CCG美国“二轨外交”系列活动完美收官：努力化解贸易摩擦，为中美经贸提出智库建议

聚焦中美经贸发展，减少摩擦，建立共识。

 

2018年9月29日，全球化智库（CCG）专家学者团赴美为期一周的“二轨外交”与调研系列活动在纽约完美收官。

 

今年是改革开放40周年，也是中美建交近40周年。经贸关系作为“压舱石”保持着中美两国关系的稳定航行与双方经济、社会的繁荣发展。然而，目前这两个世界上最大的经济体正陷入贸易战升级的困境。

聚焦中美经贸发展，减少摩擦，建立共识。9月24日-28日，CCG专家团一行八人在美国加税措施生效和中国发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书当日的第一时间赴美调研，先后在华盛顿和纽约展开“二轨外交”活动。2个城市5天20余场活动，党政商学研多个界别，对话人数近百人，参与人数三百余人。

本次CCG美国“二轨外交”与调研系列活动是CCG自中美贸易摩擦升级以来第二次赴美交流。此次CCG作为中国社会智库为期一周的访问，与美国智库界、国会、政府有关部门、工商界代表，特别是和多家美国顶级的保守派智库领导人的会面，交流和发布CCG报告，旨在增进中美共识，减少摩擦，避免误判，表明了中国智库立场，充分发挥了智库的民间外交作用。

 

 

2018年9月24日12时，中美贸易摩擦再次升温，美国政府对约2000 亿美元的中国商品加征10%的关税措施正式生效；12时1分，中国政府对原产于美国的约600亿美元的美国商品实施加征10%或5%的关税。当天下午1时，中国国务院新闻办公室发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，以澄清中美经贸摩擦事实，阐明中方政策立场，推动问题合理解决。此次访美之行CCG 与美国智库界、国会、政府有关部门、工商界、中国驻美机构、联合国机构广泛开展沟通交流，倾听各界反应和观点。

 

 

CCG与美国智库界交流研讨

 

在5天行程里，CCG与位于华盛顿的美国各大深具政策影响力的智库就中美贸易摩擦重要议题进行深度交流与探讨，了解了美国智库的观点和最新研究，并表达了中国智库的看法与建议。其中包括在美国白宫的“智囊团”、美国五大保守派智库之一——哈德逊研究所（Hudson Institute）联合举办中美经贸研讨会暨报告发布会；对特朗普政府有重要影响力的传统基金会(Heritage Foundation）为CCG一行举办了专场午餐会；与美国外交第一智库——对外关系委员会(Council on Foreign Relations, CFR)就中美两国解决贸易问题、加强合作等表达了共同观点，对全球价值链、多边贸易体系等问题展开热烈讨论；与美国规模最大的国际问题研究机构——战略与国际问题研究中心(CSIS)就中美经贸关系深入交流；与致力于搭建美国超越党派的关键政策论坛的伍德罗·威尔逊国际学者中心（Wilson Center）举办交流会，就中美竞争与合作、中美国内改革等多个领域深入研讨；与特朗普政府的重要智囊——美国企业研究所（AEI）就美国中期选举、税改、州政府层面合作等话题交流，强调了建立智库合作机制的重要性。

 

CCG与美国国会两院议员及美国国务院对话

 

 

CCG还与美国国会参众两院两党议员及政府官员都进行了对话与交流。访美期间，CCG拜访了国会美中工作小组（U.S.-ChinaWorking Group）主席、民主党众议院议员里克·拉尔森（RickLarsen）；拜访了共和党保守派参议员特德·克鲁兹（TedCruiz）的办公室，与其亚洲事务助理迈克尔·波思里克（MichaelBosolik）进行了交流；与美国国务院东亚及太平洋事务局官员就两国贸易政策和双方就能够拓展的研究与合作领域交换了意见与建议；拜访中国驻美大使馆，与经济商务处公使衔参赞田德友及其他多名使馆外交官进行了交流。

 

 

CCG与纽约工商界共同交流

 

在华盛顿的系列访问活动结束后，CCG一行来到纽约与美国工商界各界人士就中美经贸关系现状、双边交流沟通、中美关系的未来等多个话题进行了深入探讨。包括与与美中贸易全国委员会（USCBC）会长、前美国驻华商务总参赞克雷格·艾伦（Craig Allen）充分交流；与美中关系全国委员会（NCUSCR）举办联合研讨会；出席百人会专程为CCG举办的晚餐演讲会，与30多位美国华人精英进行交流；并到访联合国总部，作为第一个被联合国经济与社会理事会（ECOSOC）授予CCG“特别咨商地位”的中国智库，积极参与全球治理。

 

CCG在美发布智库报告并与哈德逊智库举办联合研讨会

 

活动期间，作为首个由中国智库在美国主流保守派智库发布的中美经贸研究成果，CCG中美关系系列报告《中美贸易关系和挑战：过去、现在、将来与政策选项》在位于华盛顿的哈德逊研究所发布并展开研讨。报告着重回归了中美40年的发展历程，全面分析了中美贸易摩擦形成原因和影响，对中美贸易摩擦未来三种走向作出可能性分析预判，并对改进中美贸易摩擦现状提出了十条智库建议，力图推动解决中美贸易争端。报告受到包括政界、学界、商界以及媒体等美国各界的广泛关注和热议。

 

 

CCG中美关系系列研究报告《中美贸易关系和挑战：过去、现在、将来与政策选项》

 

本次赴美调研是CCG近两年来的第三次赴美调研。随着全球化进程的不断加快，“二轨外交”对于国与国之间的关系所产生的影响已经越来越不容小觑。“以全球视野，为中国建言；以中国智慧，为全球献策”为理念的CCG，不仅提倡中国企业走出去，还提倡并践行中国智库走出去，以提升中国软实力。作为新型国际化智库，CCG希望通过此次“二轨外交”美国行系列活动，积极推动双方各领域专业人士的沟通、交流，为消除经济和政治壁垒发挥作用。

 

CCG智库专家团美国之行系列活动不仅是对加强中美贸易交流的实践，也是对高层磋商的补充，意在建立中美化解贸易战的共识。此次出访的CCG专家团成员包括CCG理事长王辉耀博士，CCG副主任苗绿博士，CCG特邀高级研究员、中国人民大学新闻学院特聘教授贾文山博士，CCG执行秘书长李卫锋博士，CCG特邀研究员李叶青，CCG上海分会秘书长马红霞，CCG副秘书长唐蓓洁博士，CCG特邀高级研究员、对外经济贸易大学教授邓希炜博士，CCG高级研究员肖慧琳博士和CCG副秘书长许海玉。

 

 

活动详情：

 

活动亮点：CCG在美发布智库报告，分析三种中美贸易摩擦未来可能性并提出十项政策建议

 

作为此次赴美调研系列活动的重要组成部分，CCG与美国保守智库哈德逊研究所联合举办“中美经贸关系40年回顾与展望及政策建议”智库研讨会，并发布CCG中美关系系列研究报告《中美贸易关系和挑战：过去、现在、将来与政策选项》（China-US Trade Relations and Challenges: Past，Present，Futureand Policy Options）。哈德逊研究所总裁、美国白宫贸易政策与谈判顾问委员会成员肯尼斯·韦恩斯坦（Kenneth R. Weinstein）博士致辞，哈德逊研究所中国战略中心主任白邦瑞（Michael Pillsbury）主持此次研讨。

本次智库联合研讨会暨CCG报告发布会吸引了特朗普“美国第一”政策高级政策顾问、特朗普2020年竞选团队贸易顾问、美国就业联盟前执行主席柯蒂斯·埃利斯（Curtis Ellis），哈德逊研究所南亚和中亚主任、前巴基斯坦驻美国大使侯赛因·哈卡尼（Husain Haqqani），哈德逊研究所高级研究员阿瑟·赫尔曼（Arthur Herman），哈德逊研究所“未来印度和南亚倡议”主任阿帕纳·潘得（AparnaPande），哈德逊研究所高级研究员及政治和军事分析中心主任理查德·威茨（RichardWeitz）等美国政府要员、主流智库、中国驻美使馆、工商界代表和国际知名媒体等近百人出席。中美双方智库学者专家就报告内容和由其引申的中美经贸关系发展、中美关系、知识产权保护等多领域进行了深入交流与探讨。

 

 

与哈德逊研究所举办联合研讨会合影

 

哈德逊研究所总裁肯尼斯·韦恩斯坦（Kenneth R. Weinstein），全球化智库（CCG）理事长王辉耀及哈德逊研究所中国战略中心主任白邦瑞（Michael Pillsbury）等中美双方智库学者就报告内容和中美经贸关系发展进行了深入交流与探讨。哈德逊研究所总裁肯尼斯·韦恩斯坦博士指出，美国希望看到更开放的中国，中美双方增进了解，将促进中美贸易争端问题的解决。哈德逊研究所中国战略中心主任白邦瑞（Michael Pillsbury）肯定了中美智库之间交流的价值，称赞了CCG在中美贸易争端升级背景下为增进中美了解所做的努力。哈德逊研究所（Hudson Institute）是美国白宫的“官方智囊团”之一。其中国战略中心主任白邦瑞被誉为继基辛格、布热津斯基之后美国最有影响的战略家，先后影响五届美国总统，白邦瑞也是特朗普的中国顾问，曾应CCG邀请于北京时间2018年6月17日来京参加在CCG举办的“贸易战阴影下的中美关系”研讨会。

 

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CCG与美国各大智库专家学者交流：分析贸易摩擦，共探解决方案

 

 

与伍德罗·威尔逊国际学者中心交流：双方学者达成共识，维护中美友好关系

 

美国时间9月25日， CCG专家学者团访问伍德罗·威尔逊国际学者中心（Wilson Center），与中美关系专家、前美国新闻总署驻华外交官、威尔逊中心基辛格中美关系研究所所长戴博（Robert Daly）及前美国财政部经贸事务副助理部长、前美国驻IMF执行主任、威尔逊中心公共政策研究员Meg Lundsager，时任中美“乒乓外交”口译译员、威尔逊中心基辛格中美关系研究所前副主任、高级顾问史伯明博士（Douglas G. Spelman），威尔逊中心美国与全球经济项目前主任、公共政策研究员Kent H. Hughes，威尔逊中心研究员田亚明博士（Benjamin Creutzfeldt），威尔逊中心基辛格中美关系研究所苏世民学者林丹凝（Danielle Neighbour），威尔逊中心研究员Katie Stallard-Blanchette等美方学者举办了交流会。双方就中美贸易摩擦、中美竞争与合作、中美国内改革等多个领域展开深入研讨，并就“一带一路”倡议、中国国内的改革等美方关心的话题交换了看法。威尔逊中心是世界排名前15的智库，于2008年成立基辛格中美关系研究所，以美国前国务卿基辛格命名，与中国外交学会等机构合作开展中国和中美关系的研究及学术交流，致力于增进美中相互了解，促进美中关系发展。

 

到访美国企业研究所：双方强调建立智库合作机制对中美关系的重要性

 

美国时间9月25日，CCG到访特朗普政府的重要智囊美国企业研究所(AEI)，与AEI高级研究员卡琳·鲍曼(Karlyn Bowman)女士以及AEI 高级研究员、美国前司法部法律顾问、美国前白宫法律顾问彼得·沃里森（Peter J. Wallison）就中美贸易战、美国中期选举、税改、州政府层面合作等话题进行了交流，并强调了双方建立智库合作机制的重要性。两位研究员都曾于2017年访问CCG并出席双方合作举办的“中美智库中美经贸发展研讨会”。鲍曼女士还曾于一年前CCG回访AEI时与代表团成员开展交流，为双方建立长期合作机制进一步奠定了基础。AEI是美国最具影响力的重要政策研究机构之一，该所与共和党渊源较深，共和党尼克松、福特政府下台后，许多重要官员纷纷加入该所。目前担任白宫经济顾问委员会（Councilof Economic Advisers）主席的Kevin Hassett就来自该智库。他曾在2014年以AEI政治经济研究部主任的身份参加了CCG举办的“战略思维高层论坛暨中国与全球化智库月度研讨午餐会”并上发表了演讲。

 

 

与对外关系委员会参研讨：重视中美协商，共寻解决中美贸易摩擦办法

 

美国时间9月25日下午，CCG一行前往美国对外关系委员会（CFR）参加讨论会。该讨论由对外关系委员会BernardL. Schwartz 高级研究员Edward Alden主持。参与研讨的嘉宾包括卡托研究所贸易政策研究中心主任DanielIkenson, 美国大学兼职教授兼经济顾问Robert B. Kahn, 对外关系委员会JamesM. Lindsay,及罗斯福研究所研究员Todd N. Tucker 和布鲁金斯学会大都会政策项目高级研究分析师RobertMaxim等美方学者。

当日，双方就中美贸易战、全球价值链、多边贸易体系等问题展开了热烈讨论。尽管美方由中国政府的反应预测中国不会答应美国所有要求，但中美双方学者都同意，如果美国因为贸易战而失去中国市场，将是美国的巨大损失，同时也会对全球价值链体系产生巨大的损害。王辉耀博士认为协商是解决中美贸易摩擦的重要途径。美方智库人员也认为可通过双边谈判或通过WTO改革等多边形式的机制来改变两国贸易目前的情形。

 

拜访战略与国际问题研究中心：美商界和州政府望加强与中国合作

 

美国时间9月25日，CCG专家团一行与美国战略与国际问题研究中心（CSIS）费和中国研究项目副主任甘思德(ScottKennedy)在其中心进行了会面交流，双方就26日CCG发布的报告《中美贸易关系和挑战：过去、现在、将来与政策选项》进行初步沟通。CSIS是现在美国国内规模最大的国际问题研究机构，近年它加强了对亚太的研究，是对共和党政府具有重大影响力的思想库之一。交流中，甘思德称赞CCG的访问和报告对中美关系的积极价值，并介绍了CSIS对“中国制造2025”对美国影响的评估研究和CSIS在促进中美商界沟通方面举办的活动。他希望中美都要更有信心，调整对彼此的态度和政策。26日晚，CSIS还邀请CCG参与其与上海美商会举办的晚宴交流会，就中美经贸关系进行更深入交流。

 

 

到访约翰霍普金斯大学SAIS学院东亚研究中心：中日韩或将成共同体，中国应加入CPTPP

 

美国时间9月27日上午，CCG专家团与美国驻日本前大使、约翰霍普金斯大学（JohnsHopkins University）SAIS学院副院长、艾德温·赖肖尔东亚研究中心（EdwinO. Reischauer Center for East Asian Studies）主任肯特·凯尔德（KentCalder）进行了深入交流。凯尔德博士认为目前中日韩都面临人口老龄化的严峻挑战，将来有可能会成为一个共同体。他也提出中国应加入CPTPP，加强中国与亚太国家的多边合作。此外，双方还对美国中期选举结果和双方今后合作进行了探讨。

凯尔德博士曾在普林斯顿大学和哈佛大学任教多年，并在东亚多个国家地区生活和从事研究数年，是东亚政治经济领域的专家，颇具国际影响力。凯尔德博士曾于6月15日来京出席并授课由CCG、宾夕法尼亚大学智库研究项目(TTCSP)、宾大沃顿中国中心主办，南京大学中国智库研究和评价中心协办的顶尖智库培训高级研修班，并于同月17日参加了CCG举办的第三届全球智库创新论坛。

 

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CCG与美国国会两院议员及政府官员对话：倾听双方关切，探讨贸易争端解决之道

 

 

CCG一行拜访民主党众议院议员里克·拉尔森

 

CCG一行26日拜访共和党保守派参议员特德·克鲁兹的办公室

 

 

访美期间，CCG一行与美国国会参众两院两党议员都进行了交流，拜访了民主党众议院议员、国会美中工作小组（U.S.-China Working Group）主席里克·拉尔森和参议院二号人物、共和党保守派参议员特德·克鲁兹的办公室，就中美贸易摩擦的原因及损害、中美合作、中美民间交往、中美经济结构性改革、跨国公司在两国投资、留学生等多领域话题进行了深入沟通。此外，CCG专家也向对方介绍了本次在美发布的最新报告中的观点和建议。

 

CCG一行与美国国务院官员对话

 

此行，CCG一行还访问了美国国务院，与东亚及太平洋事务局公共外交办公室、中国和蒙古事务办公室和多边贸易事务局官员进行了坦诚对话，就能够拓展的研究与合作领域，中美贸易摩擦的主要原因，以及两国贸易政策倾听了彼此的意见和建议。

 

CCG一行专程拜访中国驻美大使馆

 

此外，CCG专家学者还专程拜访了中国驻美大使馆，与经济商务处公使衔参赞田德友及其他多名使馆外交官进行了交流，介绍了CCG近期在研究、智库交流、建言献策等方面所做的工作以及此次赴美开展“二轨外交”和发布报告的情况。

 

 

CCG一行拜访联合国总部

 

值得一提的是，CCG此行正值第73届联合国大会召开期间，因此代表团还特意到访了联合国总部。今年8月，CCG刚刚被联合国经济与社会理事会（ECOSOC）正式批准授予“特别咨商地位”，成为为数不多的获此资质的中国机构，也是唯一获此资质的中国智库。今后，CCG将借此充分发挥国际影响力，在参与全球治理上更进一步。

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CCG与美国工商界充分交流： 促进各方形成共识，为处化解中美经贸摩擦发挥力量

 

 

CCG一行与美中贸易全国委员会会长交流

 

在美调研期间，CCG一行于美国当地时间9月27日与美中贸易全国委员会（USCBC）会长、前美国驻华商务总参赞克雷格·艾伦（CraigAllen）进行了充分的交流。双方围绕中美关系、中美经贸合作、美方跨国公司在华合作、WTO改革等话题进行了讨论。USCBC是美国有影响的有关美企在华投资和贸易的组织，拥有包括可口可乐、波音公司在内的200多家在中国经商的大型美国企业会员。

 

CCG在纽约与美中关系全国委员会、上海美商会举办联合研讨会

CCG一行会见美中关系全国委员会会长

 

美国当地时间9月28日，CCG一行在纽约拜访了美中关系全国委员会（NCUSCR）并举办联合研讨会。CCG与美中关系全国委员会会长欧伦斯（SteveOrlins）进行了面对面深入沟通，就当下中美经贸问题深入的交流，并与NCUSCR和上海美国商会联合举办了“中美贸易争端：上海观点”研讨会。与会人员就上海美商会的最新在华企业对中美贸易政策评估报告、CCG在美最新发表的贸易政策建议报告做了研讨。上海美商会主席郑艺（EricZheng）、上海美商会会长季瑞达（KennethJarrett）主持并发表致辞。美中关系全国委员会致力于增进美中两国的互相了解与合作，促进了1972年“乒乓外交”访问的成功，是中美之间公共政策交流的重要组织和两国交流的重要沟通渠道。

美中关系全国委员会副会长JanBerris、国际教育协会主席高级顾问Peggy Blumenthal、美国国际集团代表KristenBorowiec、美国荣鼎集团亚洲区负责人Nick Consonery、美国联合航空代表NiclasEricsson、美国肯·米勒资本有限公司前主席兼CEOKen Miller、怡海集团北美公司CEO Cathy Tompkins、陶氏化学(中国)投资有限公司主席YokeLoon Lim、 Sigmatex亚洲区总经理CameronJohnson、 Consilio公司中国区总经理DanWhitaker 等来自金融、航空、房地产、化学、咨询等领域的跨国公司高管出席联合研讨会。

USCBC和NCUSCR是中美经贸、中美关系领域两个非常重要且极具影响力的组织，与中美高层长期保持密切沟通。就在此前几天，国务委员兼外长王毅在出席联合国大会期间专门会见了两家机构的负责人。

 

28日百人会为CCG一行举办专场晚餐交流会

 

此外，CCG专家学者团出席了美国百人会（Committeeof 100）专程为CCG在纽约著名的朗庭酒店举办的晚餐演讲交流会。百人会是美国知名的华人精英组织，由著名美籍华裔贝聿铭、马友友等人发起，成员来自商界、政界、学界及各艺术领域，在美国社会中具有广泛影响力与知名度。成立以来，其对促进美国与中国以及大陆和台湾两岸之间的政治、经济交流起到了有利的促进作用。

晚宴由百人会大中华地区共同主席李学海（HowardLi）和美国史带战略控股集团(StarrStrategic Holdings LLC)总裁、百人会纽约分会会长钮小鹏（X.Rick Niu）主持。百人会联合创始人邓兆祥，原纽约科技大学校长、百人会会员张钟凌（DavidChang），美国国际领袖基金会创始人、百人会会员董继玲、亚洲协会执行总监安平、美国中文电视台台长蒋天龙、中信银行美国分行行长文兵、远大美国公司总经理王曙光、布什家族办公室高级顾问张安菽、香港特区政府驻纽约经贸办处长朱瑞雯等30余位美国华人精英出席。

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CCG出访美国展开“二轨外交”与调研系列活动，五天20余场与美国主流社会的交流，对话、研讨会、座谈会和在美主流智库发布中国智库报告等多种形式，创下了中美民间智库在美二轨外交的记录。基于CCG在中美经贸方面有着长期的研究积累，并与美国多家特朗普政府倚重的保守派顶级智库等机构有长期交流，CCG这次二轨交流很及时和有准备，取得了很好的成果。CCG将继续积极发挥智库官、产、学跨界交流和国际化的特殊优势，通过与美方关键智库，以及国会、州政府、市政府以及重要的跨国公司等，有效向美方决策层传达中国智库的关切和主张，了解美方真正构想和战略意图，充分沟通双方观点，求同存异，同舟共济，减少误判，探讨解决之道，缓和中美经贸紧张局势、为化解中美贸易摩擦做出中国社会智库应有的努力。