上海国际人才生活指数 | CCG研究
摘 要
近日,全球化智库(CCG)在京发布了《2017中国区域国际人才竞争力报告》蓝皮书。
上海作为中国最早对外开放的区域之一,在国际人才中一直拥有良好的口碑。本次区域国际人才竞争力评估,上海拔得头筹也是在预期之内。通过数据我们可以看到,上海国际人才规模指数达0.80,是区域国际人才竞争力中国际人才规模指数的最好水平,反映了留学生和境外来中国大陆工作专家在上海的数量情况。在国际人才引进更加市场化的上海,其国际人才结构指数和国际人才创新指数方面相对被稀释,分别为0.56和0.56。国际人才政策指数方面,上海得分为0.46。其中,《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》,简称上海人才新政“30条”,为上海人才发展,特别是国际人才发展提供了良好的政策支持。上海国际人才发展指数达到满分1,这也是上海在本次评估中的最亮眼的地方。上海国际人才生活指数为0.52。可以说,上海引进国际人才竞争力体现在方方面面,既有深厚的历史沉淀,也有上海作为中国改革开放重点区域的创新与不懈努力。随着上海自贸区的进一步发展与突破创新,上海在吸引国际人才方面将会产生更大的引力。国际人才集聚上海,在为上海发展做出贡献的同时,也推动了上海国际人才环境的发展,进一步助力上海打造世界性的全球城市。
国际人才生活指数 国际人才竞争力指标体系显示,上海的国际人才生活指数为0.52,在全国31个省市中成为仅次于广东(0.79)、北京(0.67)、江苏(0.53)和山东(0.53),排名第五的地区。与排名第一的广东相比,三级指标显示,上海在国际学校数量和国际航线数量这两个指标上优于广东;而在三级医院数量、空气质量、交通便利程度、人均公园绿地面积和接待国际游客数量这些方面则与广东存在很大差距。结合国际人才生活指数靠前的其他省市,增加优质医疗资源数量、提高交通便利程度和扩大公园绿地面积将成为上海提高国际人才生活质量的主要途径。
1. 国际人才社会保障情况
国际人才社会保障包括国际学校发展情况和医疗资源分布情况两个三级指标。在教育部批准设立的116所外籍人员子女学校中,上海有21所,是全国各省市中拥有国际学校数量最多的地区。 然而,上海的医疗资源分布情况却不利于吸引国际人才。根据《2015中国卫生和计划生育统计年鉴》,上海拥有44所三级医院,其中,三级甲等医院仅35所,三级医院数量在全国各省市中排名倒数第十位,与排名第一的江苏(135)相比相差甚远。
2. 国际人才居住环境
三级指标显示,上海在国际人才居住环境这一部分与排名靠前的省市相比也存在较大的差距。首先,上海人口密度高达3809人/平方公里,是全国人口最密集的省份之一。其次,从空气质量看,上海2015年上半年PM2.5均值为57微克/立方米,虽然优于北京和江苏,但与浙江和广东相比仍有差距。再次,上海每万人拥有公共交通车辆的数量仅为12.36标台,公共交通便利程度在全国处于中等水平,与北京(24.58)存在很大差距。最后,上海的人均公园绿地面积仅为7.62平方米,在全国31个省市中排名倒数第一。
3. 国际旅游资源
虽然上海在国际人才居住环境方面的表现并不理想,但在国际旅游资源方面的竞争力却很强。便利的国际交通是上海吸引国际人才的最大优势。中国民用航空局发展计划司2015年的统计数据显示,上海能通航25个国家和地区的69个城市,通航城市数量为全国最大值。素有“东方巴黎”之称的上海是个既现代又具传统文化特色的城市,拥有丰富的人文资源、迷人的城市风貌、繁华的商业街市和脍炙人口的各邦菜肴,也吸引了很多国际游客。国家统计局数据显示,2015年,上海接待入境过夜游客654万人次,其中541万人次为外国人,外国游客人数超过北京(358万人次)。
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