周满生：应对美国的打压，国际学校应该主动走出去
2020年8月28日
2020年8月10日，全球化智库（CCG）举办“后疫情时代教育对外开放背景下国际教育的未来”线上研讨会。中国知名国际学校校长和国际教育专家就新冠疫情和紧张的国际局势给国际教育带来的影响、中国国际学校的人才培养策略、新形势下国际教育的未来走向等话题进行了探讨。本次会议由CCG秘书长苗绿博士主持。
CCG特邀高级研究员、中国教育发展战略学会常务副主任、教育部教育发展研究中心原副主任周满生认为，中国现在已经较为平稳地渡过了危机，进入到了后疫情时代的初期，但是以英美国家为首的发达国家现在还处于疫情期间。疫情给国际教育同时带来了挑战与机遇，但是挑战要大于机遇。在未来，美国对于STEM即科学（Science），技术（Technology），工程（Engineering），数学（Mathematics）专业的学生的限制会大大地削减留学生的数量。美国过去一直支持的教育无国界现在也不怎么提及，而我国最近发布的《意见》表明了中国要扩大开放，并提出了“内外统筹，提质增效，主动引领，有序开放”的十六字方针，体现了中国增强世界各国互认互通的主动性。美国目前在压制中国提出的人类命运共同体，而中国则要打破美国意欲打新冷战的目的。所以，周满生认为，中国国际学校应坚持多样化办学，不能照抄模仿西方的办学模式。
以下为周满生的演讲全文：
我觉得今天谈后疫情时代的国际教育是非常有意义的。虽然中国现在疫情控制得比较好，已经进入后疫情时代的前期阶段。可是大部分发达国家，尤其是美国、加拿大、欧洲和澳大利亚还处于疫情比较严重的时候，所以确实还有很大的不确定性。因为我现在是在加拿大，一直在关注美国和加拿大的情况和政治的变化，及其对国际教育的影响。如今在美国，大中小学仍然是放假，大部分没有开学，采用在线和离线教育。9月份是不是能够顺利开学，现在还不好说。
现在国际形势因疫情发生了很大的变化，对于教育形势的判断问题，我觉得是挑战和机遇并存，但是挑战大于机遇。为什么这么说呢？因为美国对华政策的发展和演变，会对我国如何进一步的教育对外开放，甚至对国际学校的发展有非常大的影响。
美国每年11月份都会发布一个“open the door”的报告，就是讲美国的留学教育和国际教育情况。今年美国还没有公布，但是根据这几年美国的“open the door”报告，美国的国际学生数目每年都在增加，其中中国的学生差不多要占到1/3，而且毕业后进行专业实习的中国学生基本占留学生数目的1/3，但今年由于疫情和美国政策的变化，我觉得留美学生的数量肯定会大幅度减少。
我认为需要特别关注当前美国的科技、教育和外交政策。美国把中国视为战略竞争对手，视为敌人。所以现在美国的科学界打压中国的情况非常严重。麦卡锡主义和反智主义现在比较盛行。我觉得其中有三个因素，一是无论是MIT还是哈佛等美国的一流高校接收中国的一流学生的数量——特别是STEM专业——大幅度减少。第二点，美国一直在颁布H1B的削减，特别是针对中国的学生，那中国留学生毕业以后学习理工科就业的机会将大幅度减少。
第三，对学理工专业的学生、学者的签证以及身份认证都比过去要严格得多。随着也发生了一系列的现象，这里面涉及到了留学安全的问题。留学安全不仅是学生到国外留学的个人安全，你的科学研究以及你到国外学术旅游学习先进的科学知识和新的技术用于做什么等都以国家安全为由需要审查，所以我觉得中国的学生在选择留学对象上，这一两年要特别地慎重，特别是学STEM专业的学生。
过去美国一直强调科学无疆界，主张吸引国外人才,包括鼓励青年学者到美国来学习，现在政策已经发生了很大的改变。沃尔玛·尼尔·布什有一本书叫《科学，无疆界的止境》（Science, boundary-less frontier），说科学是无止境的，科学是无疆界的，但现在很少有人提到这些观点，反而是出现了一些反智主义，而且影响很大。
所以我觉得我们要积极主动地对留学对象国进行选择，我觉得这是我们现在面临的一种客观形势。
人文科学和社会科学这个问题影响不大，如果要选择学STEM专业的，那么学生、家长和国际学校要特别谨慎地选择，因为这涉及到学生的学习，课程的选择，学生的安全和学生的未来。在这种不确定性特别大的情况下，我们选择留学目的地一定要慎重，学校和家长、学生都要重视这个情况。我个人认为学生可以考虑到欧洲国家去留学，包括德国、瑞士和其他欧洲国家，还有加拿大（它的留学政策还是一贯的），甚至澳大利亚和英国，去那些始终坚持全球化，坚持多边主义，坚持多吸收国外的留学生来促进国际交流的国家。
所以我们一定要把握好，要适应形势的变化。
第二，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》延续了我国坚定不移的教育对外开放方针。那么它清晰地表明了一个态度，就是形势再严峻，我们要坚持扩大开放，不搞闭关锁国。因为我们知道，西方的一些政客的核心政策就是要封堵中国、污名化中国，力图切断中国与世界的联系，把中国压回到一种自闭的、封闭状态。他们在搞美国第一，不提倡全球化，压制中国提倡的人类命运共同体和全球化。所以坚持改革开放是打破美国对华新冷战战略的一个核心策略。坚持改革开放就是走中国特色社会主义道路，我们要坚持走社会主义道路。
所以我觉得这个方针是很有价值的，其中提出了一个十六字方针，即坚持内外统筹，提质增效，主动引领，有序开放。不要小看这十六个字，这引领的是我们要主动加强同世界各国的互认互通，我们要主动积极引导中国国际学校，引进来，走出去。我觉得学校办国际大学的时候，还是要坚持特色办学，多样化办学。国际学校应不为考试不为分数，强调学生培养的多样化、个性化。我觉得中国的国际学校就要坚持我们的策划方式，转化方式，不能完全照抄模仿西方的办学模式。
所以怎样能够办好学校？我们的投资方和办学方要思考如何办出中国特色的、坚持改革开放的国际学校。这是一个非常值得深思的问题。
还有什么问题呢？今天下午，我跟约克大学的教授、访问学者以及在加拿大办国际学校的中国校长和老师进行了交流，他们提出，希望政府能在留学生在出国留学过程中涉及到的换汇、购买机票等方面给予适当的政策支持。另外，我在国内的参观了很多国际学校，其中有相当一大批优秀的、资质合格的外籍教师，因为圣诞节期间的疫情，他们回到了自己的国家，现在很多老师无法回来。因此，这些老师也希望中国能提供一些签证政策的帮助，让这些外籍教师能够回到中国进行教学。
【本文根据CCG特邀高级研究员、中国教育发展战略学会常务副主任、教育部教育发展研究中心原副主任周满生在全球化智库（CCG）于2020年8月10日举办的“后疫情时代教育对外开放背景下国际教育的未来”线上研讨会的发言整理，未经本人审阅，转载请注明出处】
