江山：中美需建立互信，增强经济政策合作

江山，CCG高级研究员、商务部美大司原司长

 

江山在全球化智库（CCG）2017年5月18日举办的“中美智库中美经贸发展研讨会”上的发言：

　　实际上我们已经感受到了在过去中美双边经贸关系发展是非常好的，我们已经有一些数据能够说明我们在过去的发展。在两国建交初期双边贸易是非常小的。但是在2016年，我们的双边贸易达到了5100亿美元，美国那边的数据可能会更高，是5600亿。除此之外，我们的双边投资也是在快速的增长。我最近获得的一个数据，美国在中国的投资总额已经达到了800亿美元，这些都是我们在过去10年取得的成就，特别是在1978年中国实施改革开放之后。但是中国在美国的投资已经达到了600亿美元，这是在过去5到10年取得的成就，特别是在2008年金融危机之后。所以我们还要看到，我们两国经济其实是互补的，而且是相互交织的。中国现在从经济体量来讲是世界上第二大经济体，美国是第一大经济体。所以当第一大经济体和第二大经济体联手合作的时候我们可以做什么？我们可以给世界近来做出贡献，我们可以给两国人民带来益处，带来裨益，能够给世界上其他的国家带来发展。

　　最近有很多人都在谈论这个“百日计划”，我还记得特朗普总统在进行总统选举的时候有一些对于中国来说非常激烈的言辞，比如说关于中国高的税收，还有关于中国知识产权的问题，还有说中国操纵汇率的问题。在中国有些人觉得暴风雨要来了。可是到目前为止，暴风雨还没有来，而且我们也不想要暴风雨，我们想要的是和平的对话。所以根据我们这个“百日计划”来看，我们的双边贸易是非常重要的，我们能够从美国获益，而美国也能从中国获益。

　　我是刚刚读了一下“百日计划”，我觉得这个“百日计划”实际上是给我们打开了新的一扇窗，能够带着我们进入一个新的时代。有人说现在我们存在一些挑战，不可能马上解决。确实是这样，但是我觉得这个“百日计划”，是一个非常好的信号，双边可以就这个方面进行合作，来应对所面临的挑战。我觉得我们有很多的机会，能够在这些领域进行合作，来解决问题。我想先谈一谈美国的一些机会，首先就是牛肉的出口，实际上关于牛肉的问题我们有很多的协商和讨论。而且根据美国农业部门的信息，美国在这个方面的市值可能是有600亿美元。从美国进口牛肉的大门已经打开了，但是我们都知道肯定会存在竞争。比如澳大利亚的牛肉质量是非常高的，而且我们还从其他的一些国家进口牛肉。如果美国的牛肉能够持续保持高质量，那肯定能够在中国找到市场。

　　另外就是金融和服务市场，我们在这个方面也进行了长达数几年的协商和谈判。现在中国逐渐的将服务业打开，而对于金融领域也会逐渐的打开。我知道美国一直想要进入中国市场，所以我觉得这对于美国来说是非常好的机会。还有就是环保的议题，美国拥有非常多、非常好的清洁技术，中国现在正在进行工业化的过程，中国有很多地方水和空气都受到了污染，所以在清洁技术领域美国也可以在中国找到市场。就像刚刚有些专家已经谈到的，美国基础设施的发展，中国可以在这个方面进行投资。中国有很多的公司，包括中建集团在美国已经运营了很多年。所以中国的企业也是非常希望能够参与到美国基础这时的投资当中，另外一个就是能源，在过去美国只允许遵从自由贸易的国家来参与到美国国内的能源发展。但是现在美国的能源市场也给中国打开了大门，中国的三桶油可以到美国来进行投资。而且除此之外，还有中国的私营领域的一些能源公司也可以参与到美国的投资当中。我们也需要组织一些贸易团来相互拜访，比如说中国的商务部就带了一个贸易团出访美国，并且签署了谅解备忘录，在这方面我们两方是可以进行合作的，这都能够给我们提供很多的机会。

　　我关注中美关系一段时间，我觉得对于未来，对于我们来说要真诚，要实际。我们的预期是什么？我们不能够预期一夜之间解决所有的问题，我觉得现在主流肯定是两国会进一步的进行合作，但是仍然会有冲突，会有分歧。但是冲突和分歧并不是主流，这不是两国关系当中的一些小的插曲。当然我们在未来会有更多的挑战，比如说贸易逆差的问题，还有市场准入的问题、市场救济的问题、网络安全的问题，这是美国面临的问题。中国也面临一些问题，比如说中国的国有企业所面临的一些质疑的问题，还有出口的控制，我们需要认真的解决这些问题。我觉得通过建立互信，增强经济政策的合作，我们能够将这些问题处理得更好。谢谢！

　　（本文根据嘉宾在全球化智库（CCG）2017年5月18日举办的“中美智库中美经贸发展研讨会”上的发言整理，未经本人审阅，转载请注明出处）