王义桅：期待中美合作建设“一带一路”

　　“为什么不沿用‘丝绸之路’说法，而是提出一个令人捉摸不透的‘一带一路’概念？”“陆上不通，修修路，很好理解，海上本来就是通的呀，为什么要搞‘一路’”？

　　三年前，美国使馆人来访，一脸困惑。笔者答复，中国没有用“丝绸之路”或“新丝绸之路”的提法，不仅因为那是舶来品，更重要的，丝绸之路一般指欧亚大陆的，海上丝绸之路的说法并不流行，而“一带一路”同时指向陆上和海上。

　　中国人有句话：要致富先修路，要快速修高速，要闪富通网路。在中国，“路”还不是一般的路，是道路，“路”只是实现“道”的一种方式。“道”怎么说的呢？《道德经》第42章说，道生一，一生二，二生三，三生万物。今天的道就是命运共同体。因此，“一带一路”不是一条，而是很多很多条，大家都有份，因为它是开放的、包容的，追求人类共同发展之道，鼓励各国走符合自身国情的发展道路。

　　“一带一路”倡议提出后，美国政府起初并不太在意，弄不清概念和中国意图，一度认为是个幻象（illusion），总体上对中国提出“一带一路”倡议的意图、潜在效应、可行性等还在观察，所以迄今未表态。

　　直到亚洲基础设施投资银行的巨大成功，惊醒了美国战略界。美国智库加紧研究“一带一路”对世界秩序、国际体系和全球治理的影响。一些美国精英担心中国通过亚投行、“一带一路”建设另起炉灶，挑战美国主导的国际秩序，或认为“一带一路”若成功，将导致中国发展模式挑战西方发展模式及其价值观，但也有认为，中国的“一带一路”建设并不必然是与美国竞争的，也给美国带来机遇，比如引导中国在欧亚大市场建设中与俄罗斯竞争，美国坐收渔利，或引导中国陷入阿富汗、中亚泥潭。

　　还有人建议美国应寻求将“新丝绸之路计划”与“一带一路”对接，稳定阿富汗局势，加强与中国在地区安全治理上的合作。美国有智库甚至主张，美国选择性参与一些经济走廊建设，重点防范中亚西亚经济走廊、中欧合作对美国联盟体系的冲击。

　　汲取亚投行教训，美国并未公开反对“一带一路”，且美国人秉承If you can’t beat them, join them（如果不能打败对方，就加入之）理念，可能更积极参与“一带一路”建设。

　　笔者也建议，“一带一路”进入发达国家的发展中地区，进入美国的中西部地区，通过中美省州合作，争取美国总统特朗普出席“一带一路”国际合作高峰论坛，都是十分值得期待的。

　　按照林毅夫教授模型，发展中国家每增加1美元的基础设施投资，将增加0.7美元的进口，其中0.35美元来自发达国家。全球基础设施投资将增加发达国家的出口，为其创造结构性改革空间。

　　马云日前与特朗普会面，谈及为美国创造100万个就业机会，就是以改造美国的基础设施，使之更适合电商发展为前提的，更不用说“一带一路”着眼于发展中国家基础设施的投入，带来美国出口、创造大量就业机会了。

　　“一带一路”主张开放、包容，一是与当地已有合作架构的兼容，尽量不另起炉灶；二是与域外力量的包容，不是排挤美日等域外势力，强调共商共建共享，并不局限于沿线国家，也包括相关国家。项目也许在沿线国家，但标准、规则、资金、技术、人才是全球性的，比如马六甲皇京港建设，美国公司投了百亿，而中国公司投了300亿令吉，亚投行用的也是美元，丝路基金首席顾问是美国人。因此，美国是“一带一路”相关国家。

　　美国是世界所有国家的邻国。“一带一路”建设绕不开美国，也不应绕开美国，而是应积极争取美国政府、美国企业、美国人和美元的支持。中国的智慧是借力、借势，应对美方阐明“一带一路”的建设，有利于世界经济增长和地区稳定，争取美方支持。

　　中美应该讨论如何合作建设“一带一路”，比如美国在软基础设施的规则、标准上的优势，与中国在硬基础设施上的优势结合；美国在安全体系优势与中国在经济上的优势结合，开发第三方市场、共同维护海上通道安全、开发和保护海洋等，推动各自经济发展模式转型、全球化转型，并在这一过程中实现中美关系转型，这也为各方所期待。

　　总之，美国是“一带一路”利益攸关方和相关国家。“一带一路”与亚太自贸协定（FTAAP）构成完整的中国对外合作倡议。美国的参与，都是确保其成功和更好造福于世界的关键。

文章选自联合早报网，2017年1月23日