【界面】龙永图：真正危险的是“贸易战”这种表述

自美国总统特朗普上周宣布有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税以来，中美贸易关系就成为热点话题，贸易战似乎一触即发。

但全球化智库（CCG）主席、原国家外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图认为，“贸易战”这个词“太过戏剧化”，特朗普实际上只是发起了一个贸易政策行动。

3月27日，在北京举行的中国国际电视台（CGTN）与CCG战略合作协议签署仪式暨高端论坛上，龙永图表示，自己并不赞成用“贸易战”这个词。

“实际上我们看一看特朗普这个行动，无非是他首先发起了一个对中国的贸易政策行动，我情愿用一个trade policy（贸易政策）来讲。特朗普完全有权利这样做，那么我们中国当然也做了回应。”

龙永图指出，虽然600亿美元在很多人看来是一个很大的数字，但中国平均每年出口超过2万亿美元，600亿美元的占比很小。

“而且并不是说这600亿美元都要泡汤，无非是交点关税，说老实话这是一个市场行为。比如江主任跟我买一辆汽车，10万美元，现在的关税是10%，到了江主任手上11万美元。如果江主任真正想要买这辆汽车，我们先把价格降到8万美元，再征40%的关税也不就是11.2万美元。我们搞贸易的知道这里面真的还是一个市场行为，贸易本身就是一个交易，就是一个妥协，就是一个谈判的过程。”

龙永图说，中国入市后打过很多反倾销、反补贴战，但是世界贸易依旧在发展。而真正危险的是“贸易战”这一表述引起股市大跌，“人心惶惶，市场惊慌”。

他表示，“我现在最怕的就是我们中国的，也包括外国的一些一知半解的专家”过度解读，而目前需要的是理智、准确的解读，让市场平稳下来。

CCG高级研究员、商务部欧洲司原司长孙永福认同龙永图的观点，认为中美之间不会发生贸易战，出现的是“贸易摩擦”。

孙永福称，中美之间的贸易逆差是现实存在的，但这并不是美国丧失就业的根本原因；鉴于美国国内的政治因素，以贸易逆差为由威胁加征关税只是一个借口。因此“通过谈判其实是可以来解决中美两国之间的贸易摩擦的，我们还有一些时间”。

据特朗普3月22日签署的备忘录，美国贸易代表办公室将在之后15天公布商品清单，涵盖1300种产品。同时，美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织（WTO）起诉中国。此外，美国财政部将在60天内拿出对中资投资美国科技领域设限的方案。

CCG特邀高级研究员、中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，由于“贸易战”将给双方带来损失，作为商人的特朗普“其实应该理解发生所谓的贸易战会产生的后果”。因此对特朗普来说，这次表态更多是一个政治上的作秀，以便与中国进行谈判。

CCG学术委员会专家、国务院参事、中国人民大学国际关系学院学术委员会主任时殷弘认为，贸易战的威胁并不像现在媒体报道的这么严重。

但随着美国中期选举的临近和为下一届总统大选做准备，六个月或者一年之后，特朗普可能会再次敲响贸易战警钟。

时殷弘表示，中美之间的贸易摩擦和竞争已经存在了20多年，两国在过去都有解决问题的方法，但在放松贸易壁垒等方面做得不够。

“有人说贸易是双赢的，可是你会发现这种双赢的关系中已经开始出现一些零和游戏，不管是经济还是战略的角度，都存在一定的零和因素，所以中美之间的关系，我觉得会是一个波状的趋势。”

对于如何应对目前中美经贸关系的紧张局势，CCG在周二的会谈中发布了10条建议，包括加强对美国民众的宣传，阐明中美贸易赤字在全球化分工下的本质；扩大对美国商品进口，降低汽车、手机、奢侈品等非关乎国计民生产品的关税，增加对美的能源产品、农产品等进口，以让利国内消费者，同时消减中美贸易差额。

建议还提出积极促成中美跨境电商协议的达成，利用电商为中美两国的企业和消费者提供就业以及优惠产品的红利。

从长远角度看，建议提议中国把握机会寻求加入TPP，推动WTO、RECP等多边贸易体系的进展，寻求更多的力量来推动全球自由贸易发展；同时利用WTO贸易规则，对美国违反WTO规则的做法进行上诉。

文章选自界面，2018年3月28日