陶短房：非洲法郎：法国该不该“烧钱”
2017年9月8日文章选自《南方都市报》，2017年9月5日
文 | 全球化智库（CCG）特邀研究员陶短房
8月26日，祖籍西非国家贝宁、出生于法国并拥有法国国籍的黑人社会活动家凯米·锡巴(Kémi Séba)因“焚烧非洲法郎”的罪名被西非国家塞内加尔警方拘留。
不过这个颇具争议的黑人社会活动家为自己辩护，“只是个行为艺术”，因此不应该受到惩罚。
锡巴的诉求在非洲绝非曲高和寡，而是有相当深厚的群众基础。锡巴曾先后在西非多个法郎区国家搞“反非洲法郎”的行为艺术，受到不少人的热烈追捧。
这就令人费解了——— 当年曾有非洲人将非洲法郎和非洲航空公司(Air Afrique)并称为“非洲当代最杰出的两大创举”、“最受欢迎的新生事物”，由于它稳定的币值，良好的汇兑保障，非洲法郎区各国几十年来幸运地躲过了非洲金融最常见的痼疾——— 通货膨胀，并可以相对稳定的价格和欧洲乃至整个国际市场交易。说它是“非洲人的最爱”也不为过，为什么会有非洲人反对它？
原来在许多富有民族自尊心的非洲人看来，非洲法郎的稳定，是寄托在法国国库担保承兑基础上的，最初锁定1法国法郎兑换25非洲法郎，后曾两次贬值各100%，法国加入欧元区后折价为目前的兑换率，再未变过。而后者当然不是无条件做好事的“活雷锋”，它的担保前提，是非洲各法郎区国家将自己的外汇储备寄存到法国中央银行，这样一来，包括西非经济与货币联盟8国、中非经济货币共同体6国和科摩罗共15国的非洲法郎区固然获得了一个平稳的金融，一种可靠的货币，却付出了牺牲本国财政金融主权的代价。
有分析家指出，法国早就“不想带非洲法郎区玩了”，如果“反非洲法郎”的势头太猛，法国顺水推舟“解套”，热闹可就大了。
为了维系非洲法郎的信用度，法国国库和财政不得不担负起“100%保兑维持稳定”的艰巨任务，这意味着叵测的风险和巨大的财政负担，对于一个适用于15个国情不同、制度迥异、发展程度参差不齐且普遍落后社会的“高信誉高稳定货币”而言，法国这个“养父”要承担的责任和须付出的代价是惊人的，做得好得不到多少“点赞”，稍有风吹草动就“恶评”一片。如前几年美元对欧元贬值拖累绑定欧元的FCFA一同升值，严重影响非洲法郎区国家资源出口和财政收入，就引来一片“破口大骂”之声，让许多法国人感到既委屈又恼火。
前面提到过，非洲法郎曾和非洲航空并称“杰出两大创举”，而后者同样是成立于上世纪60年代初、由法国政府通过法国航空公司(A irFrance)、空海运输联盟(U AT)担保并参股，才得以维系全盛时期辐射非洲全境、连接非洲各地与欧、美几十个城市，四通八达客、货运航空服务网络，非航当初的破产解体并非由于市场缺乏需求，而是由于非航股权结构复杂，存在大量国家资本、非市场因素考量，不少航线明明亏损却不得不维持，最终导致经营千疮百孔，原本持股比例高达60%的13个非洲国家“甩包”给法航，不堪负荷的法航最终不惜放弃50亿非洲法郎担保金“脱逃”，令曾傲立非洲大陆的非航在2001年底轰然破产，清盘时账户上流动资金仅剩500美元。
自那之后，“什么时候不再背非洲法郎这个包袱”就成为法国政商各界的热门讨论话题，有人指出，非洲法郎体系建立时，法国经济对非洲资源依赖严重，这个体系有利于降低进出口成本，是划算的，可如今法国经济结构已升级换代，对非洲资源的依赖早已不复当年之盛，无需再劳民伤财地维持代价高昂的非洲法郎体系。
右翼萨科齐总统执政时曾流露出“脱钩”的意思，当时曾有一幅著名的漫画，漫画中萨科齐指着非洲法郎吐槽“50年的‘法国非洲’，这足够长了”，只是他竞选连任时输给左翼的奥朗德，后者出于政治考量搁置了“脱钩”构想，非洲法郎才得以维持至今。
目前的情况是，不管是支持或反对非洲法郎的非洲法郎区人士，暂时都要继续拿这种“法国人强加的货币”讨生活、做买卖——— 因为“非洲人自己的货币”不仅外国人不收，连本国小贩也不喜欢，而法国方面是否会一直维持现状，谁也说不好。
在这种情况下，如果有某个新兴大国——— 比如中国——— 愿意“挺身而出”，为非洲法郎“接盘”，甚至牵头创建一种比非洲法郎适用面更广阔的“泛非货币”，前景会如何？
当然，一部分法国人会有如释重负之感，但另一部分法国人恐怕会怅然若失，并因此加入“唱衰”的行列。
同样，非洲人的反应也会趋于两极，既有出于经贸利益考量表示热烈欢迎的，也有出于民族自尊心考量重演“烧钱”一幕的，且两者的声音和动静都不会太小。
问题不在于他们，而在于“接盘方”是否做好了足够的准备：资金的、政治的、文化的，以及心理和思想的。
“法国的非洲法郎五十年”用宝贵的时间和巨大的代价，为后来者提供了一个出色的镜鉴，和一份价值连城的忠告：在非洲这样一个充满特殊性的广阔地域，尝试搞一种类似非洲法郎体系的跨国、保兑、高稳定性货币体系，是要“烧钱”的——— 真正在“烧钱”的并非锡巴这样的社会活动家，而是法国财政这样的“金主”。
