梅林德：WTO有能力让成员团结在一起

2019年11月7日

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　　由全球化智库（CCG）主办的2019中国“引进来”与“走出去”论坛暨第六届中国企业全球化论坛于2019年11月2日-3日在北京举办。CCG高级研究员、前日内瓦贸易与可持续发展国际中心（ICTSD）总裁Ricardo Melendez Ortiz（梅林德）发表以下观点：

　　在全球范围之内，对任何人来讲，WTO或者WTO的一些危机，尤其在中美之间的紧张趋势下，已不是什么新话题了。梅林德表示，想就这个背景做一些介绍。

　　梅林德说，很多国际贸易方面的规则，都是基于非歧视性的原则或者是基于关键协议基础上的，它们都保证着贸易的不断发展。最近几年里我们一直在使用这样的规则、规定，虽然有人对此有不同见解（人们把这叫做遗留日程），但在解决问题的过程中，不会加剧紧张的局势。

　　WTO有能力让成员团结在一起，共同研讨未来发展的议程。受新经济领域里数字经济的影响，会出现一些问题，但我们可以在多边主义的基础上解决。关于政治和税务方面的问题，会进行更好的协调。包括一些补贴问题，虽然对补贴的定义还有一定争论。

　　梅林德表示，有一个问题就是，我们需要投入更多的精力、从多边角度去理解投资。由于一些历史问题，在监管的一些框架里，不同国家在投资领域形成非常不一样的机制。我们今天要谈到的“一带一路”的问题，对于中国引进来和走出去的问题当中，其中就囊括了全球的投资框架有机发展的问题。在现行的投资框架中，我们要考虑当前经济特征和变化，以及经济方面的数字化问题，同时也要考虑到其它的关键问题。比如说，投资监管方面的问题，这就包括责任共担、利益共享等。

　　而在我们所面对的危机中，有很多和WTO的一些缺点有关系。这不是多边贸易系统第一次遇到挑战。欧盟发挥的作用是通过双边、多边方式，利用各种各样的规则规定来推动项目的建立。关于WTO内部的争端解决机制，梅林德认为，这个机制还是能够使用的。两年前的争端解决机制中，在中美之间，比如反倾销方面，不是根据规则规定走的。这也是紧张局势的根源所在。考虑到当前不同体系之间的关系，包括中美之间紧张的局势，我们希望能够完成一些实际的、顺利的推进。

　　梅林德表示，（WTO的改革）需要做到：

　　第一，从RCEP、CPTPP、甚至WTO本身来看，成员应该自觉遵守规则和合作，而不是对规则视而不见。

　　第二，解决方案不是通过重商主义的方法解决，也不是通过进口、出口和各个行业的负面清单或者正面清单解决，而是通过合作、规则以及运作机制来解决，这是大家的共识。在争端解决方面，没有成员愿意看到WTO争端解决机制的消失。大家普遍认为机制的操作运行和程序上有问题，因此我们应主动寻找解决问题的方法。

　　谈判过程不会很容易，最终我们也不知道会得到怎样的WTO。对WTO现在面临的问题，我们也不知道将会有怎样的解决方案。欧盟、日本、美国等，大家都希望找到解决方案。梅林德表示，无论如何，他认为这个合作机制不应该是充满敌意或不满的，而应该是寻求共同的解决方法。

文章选自中国网，2019年11月4日