智库的挑战与未来 | CCG研究

　　自“二战”以来，智库一直为各国政府官员所推崇，全球智库数量也出现了惊人的增长。不过，宾夕法尼亚大学的智库与公民社会项目（Think Tanks and Civil Societies Program，TTCSP）研究发现，近年来全球新建智库数量却首次出现下降迹象。2015年10月初，《华盛顿邮报》刊登了一系列文章，从各个角度对当今智库赖以生存的社会环境进行评论，其中一篇来自阿曼达·贝内特（Amanda Bennett）的《智库过时了吗？》（Are think tanks obsolete?），更是将当今智库生存环境的脆弱表露无遗。

全球智库面临哪些挑战？

　　l 全球思想市场的“僧多粥少”

　　飞速发展的科技、日益增大的政策分析需求……全球思想市场的竞争变得尤为激烈。媒体组织、政策游说团体、咨询公司、律师事务所，这些机构都在通过相互竞争，赢得公共政策以及决策层的更多关注。这种僧多粥少的状况对于作为非营利组织的智库来说，是一种新的挑战。

　　l 智库融资遭遇“短期化”现象

　　根据麦甘的研究，过去，一小群“黄金捐赠人”为智库提供常年、大量资金支持的时代一去不复返。今天，公众或私人更倾向于对智库的短期课题提供捐助，而不愿对智库的长期运营提供资金支持。智库在融资方面遭遇到的这种“短期化”现象，迫使智库需要不停地接触各种项目，从而才能筹集资金以保证智库的整体运营。于是，为了能够更快速地获得独立研究项目经费，并在市场里保持竞争力，从20世纪80年代开始，大量的智库逐渐转型为某个领域的专业研究机构。

　　l 金融危机对智库产生负面影响

　　2008年金融危机后，很多国家和地方政府纷纷削减了公共政策研究的资金投入，这也对智库产生了负面影响。以布鲁金斯学会为例，2005年，学会顺应全球化趋势制定新的战略：发展成为全球性智库。接下来的两年里，学会设立了布鲁金斯清华桑顿中国中心和布鲁金斯多哈中东中心。之后受全球金融危机的影响，学会的全球扩展计划被打断，直到 2012年在印度新德里建立印度中心。

　　智库的未来在哪里？

　　很多智库研究学者都对智库的未来进行了探索，比如戴安·斯通（Diane Stone）的《捕捉政治的想像力：智库和公共政策》（Capturing the Political Imagination: Think Tanks and the Policy Process），麦甘的《美国公共政策研究产业的策略和结构》（The Strategy and Structure of the Public Policy Research Industry in the US）等。他们认为，智库的未来，除了要保证有质量的研究，还需要重视市场营销与推广，才能应对资金来源、媒体曝光度以及政治影响力等方面的竞争。

　　当大数据裹挟着各种版本的概念扑面而来的时候，当全新的公众参与方法不断涌现的时候，我们认为，智库需要五种力量的支撑以实现自己的竞争力，那就是思想创新力、研究支撑力、社会传播力、国际输出力与政策影响力。

图1.5  智库创新运营的五力模型

　　思想创新力是智库的核心竞争力，是决定智库能否可持续发展的关键因素。

　　研究支撑力是五力模型的核心。只有扎扎实实做研究，才能不断迸发出新的思想火花，为国内传播、国际传播形成支撑，并最终拓展到对政策的影响力。

　　社会传播力是智库研究成果实现影响力最大化的必经之路。这就需要智库与各种媒体建立常态化的联系机制，形成良好的合作关系。

　　全球化背景下，智库还需具备国际视野，打造自己的国际输出力，赢得国际话语权，如此才有可能影响国际的舆论与政策，更好地助推中国的大国崛起。

　　政策影响力是五力模型的最终归宿，也是智库的最终目标，其他四种力量通过各种途径，最终均为了实现政策影响力。

本文选自《大国背后的“第四力量”》，苗绿、王辉耀  著，中信出版社