沈建光：挖掘四五线城市消费潜力，推动改革御风前行

文章选自新华报业网，2019年12月21日

　　“2020年是我国改革的关键之年，短期稳增长和长期促改革之间存在取舍，核心仍然是通过对外开放、加大创新研发等途径提升效率。在促进消费方面，四五线城市的消费增速将领跑各线级城市，县域地区消费表现将更加强劲。”在2019全球经济学家年会现场，京东集团副总裁、京东数科首席经济学家沈建光，在接受财经头条、新华日报财经客户端、交汇点新闻联合专访时表示。

积极的财税改革，助推中国经济增速保“6”

　　在全球分化趋势越发鲜明的当下，沈建光对2019中国经济发展非常认可，给出了8分的好评（满分10分）。他表示，全球经济出现下滑的背景下，中国经济还能维持6%的增长，是非常不容易的。并且经济增长的质量更高了，中国的科技进步非常明显，对民生的支持，对防污染脱贫的力度都非常大，也防范了金融风风险，这种情况下的增长质量还是很高的。

　　另外，在沈建光看来，中国经济取得6%的增速，很核心的一环是积极的财税政策，积极财政政策最大的体现，是供给侧改革的减费降税，大量的减轻了企业和个人的税负。2019年预计全年可以减税降费2.3万亿，这是中国历史上最大规模的减税降税的政策，对实体经济有了很大的支持。

　　今年减税降费政策拉动经济增长的同时，也给地方政府带来了一定的压力。近日中央工作会议也提出，积极的财政政策要大力提质增效，那么，2020年地方政府的财政将如何寻求这样一个平衡？

　　沈建光认为，2020年是改革开放的关键之年，虽然核心仍然离不开对外开放、加大创新研发等途径提升效率。但是，从改革的角度来说，财政问题、财政财税体制的改革，还有地方土地制度，特别是农村的三块地的体制改革，这些都是平衡地方财政的关键。

四五线城市消费增速领跑，县域经济成为企业战略拓展的新方向

　　在减税降费稳增长的当下，京东数科刚刚发布了关于中国消费市场的研究报告，报告指出，四五线城市的消费增速是领跑各线城市的，县域经济大力提升，为企业的市场拓展和战略布局，将带来非常大的发展空间。

　　沈建光认为，通过大数据，不光可以看到消费，其实也把人口迁移跟大都市圈结合在一起。中国现在人口流动情况是大城市在往四五线城市流动，一线城市在往二线城市流通。究其原因，沈建光认为有两个，第一个是都市圈的发展，特别是沿海地区，大城市周边形成了一个非常紧密的都市圈。在中心大城市的带动下，一些小的县城因为房价低，基础设备建设全面接轨大城市，而吸引了大量外来人口的涌入，经济发展非常迅速。以前出去打工的农民工，现在也陆陆续续到了年纪又开始回乡，养老、安居，也变向推动了县城的消费力在不断的提升。所以从这个角度来看，中国还有巨大的市场和消费潜力有待挖掘。

　　沈建光表示，近年来自县城居民的网购消费增长迅速，活跃度已超过一二线城市。2020年是我国实现全面小康之年，也是要彻底消灭贫困的一年，所以对县城对农村的支持力度会非常大，促进县域经济崛起，趋势比今年会更加强烈，非常值得期待。