中青年学者共话“全球化背景下的金融治理与改革创新”
2016年10月9日
2016年9月24日-25日，由中青年改革与创新论坛、华夏新供给经济学研究院、国合现代资本研究院、民生银行研究院、中国与全球化智库（CCG）共同主办，国家发展和改革委员会国际合作中心作为支持和指导单位的“第五届中青年改革开放论坛（新莫干山会议·2016）”在浙江省德清县莫干山举行，会议主题为“金融改革与金融创新”。
在G20峰会之后，中国经济发展的今天，全球化议题尤为重要，探讨全球金融治理非常有意义。CCG作为国际化的社会智库，为了继承莫干山会议精神，继续推进改革开放，在全球化视野下支持举办分论坛“全球化背景下的金融治理与改革创新”。
新莫干山会议融汇了当年莫干山会议的改革精神和新时代的和谐、包容精神，体现了中国当代学者的使命感、担当感、责任感。本次会议在即将召开的第五次中央金融工作会议前夕举行，围绕“金融改革与金融创新”的主题，从不同方面畅谈改革，为国家金融治理以及参与和推动全球金融体系改革建言献策，具有十分重要的意义。
CCG秘书长苗绿博士担任该场论坛坛主并主持讨论。民生银行研究院院长、CCG特邀高级研究员黄剑辉，中国国际经济交流中心副总经济师、CCG特邀高级研究员徐洪才，原商务部研究院院长、CCG特邀高级研究员霍建国，摩根大通大中华区首席经济学家朱海斌，CCG副主任、高级研究员、1984年莫干山会议代表何伟文，中国民生银行研究院宏观经济研究中心副主任应习文，对外经济贸易大学FDI研究中心主任、CCG特邀高级研究员卢进勇，联合信用评级有限公司研究总监许余洁，中国国际问题研究院助理研究员龚婷，纽芬兰大学/多伦多大学讲席教授、CCG特邀高级研究员方涛，江苏省人民政府金融办经济师赵勇程，天津财经大学中国滨海金融协同创新中心张庆君等围绕金融市场监管、债务风险防控、国际金融治理体系改革、“一带一路”与金融创新等问题展开深入交流。何伟文与华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康，也是本次新莫干山会议上仅有的两位参与过32年前1984莫干山会议的代表。
中国与全球化智库（CCG）秘书长苗绿表示，1984年的莫干山会议是改革开放的重要象征之一，而改革开放时至今日，全球化成为必须要探讨的话题，中国改革开放推动了全球化，也是最大受益者，我们需要在莫干山会议上将金融治理和改革创新放置在全球化语境中去探讨。2016年度G20峰会刚刚在杭州举办，G20本身就是全球经济尤其是金融治理的机制。这次活动的举行非常及时，聚集了金融领域的中青年研究者和资深经济学家共同探讨“全球化背景下的金融治理与改革创新”话题。
中国国际经济交流中心副总经济师、CCG特邀高级研究员徐洪才发言的主题是《G20框架下全球金融治理改革建议》。他首先从体系演变、现行体系的缺陷、最新进展三个方面分析了全球金融治理改革的进程，进而提出了推动全球金融治理改革的七项建议：一是构建“5+1”宏观经济政策协调机制；二是推动2010年IMF份额和治理改革落实；三是扩大AIIB和BRICS新开发银行的影响力；四是扩大SDR的使用；五是推进人民币的国际化；六是完善全球金融安全网；七是完善全球金融监管体系。
原商务部研究院院长、CCG特邀高级研究员霍建国发言的主题是《全球化发展新动向及中国的应对措施》。他介绍了全球化的矛盾及其演变，认为当前全球化的争议反映了世界经济格局变化的一种新动向，强调中国要支持全球化，并避免逆全球化的概念与国内抵制开放的概念结合到一起，影响经济长远发展。他表示，中国应支持和推动全球化和多边贸易体制建设，要保持政策定力确保十三五规划的全面落实；坚决支持正在形成的新的增长极；继续坚持推进高水平对外开放安排；坚持以开放理念赢得经济发展的主动。
摩根大通大中华区首席经济学家朱海斌发言的主题是《中国结构性债务问题分析》，他认为未来三五年中国金融治理最核心的问题就是如何防范金融风险，其中银行体系的不良率和债务体系风险是最大的问题，在高速信贷增长下存在着隐患，企业债务突出，去杠杆近期几无可能发生，债务利息负担过重，不良债务集中在企业部门、产能过剩行业和国有企业，中国的高储蓄率可能继续下降。他强调未来应充分重视结构性债务问题，摆脱现在以拖为主的策略，要在增量和存量上同时出台针对性措施。他认为发展资本市场和债转股方案不是解决企业债务的最佳途径，建议去产能改善供需情况，尽快走出通缩困境；打破刚性兑付，建立破产清算制度，逐步解决僵尸企业问题；实行逆周期监管措施，暂停利润上缴；减轻企业税费负担；实行低利率、稳信贷的货币政策；推动国企改革，开放市场准入，鼓励公平竞争，减少行政干预。
CCG副主任、高级研究员、原驻纽约、旧金山商务参赞何伟文发言的主题是《“一带一路”建设需要融资创新》。他指出项目贷款为推进一带一路建设做出了重大贡献，但是随着一带一路建设的进一步推进，其内在局限性会逐步显现，难以适应一带一路更大的建设规模和可持续发展。一是风险集中，包括政治风险、基础设施风险、安全风险和政府管理风险；二是给借贷国特别是非洲国家带来沉重负担，难以长期持续和扩大，且易引起对方疑虑。他认为公私伙伴关系（PPP）应逐渐成为项目融资的通行方式；我们应广泛吸收世界一切优秀金融资源，促进融资模式多样化；一带一路建设需要双向思维，以当地社会经济发展需要为起点。
应习文 中国民生银行研究院宏观经济研究中心副主任
中国民生银行研究院宏观经济研究中心副主任应习文发言的主题是《全球经济结构失衡的思考与对策-需求不足、资产泡沫与逆全球化之谜》。他指出全球经济艰难复苏有三大问题：一是全球性长期需求不足，二是实体经济收益率的下行与资产泡沫同时显现，三是逆全球化趋势的出现。他表示全球经济复苏迟缓的根本原因是全球经济结构的失衡，包括劳动力、技术与资本的全球失衡，主要体现是劳动收入占比下降。他认为以结构性改革破解经济失衡是全球经济治理的必由之路，一是重新审视扩张性需求政策对全球经济复苏的作用，并将推动结构性改革作为长期政策重点；二是提升劳动收入占比，缩小全球贫富差距；三是重新考虑教育与技术发展的作用。
对外经济贸易大学FDI研究中心主任、CCG特邀高级研究员卢进勇发言的主题是《世界经贸新规则的试验推广与中国金融改革创新》。他介绍了近年来世界经贸规则变化的载体和世界经贸新规则的内容。他指出中国进行了包括自贸区、双边自贸协定、服务贸易谈判等新规则的试验，并将成功经验进行复制和推广。他认为中国今后应加快试验和推广新规则的步伐：一是更高程度的服务贸易自由化；二是竞争中立政策；三是高标准的环境保护，高标准的劳工条件；四是更高程度的资本项目开放、利率市场化、汇率自由化等；五是高标准的知识产权保护；六是合规性要求，各类企业都要成为法制化营商环境下的“守法公民”。
联合信用评级有限公司的研究总监许余洁发言的主题是《当前宏观经济与信用债券违约风险分析–兼论我国债券市场监管体制改革问题探讨》。他对当前宏观经济形势进行了简要总结与分析，进而分析了信用风险与债券市场的违约状况，重点探讨了我国债券市场的监管体制改革应对。他认为要保证前端的竞争和后台托管的统一；要推动债券市场形成有效分层；要改变监管体系、法律法规分割的情况。
中国国际问题研究院助理研究员龚婷发言的题目是《识别、防范和管控“一带一路”项目的相关风险》。她指出中资企业在海外特别是“一带一路”沿线投资项目面临的经营形势日趋复杂、各类风险不断上升，政治和安全风险、宏观经济风险、环境风险、社会风险已成为“走出去”过程中面临的突出风险类别。她对这四类风险进行了全面的识别和分析，就如何防范和管控风险提出了对策建议。她强调风险防范和管控需要处理好几对关系：一是中资项目与所在具体地区的族群、宗教派别和社区关系；二是中资项目和华人华侨群体的关系；三是中资项目与东道国选举政治周期的关系；四是中资项目所在东道国的政企关系；五是中资项目与所处国家和地区的地缘政治环境的关系。
纽芬兰大学、多伦多大学讲席教授、CCG特邀高级研究员方涛发言的主题是《对中国经济增长战略的思考》。他回顾了中国经济的发展，特别是人口红利和改革红利，对世界经济的长期发展进行了展望。他分析了中国经济的增长模式，指出中国贸易正在步入临界点，目前仍然是低成本制造的竞争者，还没有到达以创新为基础的竞争。他表示贫富差距问题可以通过几方面解决，包括资源的重新分配；解决技能不匹配的问题，改善教育和培训的问题，加强城镇化建设，逐步完善农村配套设施等。他还强调海外高层次人才竞争越来越激烈，中国需要新的引进高层次人才的改革措施。
江苏省人民政府金融办经济师赵勇程发言的主题是《经济新常态下政府化解企业债务违约风险的思考》。他分析了经济增长型衰退与企业债务违约的关系，以及当前我国面临的企业债务违约形势，介绍了自由市场下企业债务违约的演变和世界主要经济体政府干预债务危机的举措。他从我国当前的经济基本面情况出发，提出我国政府化解企业债务违约的可行路径：一是调整产业结构，从源头减少企业债务违约和不良债权产生；二是适当扩大政府支出，熨平经济波动，减小震荡影响；三是把握尺度，不催生泡沫继续变大，不挤压泡沫破裂；四是前置处理，有序、定向解除威胁，不累积不传导风险；五是坚持“有为政府+有效市场”思想。
天津财经大学中国滨海金融协同创新中心张庆君发言的主题是《所有制结构、金融错配与要素生产率变动研究》。他认为中国金融错配在很大程度上是因为所有制歧视带来的制度性金融抑制，减少制度性金融抑制是实现当前中国金融发展的重要路径之一。他建议：首先，应当尽快实现银行信贷资源配置的市场化，政府不应当在信贷资源配置中实施价格限制或者配给限制。其次，应当加快深化国有企业改革，扭转近年比较突出的国进民退现象。他表示要通过完善金融市场体系建设，推动金融市场化改革来优化金融资源配置效率，从而促进全要素生产率的提升。
民生银行研究院院长、CCG特邀高级研究员黄剑辉分析了全球化对金融治理和改革创新提出新的挑战和命题，需要从全球、国家、省级地方和微观主体四方面实施金融治理和改革创新。第一层，首先全球层面要做的是落实好G20峰会的相关内容，对监管提出了相关文件。第二层，亚投行、金砖银行是由中国倡导的，也是促进全球金融治理改革的倒逼。第三层，加强省级的监管能力。第四层，监管机构促进提升金融机构自身的管理能力和丰富能力，加快改革各金融机构自身的公司治理。
