陈永龙:中美关系不是AB角,而是双中锋
2017年11月9日陈永龙,太平洋国际交流基金会秘书长、中国驻美国大使馆原公使衔参赞
美国总统特朗普将于11月8日访华,当前正值中国共产党第十九次代表大会胜利闭幕,中国特色社会主义进入新时代,特朗普此次访华对中美关系未来的发展意义深远。
当前中美关系可从三个方面观察:首先是要确定中美关系进入新阶段;其次,相对明确这一阶段的关系定位,努力向伙伴关系方向发展;最后是中美关系需要创新。目前,中国特色社会主义进入新时代,对中国来讲是历史性阶段,特朗普此次访华必然会讨论中国的新时代对美国来说意味着什么。
我认为特朗普此行有三个问题需要解决,第一是如何定义特朗普时代的中美关系。这个“定位”很重要,因为美国和中国都进入新时代。“新时代”中美关系怎么定位、如何实现或者是实现到什么程度都需要根据双方的需求程度和能力来发展。第二,如何规划今后几年中美关系的愿景;同奥巴马的问题导向不同,特朗普是成果导向,因此,双方,尤其特朗普,都希望此行取得看得见摸得着的成果。第三,也就是中美首脑此次会晤将会为未来关系提供什么样的发展思路,这是两国和世界所期待的。
现在,中国发展进入新时代,也是新的历史性发展阶段。国际格局自2008年金融危机以来出现新的变化趋势,由美国引领的“一超多强”格局已开始向“两超多强”或者是 “两强多中心”:一是中美国力差距在缩小,二是中美同其他大国的国力差距在拉大。这样的世界格局会产生什么样的影响?那么随着世界格局的变化,中国应该在全球治理中承担什么样的责任?中国应该愈发积极的态势参与国际事务和全球治理,可以看到的是,中国不仅是全球化的受益者,也是参与者,建设者,贡献者和引领者。中美关系之间的论调要根据时局变化,凯南的“遏制战略”和丘吉尔的“铁幕论”已经不再适用于对中美关系,尽管依然保存这样看法的大有人在。中美之间需要创新思维,打破传统理念,打破惯性思维,并且,习近平总书记在十九大报告中明确提出了建立人类命运共同体的倡议,同时新型国际关系也需要向这个方向努力。
所以对于目前的中美关系来讲,双方需要弄清楚我们是谁,我们有什么担当,我们应该怎样去对世界全球治理去承担我们应该负的责任。
把中美关系放在时代大背景下观察,可能会出现这样一个情景:中美在地缘政治中扮演的不是戏剧里的A角和B角,而是像篮球队的组成一样,在全球治理和秩序演化进程中扮演着双中锋。中美关系发展到今天,两国都认为进入了新的发展阶段:对世界担当和引领的较量和对秩序和规制演化的竞争。中美两国的对话已兼具世界不同文明对话的性质和意义。在A角和B角关系中,A为主,B为备,它们地位不平等,作用有区别。而在中美关系中,任何一方都不应成为另一方的配角或替代,作为双中锋的二者同属一个团队,即构建人类命运共同体的团队。双方是平等的伙伴关系,与其他国家队员互相配合,互相补充,只不过是由于国情和国力的关系,中美两国发挥的是中枢作用。
综上可以看出,合作必然会是中美关系的主流,双方需要兼顾利益、管控分歧,立足于创新发展。
(作者系太平洋国际交流基金会秘书长、中国驻美国大使馆原公使衔参赞陈永龙,根据全球化智库(CCG)“中美关系系列圆桌会–中美关系不是AB角,是双中锋”研讨会发言整理)