利，并且能够在下一个五年推动中国向更高水平的境界发展。
（本文根据CCG常务理事，默克投资（中国）有限公司副总裁, 政府关系与企业事务负责人李晔在全球化智库（CCG）2020年11月12日举办的“第六届中国与全球化论坛”上的发言整理，未经本人审阅，转载请注明出处）
