“今天，科学家终于证明了是先有鸡才有蛋；与此同时，谷歌用实际行动向世人展示了‘儿子也能生老子’的奇观。成立了Alphabet（字母表）这家让人无限遐想的公司后，谷歌创始人拉里·佩奇（Larry Page）和谢尔盖·布林（Sergey Brin）欢乐地奔赴那里做太上皇了，把被世人奉为最伟大公司的谷歌留给了一个印度阿哥。” 这位印度阿哥就是桑德尔·皮查伊，被国内昵称为“劈柴”，他1972年出生于印度第四大城市钦奈，家庭经济条件很一般，1993年赴美留学就读于斯坦福。

　　2014年接任史蒂夫·鲍尔默（Steve Ballmer）任微软CEO的萨提雅·纳德拉（Satya Nadella）也是一位土生土长的印度人，读完大学才赴美留学，先后就读于威斯康星大学和芝加哥大学，毕业后加入微软工作。

　　看来，硅谷“三巨头”中只有苹果CEO蒂姆·库克（Tim Cook）是美国本地人。其实早在2012年，印度裔人才领导的公司在硅谷占比已达33.2%。 近几年，有玩笑话说，硅谷食堂里的咖喱味一阵重过一阵，甚至可以根据每家公司食堂里的咖喱味来判断其印度员工的比例。

　　有印度学者认为，印度曾沦为英国的“棉花殖民地”，现在则沦为美国的“人才殖民地”，由输送棉花变为输送人才。印度理工学院毕业生高达80%流向国外，被美国《商业周刊》称为 “印度生产的最畅销的出口产品”。印度媒体则把留学人才流失比喻成“奶牛现象”——牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，最终挤奶的是外国人。当然，美国人并不会为这些“牛奶”付费，这些印度裔企业家、科学家、工程师为美国贡献的知识专利还会被高价卖回印度。

　　比较一下，会发现印度跟中国情况很相似：发展中大国，人口多，经济总量大，人均收入低；同时也是世界上送出留学生最多、接受海外汇款最多、人才流失数量最多的两国。截至2015年末，累计1557万印度人移民海外，其中流向美国的约197万人，占一成以上。美国吸引的印度移民数量仅次于墨西哥人（1205万）、中国人（210万），排在第三。

　　相关研究显示，自20世纪60年代开始，印度人才外流情势严峻：50～80年代，印度大专院校和技术学校培养的科技人才供给大于需求，人才走出国门寻找工作机会；1966～1986年， 21094名工程师移民至美国，印度蒙受的经济损失粗略估计达100亿～200亿美元。20世纪80～90年代初，每年流失专业人才5500～6500人，其中90%的远赴美国；20世纪90年代初，印度外流的高级精英达30余万人，其中4000名著名专家早已永久性移居英美。

　　美国每年签发的H-1B工作签证，约一半发给了印度人：2000年，超过12万印度人拿到H-1B工作签证，占53%；2006年，美国把56%的H-1B工作签证发给印度工程师和科技人才，还接受约7.6万名印度留学生；2014年获得工作签证的计算机人才中，印度籍人才占比高达86%，中国籍仅占5% 。有学者估计，加上其他的职业移民以及签证入境，印度每年流入美国的人才总数达二十多万。

　　流向美国的印度人大部分是科学家、工程师。2012年美国人口调查中显示：美裔印度人是所有种族中收入最高的，家庭收入中位数达到了91195美元，远超白人的50740美元，也超过华裔的84300美元。 因此，美国印第安纳大学教授、比较教育学家罗伯特·阿诺夫（Robert Amove）认为，“（印度是）一个向西方输送高级人才的净出口国。”同期，印度国内发展也极缺人才。印度全国软件及服务公司协会的调查报告显示，2008年印度IT产业需要380万名软硬件工程师，按照当时的人才流失速度，未来十年内IT业人才缺口将达到100万。

　　前印度总统阿卜杜拉·卡拉姆（Abdul Kalam）曾指出，“怨天尤人或只唱爱国主义的高调，对阻止人才流失于事无补，政府应该采取切合实际的措施，才能使人才留下来” 。

　　早在20世纪60年代起，印度政府便开始吸引人才回流，主要措施有投资创建“科学人才库”，在主要发达国家建立海外专家人才数据库，关注能为印度重点项目解决难题的人才，掌握海外人才分布，根据国家发展需要针对性地吸引人才回流。

　　1986年，印度政府颁布计算机软件政策，设置政府基金投资建设科学城，实施“软件兴国”战略，启动了“百万软件人才工程”，让回流的印度高科技人才有“用武之地”。1987年又发起“软件技术园区计划”。1991年班加罗尔建成第一个软件技术园区，随之浦那、海得拉巴德等8个软件技术园区先后建成。

　　1999年，印度开始实施“印度裔卡”(PIO)计划，持有印度护照的任何人；本人或者父母或者祖父母的任何一方在印度出生或按照1935年印度政府的法案所规定的常驻在印度的都可以申请“印度裔卡”，持卡者15年内拜访印度不需要签证。在2005年1月的海外印度人节上，时任总理辛格宣布除了巴基斯坦和孟加拉外，印度政府将授予世界各地的印度人“海外印度人公民身份”(Overseas Citizenship of India, OCI)，同年8月，印度议会就1955年的公民法令做了相应的修改，并于同年12月正式实施“印度海外公民证（OCI）”计划。持证者可根据自己的需要多次进入印度，且无居住期限，无需向外国人入境居留机关登记，还可在经济上和教育上享受印度居民和侨民的一些权利，可从事多种职业，可在境内认领儿童，免费进入国家公园、自然保护区、历史古迹、博物馆、国家文物单位以及机场等。截止到2010年，根据印度大使馆的统计，印度已经发放了400万张“海外印度公民证”和700万张“印度裔卡”，共1100万张，极大地促进的海外印度人才的回流与环流。

　　2003年，印度开始举办“海外印度人日”，此后每年一届，吸引更多流失人才为印度建设出钱出力。同年，印度还通过了《国籍法修正案》，正式对等承认双重国籍，对等承认的对象是美国、英国、澳大利亚、芬兰和意大利等16个西方发达国家，它们是海外印度高级人才主要集中地。

　　一系列措施效果很明显。2005年，美国电子协会调查发现：“印度出生的高技术人才曾经大批流向美国。如今，这些人正在返回印度，使美国的‘人才吸引’变成了印度的‘人才吸引’。”  2007年，从美国回到印度的信息产业人才累计超过6万人。 印度海外归国人员科学与工业研究委员会主任Raghunath A. Mashelkar则高兴地预言：“印度‘低调的科技回流’所带来的资产将会使印度于2020年成为世界第一大知识生产中心。”

　　印度总理莫迪虽然放言，“我相信21世纪一定是印度的世纪！”然而，印度国内年轻人众多并非绝对的优势，关键在于是否拥有足够的人才——“你们的手指在电脑和键盘上创造奇迹，给了印度以全新的身份”。现实情况是，印度国内高等教育水平正呈下滑态势。英国《泰晤士报高等教育》世界大学2016～2017年排名显示，印度大学没有进入前200名的，这会使越来越多的年轻人出国留学，而发达国家又在使尽解数挽留理工科的毕业留学生。所以，在这场人才流失与吸引人才回流的拔河比赛中，印度依然任重而道远。

引用相关内容请注明出处：《人才战争 2.0》， 王辉耀、苗绿著，东方出版社。