【21世纪经济报道】世界移民报告：新经济中心正吸引着越来越多的移民

2016年3月23日

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　　3月17日，国际移民组织（IOM）与中国与全球化智库（CCG）联合发布《世界移民报告2015：移民和城市——管理人口流动的新合作》（简称“报告”），该份报告是国际移民组织世界移民报告系列的第八本报告，主要关注人口迁移如何影响城市发展以及移民在城市中的生存状况。

澳新措施规范外来投资

　　作为投资移民的热门国家之一，澳大利亚3月18日出台了新规定。该国国库部部长斯科特·莫里森发布声明，宣布从今年3月31日起，所有州、领地政府的重要基础设施资产须经澳大利亚外国投资委员会（FIRB）正式审查方可向外国投资者出售。

　　他在声明中表示，推出新措施的主要原因是澳大利亚政府意识到外国投资已经成为澳大利亚基础设施建设和升级的重要资金来源。澳大利亚政府意识到须修改以前的规定，以规范外国投资者收购重要资产的行为，确保外国投资者不违背澳大利亚国家利益。

　　声明中还指出，3月31日起，其他几项措施也开始正式生效，如外国投资者要上报税收，以确保在澳大利亚按时缴税；加强澳大利亚国税局权力，严格处罚偷税漏税行为；外国投资者购买的农业用地必须在外国投资委员会登记等。

亚非中小城市吸引力大

　　与之相对的是，在世界移民报告中显示，亚洲和非洲飞速发展的中小城市，在未来将会吸收全球绝大多数城市新增人口。“移民目的地呈现全球分散化，新的增长中心位于不同的国家和地区，移民目的地已经呈现了和过去不一样的变化，现在南-南移民越来越普遍。”国际移民组织总部国际合作和伙伴关系部主任海克尔说。

　　随着全球范围内新的迁移目的地的出现，移民流动的地域正在发生着改变。除传统上从发展中国家到北美和欧洲等经济发达的国家之外，东亚、南非、巴西和印度等快速发展的新经济中心也在吸引着越来越多的移民。发展中国家作为移民输出国的同时也正在成为移民接收国。

在华外国人口量增多

　　据了解，虽然中国的外国人口数量相对较少，但仍有所增加。随着跨国公司落户城市，来自不同国家的外籍员工被派遣到中国。中国经济的快速发展吸引了越来越多的外籍专业人士，从2000到2013年间，中国的国际移民总量增长了超过50%。由于中国的城市发展能够提供更好的生活和工作环境，以及投资、创业和就职于跨国公司的机会，越来越多移居国外的中国人选择回国发展。中国城市为吸引海外人才也竞相出台了各种奖励政策。

　　“我认为外国人口通过投资移民中国的数字是在缓慢增长的，虽然没有具体的数据，但我能肯定的是，更多的中国人通过投资移民去其他国家，该数据应该增长得相对较快。”国际移民组织驻华联络处主任李杰向21世纪经济报道记者表示，中国政府可以改变相关政策以便于外国人口通过投资移民到中国。(编辑 赵海建)

文章选自21世纪经济报道，2016年3月22日