国内移民迁移模式 | 世界移民报告
目前亚洲有47%的人口居住在城市地区,这一数字与1970年相比几乎翻了一番。这表明人们的生活、工作和交往方式已经发生深刻的变化。
国内移民迁徙至城市有多种方式。在很多发展中国家,对于从农村暂时到城市生活的人们来说,循环迁徙模式较为常见。在一些地方,主要的迁移模式是从一个城市迁往另一个城市;在另一些地方,从农村到农村的迁移模式仍然非常明显。
国内移民正以不同的方式影响着全世界范围内城市的发展和多样性。例如,目前亚洲有47%的人口居住在城市地区,这一数字与1970年相比几乎翻了一番。这表明人们的生活、工作和交往方式已经发生深刻的变化(Gross、Ye与Legates,2014)。城市对国内移民人口的管理对于地区的经济和政治发展起着至关重要的作用。印度的国内移民占总人口的30%,根据2007~2008年国家抽样调查,国内移民人口约为3.09亿(2001年人口普查数据)到3.26亿。根据2010年人口普查数据,中国有超过2.2亿的国内移民人口(占总人口的六分之一)。这一城市化发展远不止于人口的重新分布,而是包含了不同移民群体的新的流动战略(Hugo,2014)。
循环迁移模式
在中国,有成千上万的移民循环来往于城市和自己的家乡。他们大部分时间都在大城市里打工挣钱,把家人特别是孩子留在农村或小城镇的家中。这种人口流动模式以及所带来的城市发展已经引起了亚洲城市研究者和从业者的关注,他们预计在未来的15年中,会有大约1.19亿人迁移到亚洲国家的半城市化地区(Gross、Ye与Legates,2014)。
城市—城市迁移模式
在墨西哥,最大的人口流动模式是在国内各种规模的城市之间的迁移。从城市到城市的移民人口比重已从1995~2000年的65%增至2005~2010年的68%(墨西哥国家统计和地理研究所,2001、2011)。与此同时,从农村到城市的迁移,以及移民国外的人口比重都在下降。人口净迁入的城市多位于墨西哥与美国边境,如提华纳、奇瓦瓦和塔毛利帕斯。这些城市的制造业和服务业仍在吸收着大量低技能劳动力。新近才出现的人口净迁入大都会如坎昆、巴亚尔塔港和洛斯卡沃斯,通常坐落在海滨地区,以迅速发展的旅游业为主。此外,也有城市因其在某一领域的优势如教育而成为移民聚居地(Sobrino,2010)。与此相反的是,曾经作为接收国内移民的主要城市墨西哥城,由于生活成本高和其他因素,正在经历着最大的人口负增长。韦拉克鲁斯和阿卡普尔科两座城市也分别因石油业和旅游业的下滑,出现了人口负增长。
农村—农村迁移模式
相对于世界其他地方而言,印度的城市化水平较低;根据2011年人口普查,其31%的人口居住在城市地区,同一时期全球的平均水平为51%(联合国经社部,2012)。然而,印度的城市化率为1.1%,高于全球平均水平(0.9%);其城市人口在2014年或达到4.1亿,到2050年将会再翻一番,达到8.14亿。
全球发展最快的前100个城市中,有25个在印度。孟买、德里和加尔各答均在全世界十大人口最多的城市之中。这一增长的主要原因是从农村到城市的人口迁移。在这些快速发展的城市中,国内移民所占人口比重不等,从阿拉哈巴德和阿格拉的不足15%到苏拉特、卢迪亚纳和法里达巴德的超过55%。2001年,孟买和德里约有45%的人口为国内移民。移民在城市人口中所占比重与城市的经济地位和城市活力密切相关。
尽管城市化持续发展,在未来几十年,直到21世纪中叶印度人口呈稳定趋势,印度的农村仍然扮演着重要的角色。根据印度2011年人口普查,12.1亿印度人口中超过三分之二(69%)居住在农村地区。预计农村人口将于2050年达到8.57亿(联合国经社部,2014)。
在印度,主要的人口迁移模式是短距离和短时间的农村地区之间的迁移。根据2001年人口普查,与跨国、长距离的迁移(4%,4100万人)相比,印度以国内迁移为主要特征(26%,2.68亿人)。在2007~2008年,区域之间的人口流动占总迁移人口的53%,是主要的国内迁移模式,尽管这一流动呈下降趋势(Bhagat,2014)。
当人们离开家人、离开土地和财产,一些人选择永久性移民,但最常见的还是半永久或者长期往返的迁移模式,尤其是当他们在移居地的工作有风险或永久居住的成本过高时。此外还有季节性的迁移模式。全国人口普查和全国抽样调查的一个最大缺点是不能充分地反映出季节性和短期循环式的移民数据(Srivastrava,2012)。
国内移民在受教育程度、收入水平和技能水平等方面千差万别,在种姓、宗教信仰、家庭构成、年龄等其他方面也各不相同。国家层面的调查数据没有对这些特征及其发展趋势进行描述。但是,有微观调查显示,大部分移民的年龄在16至40岁之间,特别是半移民和暂时性移民者,他们停留的时间通常在60天到1年不等。短期迁移以收入最低的印度人为主。大多数移民劳工从事包括建筑、家政服务、纺织、砖制造、运输、采矿和农业等的工作(Rameez 与Varma,2014)。总体而言,印度3亿多的国内移民人口数量远远超过移居国外的1.14亿人(联合国教科文组织、联合国儿童基金会,2012)。
引用相关内容请注明出处:国际移民组织(IOM)与中国与全球化智库(CCG)联合发布的《世界移民报告2015:移民和城市–管理人口流动的新合作》中文版。