卡琳•鲍曼：民众给特朗普“百日新政”打分，喜忧参半
2017年5月31日
卡琳•鲍曼，AEI 高级研究员
卡琳•鲍曼在全球化智库（CCG）2017年5月18日举办的“中美智库中美经贸发展研讨会”上的发言：
AEI是美国最有影响力的智库之一，位于华盛顿特区。AEI最早在1938年在纽约创立，并在1943年搬迁到了华盛顿。AEI创始人多是相对比较保守的商人，在当时希望能够研究一下二战后的政府管制是如何对美国经济产生影响的，同时也希望让美国人更好理解自由企业和美国社会以及政治机构之间的关系。AEI非常鼓励不同观点之间的碰撞，因为我们觉得不同思想的竞争是非常重要的。
AEI不从属于任何的政治党派或者利益集团，没有任何的政治倾向，我们的工作是客观中立的。AEI的员工一共有235人，其中有65个是学者和研究员。我们主要有三个部门：经济政策研究部门、外交政策研究部门、政治和社会进程研究部门，今天这三个部门都有代表来参会。
就在几周前，美国迎来了特朗普的上任百日“里程碑”。对于特朗普来说，这100天是充满问题的，很多民意调查结果都显示，特朗普当前的支持率是1945年以来的美国总统中最低的。最近一次民调中，他的支持率是43%，52%的人认为他的工作做得非常糟糕。在过去几天当中，很多人都说，“混乱”是特朗普政府的一个关键词。众所周知，美国政治一旦出现问题，就很有可能影响别的国家，国内问题出现之际，就会影响国事访问的进行，特朗普也不例外。
2016年10月8日，美国的选民要在两个非常不受欢迎的候选人–克林顿和特朗普–当中进行选择。克林顿其实在选票计数上拥有3%的微弱优势，但她最终并没有获得全国选举人票的胜利。之前美联社进行过一个民调，询问准备投票的选民“什么是他们最关注的”。他们说最关注的就是，这个候选人是否能够给美国带来真正的改变，这也是为什么很多人支持特朗普的原因。
很多人都希望美国有改变，对于很多人来说，国内的经济是最重要的问题。很多选民认为，美国现在驶入了一条错误的轨道，方向也是错误的。2008年的经济危机改变了美国的公众意见，直到在2017年年初，我们才刚刚看到公众对于经济的看法有所好转。
我们在一个分析中指出，特朗普的支持者包括五种人，但他们的一个共同点是对两个候选人其实都不喜欢，对美国的整体情况非常失望。之前我也说到了，特朗普的支持率在历史上来看非常低。最近的一次调研中，超过50%的人都认为特朗普的“百日新政”是失败的。很多人都说，他们对于特朗普未来4年的任期是非常不看好的。在所有的调查当中都可以看到，国内民众的观点是差异甚大的。只有7%的民主党的人认为特朗普现在做得不错，但还有超过40%的共和党的人认为特朗普目前的工作进行得不错。很多人都希望特朗普不要再发推文。虽说很多人认为特朗普对于媒体的态度不友好，但他们也认为媒体对于特朗普也是太过苛刻了。很多人都希望能够弹劾特朗普，正如以前希望弹劾奥巴马或者是布什总统。但是当时这种弹劾的愿望是在总统任期的后期才出现的。当美国民众知道叙利亚政府对自己的人民使用化学武器之后，他们是支持叙利亚的空袭的，多数人也不希望建立起特朗普所说的隔离墙。不论是特朗普还是克林顿，都不支持TPP。2008年金融危机之后，很多人都非常怀疑这个国际贸易协定是否真正对美国有利。特朗普和克林顿相比，更关注如何重振美国经济，特朗普也希望能够推行简政，减少商业方面的一些官僚做法。
在经济方面，其实民众对于特朗普的做法还是相对满意的。很多人都认为特朗普可以创造就业，75%的美国人都赞扬他的“把工作带回美国”政策。其重点就是要在美国国内创造更多的就业，促进美国的经济增长。很多人都认为特朗普其实是很聪明的，他非常关注大家的需求，真的可以给华盛顿带来改变。虽然最近存在一些变化，但特朗普还是得到了35%的美国人的支持。此外，民主党的衰弱对特朗普也是有利的。
最近，美国广播公司（ABC）和《华盛顿邮报》进行了一个民意调查：如果再进行一次大选，他们会选谁？超过40%的调查对象选择了特朗普，这与选举日的数字是比较接近的。36%的特朗普支持者说还会再次选特朗普，55%的人表示可能会选别的候选人。2020年大选距离现在还有一段时间，多数特朗普支持者虽然不喜欢他的行为，还是愿意多给他一点时间。2018年，众议院要进行重新选举，参议院中的34个席位要重新选举，这对民主党来说意味着有许多工作要做，因为民主党参议员重新选举的数量比共和党要大得多。对于民主党来说，他们要做的就是重新获取国会的掌控权，这对特朗普来说也是有利的。外交政策方面，美国一直以来都是个“不情不愿”的国际主义者，虽然美国说国际贸易对全球是有利的，但是美国对国际贸易也做出了很多贡献。特朗普在国际贸易方面的观点，和之前的总统是不太一样的。美国认识到，这个世界仍然危机重重–我们在最近的调研当中看到，很多人都非常支持增加军费开支。我们可以看到，特朗普在100天的执政期间，存在一些优点，但是还有非常多的问题。
如果问我特朗普会做多久的“白宫主人”，我们知道，美国总统的一届任期是4年，而弹劾一任总统是非常困难的，尽管他目前的执政能力是比较弱的，但想要弹劾他的人可能只有30%，并且基本上都是民主党的人。
从民调结果可以看到，美国人对于外交政策是不太关心的，他们对于国际环境也不太了解。很多人都认为，美国应该参与国际事务，但美国一直以来都为此付出了巨大代价。
1947年以来，很多人就在问这样一个问题：在国际事务中，美国究竟应该积极参与还是置之不理？在过去几十年中，多数人认为美国应该积极参与。今天40%的人认为美国应该不涉足国际事务，这是有史以来最高的数字。对于很多美国人来说，最重要的外交政策基本就是一个：保留美国的就业。现在，很多人并不认为反恐是美国最重要的政策–反恐是重要的，但更重要的是国内经济增长和就业有关的政策。
民调结果证实了上面说的问题是大家非常关心的。ABC的一个最近民调显示，很多人都非常支持特朗普给公司加压，把就业留在美国的举措。美国人希望政府有非常强硬的政策，他们认为，软弱的态度会给美国带来种种问题。他们认为，卡特总统和奥巴马总统的态度相对太过软弱。奥巴马总统任期接近结束时，多数人对他处理国际事务的态度感到不满。他们认为，如果美国总统态度软弱，就无法赢得世界其他国家的尊重。特朗普不算是个态度软弱的总统，但很多人认为，特朗普也存在问题–他有时是不计后果的。因此，他对现任国防部长和国务卿的任命得到了很多人的赞赏。
最近，美国人对于中国的态度发生了很大的变化：2017年盖洛普和皮尤的民调显示，美国人对中国的态度有所改善，他们对于中国的态度变得更积极了，这是因为美国本身经济也在好转。当然，民主党对于中国的态度更好一些，年轻人对中国的态度更加友善，因为他们更全球化一些，不像年长的美国人还记得以前发生的事情。
美国人一直以来都非常关注和竞争国家之间的对话，所以多数的美国民众对于海湖庄园的高峰会晤还是非常支持的。他们关注的重点是就业或贸易问题，许多人认为美国应该参与国际贸易，但国际贸易并没有造福美国。很多人认为，中国对于美国来说存在经济上的威胁，并不存在军事上的威胁。很多人还认为，中国正在削弱美国在全球的影响力。此外，有很多人认为，俄罗斯在想方设法削弱美国的影响力。
有些人担任中国对美国的影响，抢走美国的就业，中国的人权问题，中国的海峡两岸的关系问题，中国大量持有美国国债问题；很多人也非常担心来自中国和俄国的网络攻击，很多人非常担心朝鲜核问题，认为美国应该向朝鲜发起网络攻击来削弱他们的系统。我们知道，多数美国人对外交政策并不是非常关心，但他们希望能进行对话，同时能尊重中国的知识产权，能有更加公平的贸易行为。他们非常担忧中国在经济和军事方面对于美国的威胁。在过去，很多人都认为中国是美国的竞争对手，但现在很多人认为中国是美国的一个战略合作伙伴。
（本文根据嘉宾在全球化智库（CCG）2017年5月18日举办的“中美智库中美经贸发展研讨会”上的发言整理，未经本人审阅，转载请注明出处）
