【新京报】何伟文:2020年中国不是高收入国家

2016年4月18日


专家简介

何伟文,中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主席、中国与全球化智库(CCG)特邀高级研究员。


  经过测算,到2020年,我国人均GDP刚刚达到2014年世界人均水平。我们没有根据自称进入高收入国家。


  最近有学者预计,到2020年我国人均GDP将达到1.1万美元左右,进入高收入国家,这个判断值得商榷。


  据国家统计局公布,2015年我国GDP为676708亿元,国民收入为673021亿元;人均GDP49351元。据此计算,人均国民收入为49104元,折合7907美元。


  十三五规划表明,2016-2020年间GDP将年均增长6.5%以上,并估计2020年GDP总量将从2015年的676708亿元增加到92.7万亿元(静态计算)。按照2015年国民收入相当于GDP99.5%计算,2020年国民收入为922365亿元。按2016年3月25日央行公布的人民币对美元汇率中间价6.5223折算,为141417亿美元。


  2015年年末我国人口为13.7462亿,比2010年底的13.41亿增加2.5%。假定十三五期间人口增长率相同(暂不计二胎政策可能带来的人口增长加快),2020年底总人口为14.0899亿,年中人口为14.06亿。人均国民收入为10058美元,刚刚跨过1万美元门槛。


  根据世界银行2013年公布的最新标准,人均国民收入低于1005美元为低收入国家,1006至3975美元为低中等收入国家,3976-12275美元为高中等收入国家,12276美元以上为高收入国家。显然,我国届时仍处于高中等收入国家行列,离高收入国家还有相当大距离。


  而且,世界银行收入分类标准是变动的。2008年高收入国家标准是11906美元。4年内提高了370美元,即3.1%,年均提高0.8%。估计到2020年,这一标准会进一步提高。


  如果我国要进入高收入国家,人均国民收入应当确保达到1.3万美元以上。这需要两个条件:第一,假定美元汇率不变,2020年我国国民收入应达到119.21万亿元,或GDP119.81亿美元,比十三五规划显示的92.7万亿美元高出29.2%。或者第二,GDP仍然为92.7万亿美元不变,人民币对美元汇率必须升值到5.07。显然,这两种可能性都很难实现。


  唯一可能的结果是,2020年GDP达到100万亿元,人民币对美元汇率升至6.4,人均国民收入可达到11057美元,即人均1.1万美元。这种可能性是存在的。但仍达不到高收入国家标准。


  况且,世界银行提供贷款的对象是发展中国家。几天前,即3月22日,世界银行董事会刚刚批准向中国提供5亿美元贷款,用于治理空气污染。如果我们自称为进入高收入国家,这一贷款就没有了。


  不能忽视的是,世贸组织和联合国贸发会议所主持的多边贸易谈判,一个基本规则是发达国家和发展中国家的不同待遇。如果我们自称已经是高收入国家,我国将归入发达国家一类,可大多数人仍然不富裕。


  根据世界银行统计,2014年世界人均GDP为10800.8美元。也就是说,到2020年,我国人均GDP刚刚达到2014年世界人均水平。因此,我们没有根据自称进入高收入国家。


  十三五规划的顺利实现,将使我国实现两个一百年第一步目标,即实现全面小康。在此基础上,再经过不懈努力,才有望在十四五期间进入高收入国家行列。


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