美知名中国问题专家蓝普顿在CCG演讲—— 中美关系的挑战、机遇与大选预测
2016年9月22日,中国与全球化智库(CCG)在北京总部邀请约翰霍普金斯大学高级国际研究学院中国研究系主任、美国知名中国问题专家蓝普顿(David Lampton)发表主题演讲并与到会专家、媒体进行了深入交流。
距2016美国大选只剩不到50天时间,共和党、民主党两党候选人的选战已经进入白热化的倒计时阶段。共和党候选人唐纳德·特朗普,民主党候选人希拉里·克林顿两位候选人对中国持什么样的态度?正值李克强总理访美,中美两国也在不断探索新型大国关系。但是,随着近年来双方在一些问题上的磨擦,在区域自贸协定、双边投资协定(BIT)、网络安全、南海主权、全球治理等问题上,世界第一、第二大国如何才能化解矛盾,合作共赢?在全球治理的新阶段,中美应该如何合作?
在此背景下,CCG邀请资深中国问题专家蓝普顿在总部会议室发表题为《中美关系的挑战、机遇与大选预测》的演讲,并与CCG部分研究人员和媒体交流探讨。
演讲交流活动由中国与全球化智库(CCG)秘书长苗绿主持。
中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀介绍了蓝普顿并发表致辞。他表示CCG一直关注中美两国经贸与人文交流方面的研究与政策发展。正值李克强总理访美,中美关系是世界稳定与开放的重要基石之一,在全球化进程出现曲折和反复,多边主义逐渐让位与区域合作和区域集团的今天,两国关系稳固有助于全球治理体系的发展与深入。他表示,美国大选引发了全世界关注,也将对中美关系造成影响,但是无论哪一位候选人当选,相信都会保持务实、合作的对华态度,蓝普顿教授是美国首屈一指的“中国通”,相信从他的视角来看待美国大选与中美关系,一定能给在座听众带来启发。
蓝普顿在演讲中提到,他在1976年第一次来到中国,亲眼目睹了中国四十年来的巨大进步,“世界上很少有如此庞大的社会,经历如此快速、如此积极、受益人数如此之众的发展。”他对中国人民取得的成就表示钦佩。
他接下来介绍了近期中美关系中的一些积极进展:首先,李克强总理在联合国大会期间与奥巴马总统的会晤中提到,必须维护当前的国际秩序和国际关系,这将有助于缓解美国国内对中国的担忧。其次,2008年启动的中美双边投资协定(BIT)谈判,已经完成了文本谈判进入负面清单谈判,经过几轮清单交换,负面清单项目正在减少。第三,近年来中国企业对美投资迅速增加,创造了大量就业岗位。
随后,他指出中美关系中也存在三个问题:首先,中美战略关系在逐渐减弱–两国之间的文化关系正酣、经济关系总体良好,但是安全和军事关系却有相反的走向,而两国间的军事问题会危及其他方面的成果,因此必须十分谨慎;其次,中国、美国都是大国,各自有关系密切的国际伙伴,两国间存在因为友邦或盟国引发危机的风险;第三,两国对彼此建立良好关系的信心都在下降,中国许多人士对美大选中两位候选人的中国政策都期待太高,就是一个很好的例证。
他认为近期影响两国关系的事件不仅仅在于哪一位候选人将成为美国总统–美国国会中一半的众议院席位和1/3参议院席位也将迎来改选,国会结构的改变将给美国政治及中美关系带来变数。但他认为,美国各州是中国的“天然盟友”:州政府主要关注经济效益而较少关注政治问题,而中国已经是美国多个农业大州的第一大市场,而且中国企业在美国雇佣了9万名员工。建议中国加强与各州政府层面的交往。
基于以下原因,他预测民主党候选人希拉里将赢得大选:首先,由于美国大选中的“选举人团”制度,希拉里将有更多胜出的得票州组合;第二,将民调结果转化为投票结果须依赖组织选民的实力,希拉里在这方面更胜一筹;第三,特朗普疏远了美国社会中许多的人群:女性、拉丁裔族群、非裔美国人、教育程度较高者、城市居民,唯一迎合的是“愤怒的白人”。他同时表示,不论是哪位候选人当选,对华政策都不会有特别巨大的差别。
关于“哪位候选人对中国更友好”这个问题,他指出,相比希拉里过去对中国的强硬态度,更令人不安的是特朗普尚不明确的中国政策。但是不论谁当选,中美双方都需要通过更多一些战略性思考改进两国关系。
最后,他给出了提升两国关系的四点建议:第一,中美双方应建立共同经济与安全机构;第二,中国可以更多加强并改善与自身邻国的关系;第三,促进两国人文交流与民间交流;第四,美中交流机制需要包括更高层级、更小范围的人员进行关于战略性问题的探讨。
随后,蓝普顿与出席本次活动的专家学者、媒体代表就共同关心的议题展开深入交流,并接受了中央电视台、中国日报等媒体的采访与交流。
蓝普顿是美国最著名的中国问题专家之一,在外交学院去年发布的《美国知华派评估报告》中高居榜首。本科、硕士、博士阶段,他都毕业于斯坦福大学。他从事中国研究数十年,著作众多,是世界中国学贡献奖得主。他的新著题为《跟随领导者–治理中国:从邓小平到习近平》。1988 年至1997 年,他曾担任美中关系全国委员会主席,2008 年美国总统大选期间曾担任奥巴马的中国政策高级顾问。蓝普顿现担任美国约翰霍普金斯大学高级国际研究学院中国研究系主任、亚洲基金会主席。他也在一系列非政府组织和教育机构中担任董事,包括在美中关系全国委员会执委会和科罗拉多学院校董会的职务。
【演讲实录】