全球化智库(CCG)在中国人民对外友好协会以及中国友好和平发展基金会的支持下开展研究,于2020年7月6日发布报告《中美民间抗疫合作分析—现状、挑战及展望》(以下简称为“报告”)。本报告基于自疫情发生以来CCG对中美民间合作抗疫的持续关注与研究,通过收集中美民间合作抗疫的大量事实与数据,开展网络问卷调查,并对中美合作抗疫中一些关键参与人员进行深度访谈等研究方式对中美民间合作抗疫过程做了梳理和总结,并对中美民间抗疫合作的特点、意愿、挑战及原因做出了深度分析,依此提出了深化中美两国民间合作的相关建议。 报告指出,相较于政府间合作,民间交往具有主体多、领域广、资源丰、接地气、打基础的特点。中美友好省州及友好城市等地方层面、医务人员、在美华人华侨及留学生、工商界、非政府组织、专家学者及普通民众等民间力量通过慷慨捐赠、声援支持、发挥所长、全力协调等多种方式相互支持抗疫,不仅推进了两国抗疫进程,也为促进全球合作抗疫作出了重要贡献。其中,面对两国国内关于中美是否应继续合作等些负面甚至极端的言论,来自中美智库和高校的学者群体发出了“中美应合作共同抗击疫情”的理性声音,希冀唤醒因恐慌、焦虑而不知所措的人们。三封公开信:中美学者呼吁中美合作抗疫 报告指出,疫情期间,中美学者接连发表了3封公开信,几百名中美学者联署,虽然具体观点存在差异,但共同的目标是呼吁中美开展合作,共同抗疫。4月2日,国际知名期刊《外交学人》(the Diplomat)刊发百名中国学者联名《致美国人民的公开信》英文版,呼吁中美携同抗疫。联署学者来自哲学、政治学、医学、经济学、国际关系学、社会学、法学、传播学、军事学、科技等领域,其中包括多位来自武汉的大学教授。中国学者们在这封公开信中表示:“抗击新冠疫情是一场漫长与艰辛的全球持久战。各国应该团结、合作,而不是相互埋怨、推诿、指责。病毒没有国界,爱也没有国界。中美作为世界上的两个大国,应该用合作去影响世界,在共同的抗疫进程中,尊重科学,珍惜生命,让各国人民免受更大的伤害。”4月3日,近百名美国前高官和对外关系专家发布题为《拯救美国、中国和全世界的生命》的联名公开信,同样呼吁中美合作抗疫,并表示美国两党广泛支持这种合作。“当前世界处于百年一遇的全球病毒大流行之中,威胁着数十亿人的生活与生命,这种冠状病毒跨越国界与国籍。没有美中之间某种程度的合作,抗击病毒的努力都不会成功。”签名者包括前国务卿、总统国家安全顾问、国防部长、财政部长、卫生部长、贸易代表、国土安全部部长以及至少三位美国前驻华大使。 美国时间5月1日,《纽约时报》刊登了题为《学者的呼吁:美国和中国应合作对抗全球疫情》的联名公开信,70多名中外学者共同署名。信中写道,“一些关系需要多年积累才能建立,但在顷刻间就可以被摧毁”。报告分析,面对疫情,中美两国的关系应更近一步,而非背向而驰,齐心协力推动人类走出新冠肺炎疫情带来的危机。百场“云”论坛:中美智库“二轨” 交流凝聚合作善意 报告指出,中美两国智库充分发挥了桥梁与纽带优势,为双方保持沟通,凝聚共识,传递合作声音起到了不可替代的作用。2月20日,美国媒体《今日美国报》(USA Today)发表布鲁金斯学会(Brookings Institution)主席约翰•艾伦(John Allen)题为《疫情面前,美中须展现全球领导力并携手合作》的署名文章,其中呼吁美中两国为了全人类的利益,汇聚起彼此重大的科技力量,尽快为应对新冠肺炎疫情这一国际突发事件制定共同路线。美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)发表《拉响G20“警铃”》,建议立即启动二十国集团(G20)协作机制,特别是中美要找到合作的方式。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)则建议特朗普政府立即中止对来自中国的医疗用品加征贸易战关税。 与之对应,中国智库和高校也在为推动中美抗疫合作持续发声。全球化智库(Center for China and Globalization)对疫情发展进行追踪研究,在《加强多层次国际合作,抗击全球疫情》报告中建议中美两国不仅应共同抗击全球疫情,还应在以后全球秩序的恢复和发展方面作出共同努力。中美两国众多智库和高校等机构进行了持续的研究和交流对话活动,举办了近百场“云上”研讨会,为各界专家搭建交流平台,共同讨论如何推进中美合作,并应对疫情对全球公共卫生、世界经济、地缘政治、科技创新、人才流动等各方面带来的危机。截至5月底,全球化智库(CCG)举办了十余场线上研讨会,其中六场聚焦中美合作,涵盖抗疫合作与经验分享、疫情对双边关系影响、人才流动、经贸合作、中美教育合作等领域,为推动中美合作发出了重要正面声音。“作为世界两大经济体,中美间的协调与合作对全球抗疫,维稳全球价值链、供应链和产业链以及为疫情后的全球经济复苏注入新动力均十分重要”,CCG理事长王辉耀在一场“云”论坛上如是说。 当前,新冠肺炎疫情仍在全球持续蔓延,对世界经济发展及全球化进程带来了巨大冲击。各国各界通力合作是应对这一全球性挑战的必由之路。中美是世界前两大经济体,彼此优势互补,且处于抗疫不同阶段,推进中美合作抗疫不仅有助于缓解美国疫情,也是加强全球合作抗疫的关键所在。疫情出现以来,中美民间开展了众多合作,为支持两国抗疫作出了巨大贡献,呼吁加强中美合作抗疫的声音也愈加强烈。但与此同时,部分政客对华污名化导致两国民众情绪出现对立,为推进中美及国际抗疫合作蒙上阴影。本报告在此背景下发布,旨在推动中美民间力量发挥更大作用,为加强中美民间合作以加速控制疫情、世界经济恢复和全球治理创新,合力推动人类社会的可持续发展贡献智慧。 报告是在中国人民对外友好协会以及中国友好和平发展基金会的支持下,CCG开展的关于全球抗疫合作的最新研究成果,也是国际上首个对于中美民间合作抗疫的现状和挑战进行深度调查和研究的报告。