CCG全球政经动态观察【7月14日-15日】—特朗普政府撤销国际学生网课需离开美国新规，英国考虑彻底禁止华为参与英国的5G建设
美国官员表示新冠疫苗有望在6周内开始生产
根据路透7月13日报道《美国官员表示新冠疫苗有望在夏季结束前开始生产》，美国政府一位高级官员周一表示，与美国政府合作的制药商有望在夏季结束前开始积极生产新冠病毒疫苗。
该不愿具名的官员表示，疗法的临床试验可以在几周内产生结果，大概还要四到六周的时间开始生产，有可能在秋天前生产数十万剂疫苗。他补充说，政府已经在与企业合作装备生产设施和获取原材料。迄今特朗普政府已经透过其曲速行动计划(Operation Warp Speed Program)，资助四种新冠疫苗的研发，目标是到2021年底生产3亿剂疫苗。
美国可能制裁与南海问题相关的中国官员和企业
根据路透华盛顿7月14日报道《美国可能制裁与南海问题相关的中国官员和企业–美外交官》，美国负责东亚事务的最高外交官史达伟周二表示，美国可能制裁与南海威压行动有关的中国官员和企业，作为对中国在该区域行动的回应，此前美国针对中国在南海大部分地区海上资源权益主张的立场变得更加强硬。
史达伟发表上述言论的前一天，美国拒绝承认中国对南海大部分海域海上资源的主张，称其”完全不合法”。北京对美国的这一立场进行谴责。华盛顿长期以来一直反对中国在南海的“扩张性领土主张”，并定期派遣军舰通过这条具有战略意义的水道，以展示那里的“航行自由”。每年通过这些海域的贸易额约为3万亿美元。但周一的声明是美国第一次宣布中国的主权主张不合法。
中国驻美国使馆发言人就美国国务院涉南海声明发表谈话
7月14日，中国驻美使馆发言人就美国国务院涉南海声明发表谈话。全文如下：
7月13日，美国国务院发表声明，无视中国和东盟地区国家维护南海和平稳定的努力，肆意歪曲南海有关客观事实和《联合国海洋法公约》等国际法，渲染南海地区紧张局势，挑拨中国与地区国家关系，对中方进行无理指责。中方对此坚决反对。
中方在南海问题上的立场和主张是一贯的、明确的。中方坚决维护中国在南海的领土主权和海洋权益，坚持与有关直接当事方通过谈判协商和平解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢。
当前，南海形势总体和平稳定并持续向好发展。中国与有关沿岸国通过海上问题磋商机制保持对话沟通，促进涉海领域合作。中国与东盟国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》框架下，积极推进“南海行为准则”磋商，并不断取得重要进展。
美国不是南海有关争议当事方，却频频插手南海问题，打着维护南海稳定的幌子，在地区炫耀武力、渲染紧张、鼓动对抗;打着维护规则的幌子，自己未批准《联合国海洋法公约》，却拿《公约》说事;打着“维护航行与飞越自由”的幌子，大肆侵犯他国领海领空，在世界各大海洋横行霸道。中方敦促美方切实恪守在南海领土主权问题上不持立场的承诺，尊重地区国家维护南海和平稳定的努力，不要再做地区和平稳定的干扰者、破坏者和搅局者。
欧盟预计因香港国安法对中国采取反制措施
根据路透布鲁塞尔7月13日报道《焦点：欧盟准备针对香港国安法对中国采取行动 但可能不会进行经济制裁》，欧盟最高外交官周一表示，欧盟正准备对中国采取反制措施，以回应北京实施香港国安法，但多位外交官强调称，可能采取的措施不会到经济制裁的地步。
外交官们表示，欧盟成员国普遍支持采取一些行动，但由于来自匈牙利和希腊等中国在欧洲最亲密贸易伙伴的抵制，目前没有详细讨论严厉的措施，但欧盟各国外长已经讨论了将欧盟“敏感技术”出口禁令范围扩大到香港的问题。德国总理默克尔支持欧盟做出共同响应，但警告不要切断与中国的对话。欧盟各国政府可以单独宣布国家层面的措施，但欧盟将在未来几天内决定并出台其一揽子响应。
伊朗和中国寻求合作抵消美国压力
根据《华尔街日报》7月13日报道《伊朗和中国寻求借广泛合作抵消美国压力》，伊朗和中国正寻求巩固广泛的合作关系，以期化解美国施加的经济压力并缓和德黑兰方面在国际社会上的孤立状态。
伊中协议的一份初步草案将为中国在伊朗自由贸易区的投资以及两国在叙利亚、伊拉克等其他国家的联合项目铺平道路；该协议仍有待伊朗议会的批准。双方在防务和反恐方面的合作将由此得到拓展。这份草案还显示，按照一项为期25年的合作计划，中国将以“可持续”的水平进口伊朗石油，但没有提供更多细节。
即便合作关系谈判仍是初步的，也反映出两国对美国的担忧日益加剧。中美两国正在打贸易战，而伊朗经济在美国的一系列制裁下举步维艰。分析人士表示，这项协议旨在表明伊朗和中国都有西方之外的选项，即便其中涉及的很多项目永远不会开花结果。对伊朗来说，与中国发展更紧密的关系也是惹恼欧洲的一种方式。由于一项国际核协议并没有带来承诺的经济回报，德黑兰方面曾多次表示对欧洲国家失去了耐心。
英国考虑彻底禁止华为参与英国的5G建设
根据路透伦敦7月13日报道《焦点：英国势将彻底禁止华为参与5G建设 但具体时间表尚不清楚》，英国首相约翰逊考虑禁止华为参与英国的5G网络建设，这一里程碑式的决定将激怒北京，但在美国努力应对中国日益增长的经济和技术影响力之际，这样的决定将赢得特朗普总统的欢迎。
约翰逊1月时宣布允许华为有限参与英国5G建设，美国方面一直敦促他撤销这一决定。政策逆转的直接借口是美国对芯片技术实施新制裁的影响，伦敦方面表示，这影响了华为保持可靠供应商地位的能力。政府已经要求，到2023年，电信公司必须将华为设备在5G网络中的占比限制在35%以内。目前正在讨论在那之后两到四年内将华为设备占比降至零，尽管运营商警告称，过快移除华为设备可能会延误关键技术的推广并影响服务。英国的主要电信网络服务商曾表示，他们至少需要五年，最好是七年的时间来移除华为设备。
美国数十所大学支持挑战特朗普总统发布的外籍生限制令
根据路透7月13日报道《美国数十所大学支持挑战特朗普总统发布的外籍生限制令–法院文件》，约有60所美国大学周日发出一封信函，支持由哈佛大学及麻省理工学院(MIT)周三联手向波士顿联邦法院提出的诉讼，试图阻止特朗普政府有关规定；先前特朗普政府宣布，如果教育机构无法在今秋举办课堂教学，则将禁止外籍学生续留美国。
这封所谓的法庭之友函(amicus brief)是由美国59所大学所提出，其中包含另外七家常春藤大学。根据法庭之友函，这些大学依据联邦政府提供的指引，允许国际学生在疫情期间参与全线上课程，这些指引在“紧急状况期间仍具效力”。
特朗普政府撤销国际学生网课需离开美国新规
根据路透纽约/华盛顿7月14日报道《特朗普政府政策大转弯 撤销限制国际学生签证的新规》，美国特朗普政府周二撤销计划实行的限制国际学生签证的新规，政策出现惊人逆转。此前该新规遭遇广泛谴责，和来自各院校和大型企业的压力。
美国官员上周宣布，在美国院校就读的国际学生如果因为疫情改为只上网课，而且又无法转到至少提供一些面授课程的院校就读，则必须离开美国。该新规若实施，将迫使数以万计的国际学生离开美国。哈佛大学和麻省理工学院，以及由多个州政府联合提起诉讼。数十家大公司和院校提交“法庭之友(friend-of-the-court)”意见，反对这项新规。要求匿名的国土安全部官员称，国土安全部仍在决定，是否要区别对待已经留在美国的学生和打算首次进入美国的学生。
特朗普称将签署新移民政策并终结DACA
根据彭博社7月14日报道《特朗普称将很快签署基于价值的移民政策》，美国总统唐纳德-特朗普表示，他将很快签署一项基于价值的移民措施，并将“以非常共和党人的方式”解决他一直寻求结束的一个项目，该项目为67万年轻的无证移民提供保护，使其免于被驱逐出境。
“我们将很快签署一项移民法案，”特朗普周二在白宫新闻发布会上告诉记者。”这将是基于价值的，这将是非常强大的。”周二，特朗普攻击民主党对手乔-拜登对那些非法移民的宽松政策，特朗普正在寻求重新出现一个帮助他在2016年赢得选举的问题，因为他在民调中落后于拜登。特朗普在国会山一再受阻，因为他一直在努力收紧移民标准，他说，他相信最高法院在拒绝政府停止童年入境者暂缓行动计划（DACA）时为他提供了新的权力，该计划为一些非法入境的年轻移民提供合法身份。
英国成香港人最心仪移民地
根据路透香港7月13日报道《英国成港人最心仪移民地 因当地宣布将放宽BNO持有人权利–调查》，美联移民顾问周一发表的一项调查显示，英国近日公布有意放宽“英国国民（海外）护照”（BNO）持有人入境及在英国居留的权利后，英国大大领先其他国家，成为港人最心仪的移民地点。
在持有BNO又有移民意欲的受访者当中，逾七成心仪英国为移民地点，且访者普遍倾向“移民又移居”。此外，有约三成属意上周表示将延长港人签证至五年的澳洲，以及地理位置较近香港的亚洲国家。美联移民顾问高级策略总监郑天殷指出，有关BNO的新政策落实需时，对于希望周详部署、不欲即时离港的人士而言，政策风险较低的爱尔兰会是另一理想选择。至于移民部署方面，逾半(54%)受访者表示，将于三年至10年内离港移居海外；欲于一年至三年内移民的港人约占三成。郑天殷表示，自BNO最新安排公布至今，真正落实申请移民的人士未见上升，可见港人观望政策落实，普遍倾向作中长远审慎部署。
英国航空母舰或布局远东
根据英国《泰晤士报》7月15日报道《英国示强 第二艘航空母舰或布局远东》，英国国防消息指，英国军方正计划将新航母“伊丽莎白女王号”（HMS Queen Elizabeth R08）部署在远东地区，以抗衡中国日益增加的威胁。待明年初，伊丽莎白女王号所组成的战斗群，将展开首航，到访远东与美、日等盟友展开军演。
英国军方的方案是，其中一艘新航母将部署在北大西洋支援北约，另一艘部署在印太地区，形成一个以英军为首的盟军部队，对抗中国日益上升的威胁。据女王号舰长基德（Jerry Kyd）表示，皇家海军将重回印太地区，或会以航母战斗群的形式，持续在区内出现；又指英军的F35隐形战机亦将透过美日的基地部署在区内。不过英国国防部发言人则指，暂时仍未决定伊丽莎白女王号的未来部署。
韩政府抗议日本主张独岛主权
根据韩联社首尔7月14日报道《韩政府抗议日本防卫白皮书主张独岛主权》， 韩国外交部亚洲太平洋局局长金丁汉14日召见日本驻韩大使馆总括公使相马弘尚，严正抗议日本在2020年版《防卫白皮书》中主张拥有独岛主权，并敦促日方立即撤回该主张。日本政府当天上午在阁僚会议上通过2020年版《防卫白皮书》，自2005年起连续16年宣称对独岛拥有主权。
韩外交部拟扩编常规专门组织应对中美博弈
根据韩联社首尔7月14日报道《韩外交部拟设常规专门组织应对中美博弈》， 为有效应对日益激化的中美矛盾，韩国外交部计划将旗下临时组织“政局分析官室”扩编为常规组织“战略调整官室”。
外交部去年6月成立了专门就应对中美矛盾协调政府各部门意见的临时组织——战略调整支援组，由政局分析官室负责其具体工作，运营时间为1年。有分析认为，在中美矛盾日益加剧，短期内无望解决的情况下，外交部认为有必要进行组织扩编。
IMF下调今年中东和中亚经济增长预估至-4.7%
根据路透迪拜7月13日报道《IMF将今年中东和中亚经济增长预估下调至萎缩4.7%》，国际货币基金组织(IMF)下调中东和中亚经济增长预估，因受到油价下跌和新冠疫情危机的双重冲击，该地区经济体受挫程度比预期更严重。
IMF周一在一份报告中表示，该地区的经济体经通胀调整的实质国内生产总值(GDP)，今年将萎缩4.7%，较4月时IMF的预估低2个百分点。该地区约包括从毛里塔尼亚到哈萨克斯坦等约30个国家。整体增长修正是因为中东、北非、巴基斯坦和阿富汗地区石油出口国的活动低迷，预计今年石油出口收入将较2019年减少逾2,700亿美元。加索和中亚地区的经济增速小幅下修，部分是因为石油减产幅度缩小。“一些高频指标显示部分国家第二季表现改善，因此我们上调了预估。这是因为非石油行业有所改善，”IMF中东和中亚部门主管Jihad Azour对路透称。
OPEC及其盟友将降低减产规模
根据《华尔街日报》7月13日报道《欧佩克及其盟友将降低减产规模》，石油输出国组织（OPEC）官员表示，由沙特牵头的原油生产国联盟正推动OPEC及其盟友从8月开始增加石油产量。
今年4月，在新冠疫情导致石油需求锐减的背景下，由全球最大石油出口国沙特牵头促成了一项让这一包含23个产油国的集团把总产量削减970万桶/日的协议。现在沙特以及该集团的大多数参与者都支持放松限制。代表们说，根据沙特的一项提议，这个所谓的OPEC+集团将把当前的减产规模降低200万桶/日，至770万桶/日。
全球最大的几个产油国正试图消除石油过剩局面，并稳定油价。上周五国际能源署(International Energy Agency, 简称IEA)发布的一份报告显示，新冠疫情对全球石油需求的最坏影响已经过去，但在2020年下半年油市缓慢复苏之际，这种影响将继续存在。
高盛预测人民币持续升值
根据CNBC 7月14日报道《高盛预计人民币兑美元汇率将在未来12个月升至1美元兑6.70元人民币》，高盛全球外汇、利率和新兴市场策略联席主管Zach Pandl称，未来12个月，人民币对美元将出现可观的升值。
Pandl预测，未来12个月内，中国货币可能达到1美元兑6.70元，“主要是通过中国经济的健康发展”。中国6月出口和进口均有所上升，超过了下降的预期。近期公布的其他数据也指出中国制造业活动上升，6月官方和财新/Markit采购经理人指数均显示该行业扩张。从未来中国货币的下行风险来看，Pandl表示，有两个因素是他所关注的。首先是围绕冠状病毒的局势。“我认为我们需要认识到，美元是一个避险天堂，在全球经济翻天覆地的时候，美元对几乎所有货币的汇率往往都会上涨，”Pandl说。他提到的第二个因素是11月美国本土选举前北京和华盛顿之间的关系。“特朗普总统已经在多个方面表达了对中国政策的不满，这可能会导致政策措施，当然，在11月大选前美国方面也会发表一些声明，”他说。由于拜登似乎“对关税的胃口较小”，他表示，如果这位前副总统当选，在美中贸易战中征收的关税有“较大的可能”被取消。“这对人民币也是利好。”他说。
英国经济今年恐创300年来最大降幅
根据路透伦敦7月14日报道《英国经济今年恐萎缩逾14% 创300年来最大降幅–政府预算机构OBR》， 英国政府预算预测机构周二警告称，如果新冠疫情带来持久伤害，今年经济可能萎缩逾14%，在这种情境下，政府借款恐将逼近4,000亿英镑(5,000亿美元)。
OBR在一份报告中表示:“今年英国GDP可能出现300年来最大降幅，在三种假设情境下，2020年GDP都将萎缩逾10%。”“这使得今年的借贷规模增至相当于GDP的13%-21%，创和平时期的最高纪录，除乐观情境外，其他情境下，债务/GDP之比都将超过100%。”在核心假设情境下，经济受到的长期损害温和，经济产出将下滑12.4%，如果损害较大，则将萎缩14.3%。国际货币基金组织(IMF)上月表示，英国经济今年的萎缩幅度可能超过10%。该机构还指出，即使在最乐观的情境下，失业率看起来也可能在2020年第三季度触及近10%的峰值，而在最坏情境下，失业率将在2021年初触及13.2%的峰值。
美国对海运业施压以切断委内瑞拉的石油出口
根据路透伦敦/华盛顿7月13日报道《独家：美国对海运业施加压力 以切断委内瑞拉的石油出口》，随着美国以航运业为目标来加强对委内瑞拉的制裁，几家船只适航性认证公司和船舶保险公司已撤回对参与委内瑞拉石油贸易的油轮提供的服务。
美国近几个月的制裁使委内瑞拉的石油出口降至近80年来的最低水平，导致该国总统马杜罗领导的社会主义政府失去了主要收入来源，也使得政府缺乏资金来购买食品和药品等必要进口产品。美国正在向船运公司、保险公司、认证机构和注册船舶的船旗国施压。认证船舶安全和环保标准的船级社有史以来首次感到压力。
过半在港美企对香港国安法“极度担忧”
根据路透香港7月13日报道《逾半数在港美企对香港国安法“极度担忧”–美国商会调查》，美国商会调查显示，在香港的多数美国企业对于中国在港实施的国家安全法感到担忧；长期来看，三分之一的受访美企将考虑转移资产或业务。
超过三分之二的受访企业比一个月前更加担心，当时公布了国安法完整内容，法案也在7月1日回归纪念日前生效。这项立法引发了美国企业的普遍担忧。约65%受访者对“其适用范围及执法解释模糊”表示担忧。约61%受访者忧心香港司法体系的独立性。约半数受访者对香港的全球金融中心地位和23年前获允诺的高度自治受侵蚀表示担忧。约49%受访者称国安法对其业务有负面影响，13%认为影响正面。约30%受访者考虑在中长期内将资本、资产或业务移出香港，5%表示考虑在短期内这么做。逾半数受访者称，他们感觉在香港居住与工作比较不安全。约半数受访者表示他们个人考虑离开香港。
华为希望与意大利继续合作并依据独立安全标准
根据路透7月14日《华为希望意大利在数字化进程中依据客观、独立和透明的安全标准》，全球最大电信设备制造商华为周二表示，希望意大利政府在数字化进程中对所有供应商都依据客观、独立和透明的安全标准。
英国禁止在5G网络使用华为设备的决定，进一步加大了欧盟国家对华为施加更严格限制的压力。美国国家安全顾问奥布莱恩(Robert O’Brien)周一抵达巴黎，与法国、德国、意大利和英国的国家安全顾问进行为期三天的会谈。华盛顿已明确表示，5G网络问题在会谈的议程上。华为强调，希望继续与意大利当局和客户合作，以达到最高的IT标准，希望意大利政府在数字化进程中保持市场的多样性和竞争。
印度要求被禁中国应用回答问卷
根据路透新德里7月14日报道《印度要求被禁中国手机应用的所有者就内容管理和业务操作回答问卷》，TikTok所有者字节跳动等中国企业，被印度要求回答有关遭到印度政府禁止的旗下手机应用的77个问题，包括他们是否进行内容审查、是否为外国政府工作或者游说有影响力的人。
印度上个月禁止使用几十款手机应用，之前印度与中国士兵在边境地区发生冲突，造成20名印军死亡。印度称这些应用对“主权和领土完整”构成威胁。中国则对该禁令提出批评。被禁用的59个应用被问到，他们是否在任何外国政府要求下编辑、推广或压制任何内容。这些应用包括TikTok和阿里巴巴(BABA.N)旗下的UC浏览器。TikTok称，正在努力回答印度资讯科技部的问题，表示其遵守所有印度法律，并称用户的数据安全和隐私是公司最优先的考虑。
谷歌将向印度数字经济投资约100亿美元
根据《华尔街日报》7月13日报道《谷歌设立百亿美元基金投资印度数字经济》，Alphabet Inc (GOOG)旗下谷歌公司(Google)计划未来五到七年向印度数字经济投资约100亿美元，此举可能让这家美国科技巨头在印度市场占据一席之地，眼下Facebook Inc. (FB)以及其他外国公司也在进军这一市场。
谷歌和Alphabet首席执行官皮查伊(Sundar Pichai)表示，谷歌已经创建了一只印度数字化基金，并将通过股权投资、合作以及投资于运营和基础设施的方式组合进行投资。他表示：“这反映出我们对印度及其数字经济的未来充满信心。”
