滕建群：中美关系进入“新常态” 经贸关系亟需开拓创新

滕建群，CCG特邀高级研究员、中国国际问题研究院美国研究所所长

　　美国总统特朗普首次访华在即, 成为中共十九大之后访华的第一位外国元首。此次特朗普应习近平主席邀请首次对中国进行国事访问，对中美关系意义重大，对世界有着深远影响。

　　特朗普此行有三方面的诉求，从政治方面讲就是双方政治领域的需求和分歧。今年四月的海湖庄园首脑会晤非常重要，既稳定了双边政治关系，也在包括台湾问题上达到了很多的共识，可以说，4月份之后中美关系一直处在稳定的状态。

　　特朗普此次访华正值十九大闭幕，十九大之后，中国各方面改革以及国内对外政策正在制定过程当中，未来如何实施也需要进一步讨论。所以外交部对特朗普访问非常重视，只有政治层面得到稳定，中美两国在经贸、人文交流、安全合作等领域才会有更大的进步。

　　此外，美方对于中美贸易逆差的错误认知也需要在此次访问中得到校正。由于中美两国处在全球产业链的不同区域，两国的分工和在其中获益的地位自然不同。很多美方的跨国企业实际上处在产业链的顶端，中国处于中间。它们的全球产业链布局使得产品的相当部分元器件是从他国进口到中国，最终到达美国的出口价值就被实实在在的记录成了中国的出口，实际利润大部分由美国企业拥有。这种所谓的“中美贸易的不平衡”都是在统计实物贸易的基础上得出的结论。这样的统计方法严重扭曲了国与国之间贸易平衡的真实情况。

　　中美关系发展到了一种新常态：经贸领域需要创新模式，政治方面的竞争也会加剧，未来也应该加强在金融和安全等领域的合作。中美经贸关系目前面临的问题是怎样开拓创新，光靠“买买买”是不够的，尽管过去很长一段时间“买买买”是中美经贸关系的压舱石，但是从总体来看，中美关系必须要创造出新的思维模式，不能光靠 “买买买”、压仓石和经济。未来更多的是需要在旅游、移民和投资等领域开拓新市场。

　　此外，中美两国现在在安全和经贸两个领域的竞争非常激烈。从安全领域讲，美国对于中国的高速发展分场担心，特别是军改。军队现在不管是硬件、软件还是一些战略指导思想都发生了很大的变化。实际上军改不仅仅是军队的事，军改的成功为十九大的全面改革奠定了一个良好基础。因此，特朗普此次必定会在安全问题上做文章，南海和朝核问题只是表象，更深层的还是中美安全竞争方面问题。

　　其次就是中美经贸领域的竞争加强，特别中国经济总量的发展和技术研发能力的提高引起了美国政界和企业界恐慌，比如现在国际上流行的中国新四大发明：高铁、支付宝、共享单车和网购，这些创新未来肯定会引领世界经济发展。此外，国家还加大对技术研发等领域的投入。所以，未来中美两国能否继续合作，最大一个问题就是要开拓新合作领域，包括在金融、安全等方面。

　　如今，中美关系处于转折期和关键节点，特朗普访华的主要目的还是继续稳定中美关系。

（作者系CCG特邀高级研究员、中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群，根据《CCG赴美调研报告：寻求稳定、均衡和共赢的中美关系》发布会暨研讨会发言整理）